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村集体经济工作总结与反思5篇
农村集体经济实行乡镇、行政村、村民小组的三级所有,土地、林木、水利设施等为集体所有,农民盖房的宅基地为无偿划拨。下面是小编为大家整理的有关村集体经济工作总结与反思,希望对你们有帮助!
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村集体经济工作总结与反思1
开展壮大村级集体经济,是深化农村改革的一个重点,是稳固和加强村级基层组织建设的重要措施,也是实现农村农业现代化的根本条件。为了促进村级集体经济持续快速健康开展,了解掌握村集体经济组织会计工作的现实状况,以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题,进一步抓好村集体经济组织财务会计工作。近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市的村财务会计工作进行了调研,现将调研情况总结汇报如下:
一、根本运行情况
额尔古纳市辖行政村4个,从_年开始实行了“村财民理乡代管〞为内容的村财务管理机制,并且制定了配套的具体管理方法。各乡镇办事处经管站的负责人,根本上是乡镇办事处的会计人员,负责“村账乡管〞的日常工作和会计核算工作。实行党政一把手负责制,分管领导亲自抓,并将此项工作列入各级领导实绩考核内容。村会计员(实为报账员)实行按月办公制度,每季度向群众张榜公布一次财务收支情况。同时,乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责。市农牧业经营管理站年终审核,建立财务管理制度和民主理财制度,统一标准管理。经过几年来的运行,收效很大。既加大了从源头上治理***的力度,消除了滋生***的条件和土壤,又推动了村集体经济组织财务管理和财务监督向经常化、制度化、标准化开展。
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_年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》已于_年1月1日起正式执行。为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行,市农牧业经营管理站统一安排步署,于_年底对新公布的《村集体经济组织财务会计制度》进行了学****培训。在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的根底上,各乡镇办事处统一了会计账薄,统一了记账凭证,统一了记账方法,统一了会计档案,标准了票据,标准了会计科目,会计管理职能真正延伸到村一级,村集体经济组织的会计人员起到了一定的当家理财作用。与此同时,市农牧业经营管理站具体制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度,一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等,起到了一定的约束机制作用。
二、调研中发现的问题
(一)资产管理不标准。一是应收账款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是有的村民往来帐采取重复记息,导致不良债务增多,村级债务化解难。三是开支大手大脚。
(三)报销审批不标准。一是审批不够标准。二是账款结报不及时。三是报销凭证不够标准。
(四)会计账务处理不标准。一是会计账薄、会计科目设置不标准;二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账,对账不及时,凭证传递方法不标准,会计档案管理不善;三是有些村办公条件差,实行村账乡管前的会计凭证自行保管,因保管不善难免遗失;有的会计人员调整后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证。
(五)财务公开不标准。一是乡镇办事处代理记账的审核问题。由于农经人员不熟悉村务,业务素质较弱,原那么性和责任心不强等原因,存在着重记账轻监管,只审凭证,不审开支合理、合法,使违反财务制度的票据凭证得以入账。二是在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于根本建设等重大支出工程没有专项公开、公布,无关紧要的公开,实质性内容公开不细。
(六)村级会计人员的队伍不稳定。由于《村民委员会组织法》规定,村委会成员每三年选举一次,全体村民“海选〞产生。每产生一届村委会,就更换一届会计人员,造成村级会计人员队伍极不稳定,从而贯彻执行《农村集体经济组织财务会计制度》阻力巨大。而且,会计人员没有《会计从业资格证书》的现象普遍存在。
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(七)财务不公开,管理不民主。有的村财务有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人说了算,收入不进账,支出无票据。有的村坐收坐支十分严重,村账乡管是个空架子。有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接,旧的不交账,新的不接受,合同协议都没有,债权债务不清理。
三、问题形成的原因分析
