文档介绍：北京市昌平区“十一五”人口发展规划
(草案)
昌平区发展和改革委员会
二○○六年八月
目录
北京市昌平区“十一五”人口发展规划 0
目录 1
序言 2
第一部分规划背景 3
一、良好基础 3
二、面临挑战 9
第二部分指导原则和发展目标 16
一、人口发展规划基本定位 16
二、指导原则 17
三、发展目标 18
第三部分主要任务 21
一、综合治理人口问题,有效调控人口规模 21
二、推动人的全面发展,促进人口素质提高 23
三、统筹城乡协调发展,引导人口合理分布 24
四、抓住“人口红利”机遇,提高社会发展水平 25
五、加强人口动态监测,强化政策回应能力 27
六、继续稳定生育政策,全面提升优质服务 27
七、构建节约型社会,推动人口与资源环境协调发展 27
第四部分规划实施 28
一、加强对人口工作的领导 28
二、重视人口战略研究 29
三、构建人口综合信息库 30
四、完善人口管理网络 30
序言
“十一五”时期,是全区经济社会发展的关键时期。人口发展规划作为全区经济社会发展的基础性规划,将对未来五年全区经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展产生重大影响。本规划坚持以科学发展观为统领,根据区域人口发展的特点和全区经济社会发展对人口的客观要求,提出符合全区实际的人口发展目标、指导原则、主要任务和实施措施,为建设
“投资创业、旅游休闲、生活居住”三个首选之区,构建和谐宜人的新昌平,创造良好的人口环境。
本规划的主要依据是《中华人民共和国人口与计划生育法》、《北京市昌平区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《北京市城市总体规划(2004-2020年)》。
规划期限:2006年-2010年
第一部分规划背景
一、良好基础
区位优势
昌平处于首都上风上水之地,地理位置优越,交通十分便利,生态环境良好,自然资源独特,旅游资源丰富,为区域经济社会发展提供了广阔的空间,也创造了适宜的人居环境,为全区人口发展奠定了良好的基础。
(二)人口自然增长持续保持低速
户籍人口接近零增长。“十五”期间,全区户籍人口增长呈现出“低出生、低死亡、低自然增长”的现代人口再生产特点。妇女总和生育率始终保持在1上下,人口出生率稳定在8‰左右,自然增长率维持在4‰以内,人口动态没有出现大的起伏波动,并逐渐趋向零增长。2005年,‰,‰,‰。
人口机械增长稳中有降。根据2005年1%人口抽样调查数据推算,2005年末,。2001-2005年的五年间,,,%,比“九五”。其中:在“十五”增加的人口中,,%;,约占人口增长总量的三分之二。
2001-2005年昌平区人口变动情况
年份
常住人口(万人)
户籍人口出生率(‰)
户籍人口死亡率(‰)
户籍人口自然增长率(‰)
2001
2002
2003
-
2004
2005
资料来源:《昌平统计年鉴》(2001-2005),2005年为根据昌平区1%人口抽样调查数据推算得出
(三)人口综合素质显著提高
随着公共卫生服务体系的逐步完善,全区已初步建立起覆盖城乡的三级医疗预防保健网络,实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。医疗卫生服务水平的显著提高,极大地促进了全区人口总体健康素质的改善,出生人口质量持续提高,婴儿死亡率、孕产妇死亡率等基础卫生指标进一步降低,人口的平均预期寿命不断延长。
“十五”期间,全区各级各类教育全面推进。学前教育基本普及,义务教育规模不断扩大,中小学教育质量明显提高;农技教育、企业职工教育、***中高等学历教育取得较大发展,民办教育有序推进,区、镇、村三级培训网络初步建成,提升了全区人口的整体文化素质。2005年,全区大学、高中、初中、:::,比“十五”:::,在整体层次上有了一个新的飞跃。据2005年1%人口抽样调查数据推算,,%,高学历人口可占总人口的比重在全市远郊区、县中排位第一,大大领先于其他部分区、县。