上述问题的存在,其形成原因,一是法制、政策宣传不到位,村干部法制观念不强。二是管理体制不顺畅,管理机制不健全。三是法规制度不融合,执行过程阻力大。四是农村市场主体不完备,造成会计人员零核算。五是领导干部认识模糊,重视不够。由于领导干部自我开展意识不强,仍然存在等、靠、要的****惯心里。
四、建议
(一)建立与市场经济相适应的农村经济载体,完善农村市场主体。党的十五届三中全会《决定》指出:“以家庭社会经营为根底,统分结合的经营制度〞是党在农村最根本的制度。20多年来农村改革开展的实践证明,它符合社会主义的本质要求,符合经济开展的规律,符合我国农村的实际,应当长期坚持下去。统分结合的经营制度,“统〞的一层主要是在农村集体经济组织实现,增强村集体经济组织的实力,为生产农户提供配套效劳,逐步形成链条式开展模式,促使农民发挥特长,专业化经营。这样一来,既可形成产业优势,又可防止农户在混合性经营中顾此失彼的弊端,还能够提高市场经济运作能力。会计核算有了对象,《农村集体经济组织会计制度》方可实施。
(二)建立村级财务会计效劳中心,制定“五统一〞管理机制。一是统一乡镇办事处统管资金帐户。全乡镇办事处各村所有资金收入,存入财务会计效劳中心帐户,实行收支两条线管理。各村只设一个支出帐户,使用资金时向财务会计中心提出申请,由统管帐户拔入支出帐户。二是统一报帐日。每月30日为统一报帐日,村报帐员携带本期收款、付款发票、现金日记帐,收款凭证存根,现金结报单到财务会计中心报帐。三是统一实行收付款凭证领用登记制度。各村统一使用额尔古纳市农村集体经济组织收付款凭证。四是统一实行开支审批制度。五是统一财务公开。各村理财小组每季度监督财务收支、债权债务等情况并予以公布。同时,每年进行一次村级民主理财,直接接受村民的监督。
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(三)建立和培养一支业务精、素质高、会管理、较稳定的村级会计人员队伍。村级会计人员是农村集体经济组织会计工作的具体操作者,所以应当采用“专职选聘,培训考核,持证上岗,双重领导〞的管理方法,培养一支顶得住,站得稳、懂法规、履职能、业务精、品质好、会管理较稳定的村级会计人员队伍。从而保证《农村集体经济组织会计制度》的顺利贯彻执行。
(四)建立和健全财务管理制度、制定系列化村级内部控制制度。一是财务公开和村民查帐制度;二是财务开支审批制度;三是现金和银行存款管理制度;四是“村账乡管〞操作规程方法。五是民主理财制度;六是财务审计制度;七是政务公开制度;八是乡镇经营管理职责;九是会计资料档案管理制度;十是收益分配管理制度等等。
(五)建立和健全村级财务审计监督机制。建立和健全村级财务审计监督机制,是深化农村改革,加强宏观调控,克服村集体财务混乱,铲除前清后乱,严肃财经纪律,提高经济效益,开展农村经济的有效措施。在市场经济条件下,强化农村审计力度,才能有力地遏制农村经济领域中的违法行为,才能维护农村经济的健康开展。
(六)脚踏实地的落实村级会计人员的培训工作。每年都要定期、不定期地对村级会计人员进行业务培训或轮训,采取岗前培训,在岗培训,专题培训,长短期培训,案例分析等多种形式,结合农村的工作实际通俗化授课,以提高会计人员的专业业务水平,经济管理能力、政治思想素质、职业道德水准。
(七)积极开拓、开展壮大农村集体经济的有效途径。首先,牢固树立政府和各部门的扶农思想,提高诚心效劳意识。其次,加强村领导班子建设,加强对农村干部的培训,努力建设一支政治素质好,政策水平高,工作能力强,具有奉献精神,具有管理和开展集体经济能力的农村基层干部队伍。再次加大农村集体资产管理体制的实施力度,充分发挥现有的管理制度,管好、用好现有的村集体资产。最后,积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革。在现行体制下,资产的产权不明晰,导致监督约束机制不健全,集体资产权益往往被随意侵犯,成为引发当前农村干群矛盾的一个焦点。因此,积极稳妥地推进农村集体经济产权制度改革,最终形成
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“产权明晰,三权别离,管理标准〞的农村集体资产运营机制,已是当务之急。
(八)要按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的要求,坚持从实际出发,重农民意愿,护农民利益,增农民福祉,扎实稳步推进新农村建设。一方面,加大对农业、农村和农民的扶持。坚持“多予少取放活〞,加大各级政府对农业和农村增加投入的力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,强化政府对农村的公共效劳,建立以上促农、以城带乡的长效机制,壮大农村集体经济。另一方面,加大固本力度,培育农业良性开展、农村自我造血、农民适应市场的自立机制、自主能力。这关键是培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质,通过农民辛勤劳动和国家政策扶持,明显改善广阔农村的生产生活条件和整体面貌。
总之,农村集体经济组织是一个特殊的组织。搞好农村财务会计工作,不仅是一个经济问题而且是一个政治问题,关系到基层政权的稳固和农村社会的稳定。因此,必须切实加强村集体经济组织财务会计工作的领导,促进村级集体经济开展壮大,认真贯彻落实《农村集体经济组织财务会计制度》。为农村经济环境的治理,基层组织的廉政建设,双层经营管理体制的完善,农村经济稳步快速、健康的开展发挥更大的作用。
村集体经济工作总结与反思2
各位领导、同志们:
春回大地,万象更新。今天我们隆重召开20_年经济工作会议。首先我代表镇党委、政府向大家致以新年的祝福,祝愿大家新的一年工作顺利、事业有成、阖家幸福、万事如意!
这次会议主要任务是:回忆总结20_年工作,表彰奖励先进单位和个人;认真贯彻落实全县党政负责干部会议精神,安排部署20_年的工作;号召和发动全镇广阔干部群众,以新的姿态、新的气魄、新的风貌,求真务实,真抓实干,锐意进取,为实现“创立旅游新镇、建设经济强镇〞的工作目标奋力工作!等下,党委周兵山书记还将作重要指示,希望大家深刻领会,认真贯彻落实。下面,我先讲四个方面的意见:
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一、20_年工作回忆
过去的一年,是国内外宏观经济最为复杂、最为困难的一年,也是我们提出的强基固本,打根底之年。一年来,我们响亮提出“实践科学开展观,加速__大开展〞的工作口号,全镇上下同心,真抓实干,较好地实现了既定的工作目标。,为任务的106%;,为任务的106%;,为任务的103%;完成国地两税721万元。农民人均收入达6500元,较上年增加1263元。
一、经济工作上台阶
努力克服世界金融危机的影响,着力调整产业结构布局,全年经济指标总量逆势飘红。主要表达在:
1、工程建设强力推进。
,重点进行了灰黄公路__段、龙泉漂流、卫生院、信用社、宏兴新型环保页岩砖厂、月桃公路等18个工程的建设。
2、旅游产业势头强劲。
投资500万元的龙泉漂流已完成蓄水大坝、停车坪、接待中心、河道清疏等主体工程。清洋湖游艇俱乐部正式对外营业。千佛洞、峡溪漂流景点运行状况良好,城大林场和清洋湖库区开发已达成初步意向。全年实现旅游总产值1200万元,获县“旅游工作先进单位称号〞。
3、工业经济稳步开展。
胜溪锰业、湘虹化工、富华水泥、港山鞭炮、宁辉建材等主要骨干企业积极争取政策支持,累计投入1300多万元进行技术改造升级,着力增强企业造血功能和应对市场竞争的能力。,为全年任务的105%;实缴税金350万元,为全年任务的109%。
4、农业产业做大做强。
一是优质稻种植面积不断扩大。,Y两优302超级稻示范基地落户清洋村,亩产达750公斤。二是示范基地初具规模。投资400多万元的新桥油茶林基地已开发1800多亩。龙泉楚源猕猴桃专业合作社推广种植面积已达500亩。龙泉大沩茶海工程投资超过200万元,面积到达了600亩。全镇烤烟种植面积扩增到2800亩。蒿溪村冬季作物油菜种植面积已达650多亩。沙坪村1000亩药材加小水果基地扩改工程投入资金20余万元。三是能源建设再上水平。松溪村新建沼气池89座,全村累计已达300座。此外,林权改革、村务公开、动物防疫、防汛抗旱等工作顺利推进。
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二、农村建设迈大步
1、固本强基,村道建设如火如荼。胜溪村、段溪村、石狮村、__村、月山村、烟溪村、通溪村、崔坪村、沙坪村、峡塘村、栗山村等11个村全面启动村级公路建设52公里。
2、务实创新,村级经济后劲十足。石龙洞村依托千佛洞和峡溪漂流大力开展旅游相关产业,旅游经济收入已成为该村的主要经济来源。栗山村、石山村、__村借助本村矿产资源优势,积极整合石灰石资源,做大做强工业蛋糕,村集体经济收入逐年增加。龙泉村利用市级建整扶贫契机,大力开展种植业和旅游产业,为村级经济持续开展打下了坚实的根底。松溪村、井冲村、胜溪村、沙坪村、松华村、石龙洞村、__村、涓水村继续扩大烟叶生产面积,村级集体经济不断壮大。
3、强化措施,镇貌村容大为改观。围绕创立文明卫生新镇的工作目标,在集镇和黄祖沩、南崔公路等主干道组织屡次卫生大整治活动,并通过开展农村饮水安居工程、改水改厕工程和垃圾填埋场的建设,有力地促进了文明新村建设,镇容村貌得到了较大的改善。
三、社会事业齐开展
1、强征细管,计生工作跃上台阶。
%,共落实结扎上环手术559例、人流引产违法怀孕83例,征收社会抚养费近300万元。计生工作形势明显好转,获得了市、县先进单位称号。
2、以人为本,社保工作落实到位。
情系群众,关心关注社会弱势群体,全年共发放低保对象1652户,3125人,发放金额130万多元。大病医疗救助42人次,发放救助资金8万多元。20_年新农合参合率达88%。
3、平安创立,社会大局和谐稳定。
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大力开展平安创立宣传教育活动,进一步健全群防群治网络及阵地建设,认真组织开展综合治理工作,确保了社会大局的稳定。加大平安生产监管力度,成功取缔非法生产3处,全年平安生产事故实现零目标,荣获县“突出奉献奖〞。
4、优化环境,灰黄公路建成通车。
加强领导,精心组织,在全体机关干职工和龙溪村、沙坪村、鹤塘村、松华村、__村、石狮村、胜溪村、栗山村等沿线村支两委一班人的辛勤工作下,在派出所、供电所、国土所等单位的鼎力支持下,,为我镇加快开展插上了腾飞的翅膀。
上述成绩的取得,离不开县委、县政府的正确领导,离不开镇村、部门单位干职工的齐心协力,离不开全镇人民的支持配合。石龙洞村、胜溪村、通溪村、清洋村、松溪村、石狮村、龙泉村、峡塘村等村支两委班子成员团结合作,务实创新,整体工作走在了全镇的前列;信用社、派出所、国土所、离退休、林业站、供电所等部门单位积极履职行权,全面效劳开展大局,效劳人民群众,做出了可喜的成绩。中心校、法院负重奋进、积极向上争资,硬件建设不断加强。李志文、刘德辉等同志独当一面工作,为效劳三农工作做出了显著的成绩;姚福强、陈春辉、姜时祥、姜范中、张文彪、张伟成、姜征兵、颜克祥、刘应湘、姜银定、邓冬阳、贺跃其、刘辉、邓彪辉等镇村干部敬岗爱业、无私奉献,为__的开展奉献了力量。在此,我代表镇党委、政府向为__开展和稳定付出了聪明才智和辛勤操劳的各位领导、同志们表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
回忆过去一年的工作,我们的体会是:这些年的开展得益于我们有一个坚强有力的领导班子,有一支干事创业的干部队伍,有一个和谐安定的开展环境,有一种一心一意谋开展、聚精会神搞建设的良好气氛。站在__看__,纵比来说,我们每年都有新的进步,有新的收获;跳出__看__,横比来说,我们仍有差距,赶超的压力仍然较大。我们也清醒地认识到,镇域产业布局还不尽合理,开展后劲还有待增强。这些都需要我们在以后的工作中通过加快开展,创新开展来解决。
二、正确估价形势,坚决工作必胜信心
20_年是十一五规划的最后一年,是宏观经济相当复杂,极富挑战的一年,也是我镇整体工作出成效、上台阶的关键之年。积极的转机和潜在的危机同在。对此,我们必须有清醒认识和科学把握。
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1、牢牢把握机遇,坚决开展信心
一要牢牢把握赶超之势。
__是座千年古镇。作为沩山风景名胜区的一个重要组成局部,人文资源和自然资源比拟丰富,特别是四羊方尊、清洋湖、千佛洞、炭河里遗址通过工程包装、宣传筹划,使得越来越多的人关心、关注这片热土。尽管目前我们的旅游产业还处在起步阶段,还未做出品牌,创出亮点,但或多或少形成了一种势。这种势,就是一种资源,是一种要素,是一种生产力。有了这种势,我们的经济增长就有了更强的根底和势能,就能集聚更佳的平台和优势,推进工作就有了更强的力度和速度,在全镇各项工作爬坡过坳的攻坚阶段,我们就要借助这种势,找到支撑点,用好这股劲
二要牢牢把握宏观形势之机。
就国际形势而言,全球经济一体化进程不断加快,国际金融危机影响逐步减退。20_年全球经济预期再度驶上正增长轨道。就国内形势而言,全国经济20__年成功保八,%,专家预期20_年GDP将保八望十,消费增长将到达17%以上,良好的宏观经济形势,将大幅提升投资信心和市场景气,从而带来更高的投资热情和更大的消费能力。今年中央一号文件的出台,继续加大了支农、惠农政策的扶持力度,从中央领导同志在全国经济工作会议上的讲话精神,从目前正在召开的“两会〞热门话题来看,国家保持持续、稳健的货币政策,“扩内需、保民生、促增长〞的工作方针一段时期内还不会改变。随着湖南经济“弯道超车〞,随着长株潭一体化进程加快,随着宁乡挺抢步伐提速,这些都为我镇加快赶超步伐提供了良好的机遇和环境。
三要牢牢把握开展条件之利。
一方面,交通框架已初步构建。灰黄公路已顺利通车,益娄衡高速今年也将正式开工建设。以上两条省、县重要干道在我镇穿境而过,将为__建设成一个重要的人流、物流、商贸流聚集地打造“洼地〞效应。另一方面,我镇主要骨干企业去年均进行了技扩改投入,抗风险能力明显增强。随着今年有色金属、建材、化工产品等价格的逐步上升,全镇工业生产形势必将迎来一个新的春天。根据我们与几个老板的交流,预计今年胜溪锰业可实现产值7000万元,实现税收400万元;湘虹化工可突破税收200万元;富华水泥也可实现税收150万元。三方面,集镇开发和扩容提质工作前程似锦。我们专门成立了青洋开发建设公司,采取市场运作、公司经营的方式,规划评审目前正在积极进行,相关征地拆迁工作已初步启动。无论从历史经验看,还是从目前招商的形势看,这都是提升集镇形象,增强政府自身造血功能的点睛之笔。通过规划评审灰黄公路两厢开发价值潜力巨大,既可改变集镇面貌,又可增加可用财力。四是工程工程方兴未艾。目前已与4个投资商初步衔接,即将启动相关工程的建设,势必带动局部产业的开展。
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,保持清醒头脑
机遇和挑战是一对孪生兄弟。在看到机遇的同时,我们也要充分估计和预测各种不确定因素。
一要正确估价赶超开展的困难和瓶颈。我们是一个农业大镇,区位优势和资源优势还不太明显,还不是县域经济的主战场,还不是城市的卫星城,镇域经济实力还比拟薄弱,产业布局仍然不优。保稳定、谋开展、求突破的工作量还比拟大,在省内外暂时还没有一个叫得响的品牌,与综合实力强镇相比,我们已经慢了一步甚至几个节拍。在这种情况下,我们来不得半点犹豫、来不得半点虚浮、来不得半点松懈。
二是要积极做好宏观政策调控的应对工作。近年来,在历届党委、政府的辛勤耕耘下,我们坚持大招商、大投入、大开展的思路,取得了一定的成绩和变化。这些成绩和变化看得见、摸得着。但市场是一只无形的手,要保持国民经济又好又快开展,防止过快过热现象发生,国家宏观政策必然会根据实际情况适时调节。从我们实际情况来看,不可否认的是,我们的主导产业,也就是工业这一块,主要还是一些高耗能、高污染型产业,受政策变化和市场调节的影响比拟明显。与此同时,我们在招商引资的过程中,对土地政策、货币政策也无法自主掌控。这就要求我们要清醒地认识到,赶超过程如爬坡过坳,行百里者半九十,后发赶超如逆水行舟,必须付出加倍的努力。
3、紧盯既定目标,坚决必胜信心
人是要点精神的。***才能成就梦想,心态好不好,信心足缺乏,直接关系到我们事业的成败。今年我们提出了“创立旅游新镇、建设经济强镇〞,绩效考核争先进、班子建设进“四好〞的工作目标。应该说,这个定位是实在的,也是通过努力完全能够实现的。在这个千帆竞发、百舸争流的时代,我们提出这个目标,基于对组织负责,基于对群众负责,基于对干部负责,基于对自己负责。这个目标,是前进方向的指引,也是美好愿景的感召,更是__当前和今后一个时期的行动纲领和指南!目标就是一盏航灯。一个的舵手,失去了指引的航灯,他始终无法到达胜利的此岸。在金融危机来临的时候,温家宝总理曾经说过这样一句经典名言: