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(人力资源规划)旅游集团
三年人力资源规划(郭):.
西安曲江文化旅游(集团)XX公司关
于做大做强之未来三年
人力资源规划发展纲要
西安曲江文化旅游(集团)XX公司
人力资源部
二零零九年十月:.
目录
一、规划的目的及意义…………………………………………………………1
二、旅游集团人力资源管理现状……………………………………………1
(一)曲江文化旅游集团人力资源基本情况……………………………………2
(二)旅游集团人力资源规划、开发和管理水平现状…………………………2
三、人力资源管理面临的形势及主要问题……………………………………4
(一)面临的形势…………………………………………………………………4
1、旅游集团人力资源管理重点……………………………………………………4
2、人力资源战略因素SWOT4分析……………………………………………………
3、人力资源管理面临的主要问题…………………………………………………5
四、旅游集团人力资源规划及管理战略目标………………………………………6
(一)6总目标…………………………………………………………………………
(二)6子目标…………………………………………………………………………
五、建立人力资源有效的管理和协调机制…………………………………………7
(一)重实绩的人力资源甄选机制………………………………………………7
(二)适量淘汰的人力资源竞争机制……………………………………………7
(三)"工作-学****quot;的创新机制……………………………………………………7
(四)依靠规范制度的约束机制…………………………………………………8
(五)以绩效为依据的薪酬分配机制……………………………………………8
(六)完善的社会保障机制………………………………………………………8
六、健全集团人力资源管理体系……………………………………………………8
(壹)建立具有市场竞争力的薪酬体系……………………………………………9:.
(二)建立促进业务发展的奖惩体系……………………………………………9
(三)建立适应集团公司管理结构、业务发展的绩效管理体系…………………9
(四)搭建集团范围内统壹的人力资源管理平台…………………………………9
(五)科学规范的下属子公司监管体系……………………………………………10
(六)科学设置灵活的组织结构、岗位编制结构体系……………………………10
(七)员工能力开发和职业规划体系………………………………………………10
(八)完善、规范分享成功的激励体系……………………………………………10
七、集团人力资源战略的实施阶段和步骤………………………………………10
(一)旅游集团人力资源战略的实施阶段划分…………………………………10
(二)旅游集团人力资源战略的实施步骤………………………………………11
八、结束语…………………………………………………………………………13
壹、目的及意义
的号为贯彻落实“将曲江文化产业集团打造成文化产业巨无霸”
召和要求,结合曲江新区管委会及曲江文化产业集团对文化旅游业发
展的战略部署,西安曲江文化旅游集团提出了将旅游集团打造成“西
的“巨无霸部第壹、国内三甲的中国文化旅游产业集成商和运营商””
战略目标。伴随着旅游集团跨越式发展,集团目标直指行业巅峰,于
未来三年,将整合扩张包括景区运营和管理、酒店餐饮管理、房地产
开发和管理、旅行社、旅游演出、旅游交通等于内的九大产业板块。
战略的人力资源的长远规划、开发和管理是集团实现“巨无霸”
关键环节和重要途径,建立且不断优化人力资源管理体系,全面实现
人力资源的市场化配置,实现人力资源从管理保障到价值创造的转变:.
的定位变革。为建设壹支高素质的人才队伍,适应当前和未来激烈的
市场竞争,保证人力资本能满足集团业务快速发展的需要,根据集团
战略和三年策略目标,制定本纲要。
二、旅游集团人力资源管理现状
于旅游集团极速发展的过程中,人员队伍不断发展壮大,整体业
务能力不断精炼,专业分工不断精细,职业素能不断提升,协作创新
不断增强,目前已有大量优秀的各类运营管理和专业技术人才齐聚集
团麾下,人才队伍逐年呈现青壮化、高素质、多技能、优化分布的良
好趋势。
(一)曲江文化旅游集团人力资源基本情况
2008年度2009年上半年度
壹级项目项目明细
于岗人数结构比率于岗人数结构比率
%%
%%
年龄结构
%%
%%
%%
%%
%%
%%
%%
高管层【含集团本部、各子(分)公司、
%%
项目部第壹负责人及其副职】
部门中层【含集团本部、各子(分)公
%%
司、项目部各部门第壹负责人及其副职】
结构
部门基层【含集团本部、各子(分)公
司、项目部各部门主管级岗位、%%
及基层员工岗位】
集团目前拥有壹批具有较高水平的旅游专业性人员1068人,其
%,中级职称的技术人
%;目前整个集团高层管理人员20人;部门:.
中层管理员962055人;基层人员人。
(二)旅游集团人力资源规划、开发和管理水平现状
1、人力资源规划体系逐步建立。开始逐步建立了支持和服务于集
团整体战略的人力资源规划来及时、准确、系统地反映集团人
力资源整体情况的规划实施、统计分析系统。
2、统分结合的人才资源招募体系初步形成。初步搭建了基于校园、
猎头、网络等多渠道的招聘平台,建立了支持、指导各子(分)
公司、下属项目的自主招聘的制度和系统内人才资源、人才信
息、人才招用渠道资源共享机制。
3、人力资源的基础和激励机制进壹步规范。职位评价、绩效考核、
淘汰和晋升、培训等制度已基本形成,指导性的薪酬管理制度
也已酝酿成熟。
4、人力资源培训和开发体系已基本建立。通过深入调研和考察,
已经建立了人才梯队培养计划,确定了储备干部名单,且制定
了详细缜密的培养计划,同时针对各景区导游、接待、讲解、
礼宾等专业性较强的技能、综合素养、人文学识的培训工作正
长期坚持实施。
5、进壹步完善集团本部各业务口组织框架。梳理且确立各业务口
职能和集团本部54个岗位的岗位说明书、岗位规范。
6、开展了针对各下属子(分)公司的架构整合和调整。整体实施了
曲江池、唐城墙资源的深入调研且开展大雁塔景区管理公司的
体制改革,全面开展芙蓉园、曲江池/唐城墙遗址公园项目的架:.
构整合和调整,深化海洋公园分公司改制的框架调整工作。
7、规范各项人力资源管理制度。严格遵照国家关联劳动法规和产
业集团人事政策制定集团人力资源制度、管理办法、操作流程
和执行监督考察体系,分别规范了集团的人才招募、储备培养、
绩效激励、薪酬福利等制度。
三、人力资源管理面临的形势及主要问题
(壹)面临的形势
1、旅游集团人力资源管理重点
(1)根据旅游集团的产业链及运营模式,建立和之相匹配的人力资
源管理机制;
(2)集团针对下属各子(分)公司的管控模式需趋于规范化,对组
织机构、管理流程系统进行调整和梳理;
(3)引入行业内高素质人才进入公司,同时通过培训、激励等方式
提升现有人员的素质,使人力资源真正成为集团的核心竞争力;
(4)集团强调绩效、文化管理理念,提高执行力,保持竞争优势。
2、人力资源战略因素SWOT分析
(1)优势(S):
集团战略架构和目标日渐明确;
人力资源管理基础体系基本搭建形成;
集团高层管理人员关注、重视人力资源管理。
(2)劣势(W):
各层面员工的综合素质、管理水平专业能力离实现战略目标仍有:.
壹定差距。
人才结构不尽合理,符合企业发展需要的专业人才相对比较匮乏;
缺乏人才培养整体氛围和和之相适应的管理机制;
部分部门的管理者缺乏人力资源管理的基本理念和技能。
(3)机会(O):
行业前景良好,市场需求及可开发潜和空间很大;
集团业务发展和“曲江”品牌知名度提升成为吸引人才的机会;
集团业务空间的扩大为人才成长提供良好的发展空间。
(4)威胁(T):
市场竞争压力加大,旅游集团原有的景区及服务项目已不能满足
日益增长的游客消费需求层次的需要,亟待开发新的旅游项目;
和目标、环境相适应的专业能力和专业员工队伍尚未形成;
企业文化尚未最终于员工心中根深蒂固,于未来很可能成为决定
企业兴衰的因素。
3、人力资源管理面临的主要问题
a)企业文化仍需培育,学****型组织建设和开放的企业文化仍须进壹
步建设,主要表当下:
部分员工的理念、行为和公司倡导的企业文化尚有差距;
人力资源管理制度对企业文化的导向性需持续加强;
和同行交流较少,不能充分了解标杆企业的状态以及我们的差距
于哪里。
(2)集团人力资本有效供给不足,不能满足集团策略目标的实现。:.
主要表当下:
各级管理干部对人力资资源管理工作的重视程度不够,特别是对
人才引进、培养、激励的重视程度不够;
专业人才欠缺,现有人才的专业能力欠缺;
缺乏人才培养和储备机制;
(3)集团各下属子(分)公司的人力资本开发、管理能力不足,停
留于人事管理的阶段。主要表当下:
各下属子(分)公司对人力资源管理工作重视程度不够;
各下属子(分)公司人力资源管理专业能力急需提升。
(4)人力资源管理政策、制度开发仍须进壹步系统化和完善。主要
表当下:
各模块间的联系仍不够紧密,绩效管理制度和薪酬、晋升等联系;
专业政策和工具如任职资格管理、员工素质模型等为真正实现和
人力资源开发、培训、绩效、薪酬以及员工的职业生涯规划等实
质工作的对接。
四、旅游集团人力资源规划及管理战略目标
(壹)总目标
2009年起,旅游集团三年人力资本发展的总目标是:调整人才
结构,加强专业人才培育和储备,形成专业管理梯队,建立良好的企
业文化,促进集团三年运营策略目标的达成。
(二)子目标:.
1、数量指标
(1)建立结构优化的人才队伍,支撑集团业务的发展。全集团人数
预计于未来三年内达到4000人左右。
2、结构指标
(1)合理配置符合行业要求的专业人员、管理人员、其他人员比例;
(2)合理配置高层、中层、基层的比例及男女员工比例,使之符合
行业要求。
3、素质指标
(1)集团全体人员平均年龄为32岁,干部队伍(副总经理之上)平
均年龄40岁;
(2)本、硕、博学历占比:力争三年内集团本、硕、博学历员工占
比达到15%。
五、人力资源有效的管理和协调机制
实施人力资源战略的关键于于建立涵盖人力资源各要素有效的
管理和协调机制,具体包括:
(壹)重实绩的人力资源甄选机制
创造良好的竞争机制,有利于人才的脱颖而出和优化组合,建立
结构合理、素质优良的企业人才群体。
(二)适量淘汰的人力资源竞争机制
推行动态人事管理体系,实施严格的科学的考评制度,将企业承
受的巨大市场压力分解到每个员工身上变成动力,从而激活员工。
(三)"工作-学****quot;的创新机制
建立学****型管理团队及组织,"终生学****quot;将伴随员工的整个职业
生涯,使员工不断的于"工作-学****工作"中提升,从而实现企业和员
工的共同成长。:.
(四)以绩效为依据的薪酬分配机制
于企业中实施以"绩效考核"为依据的薪酬分配机制,以员工于实
际工作中的工作绩效,作为领取必得的工资报酬的依据,且以此作为
充分开发员工潜力的壹个基本杠杆。
(五)依靠规范制度的约束机制
壹方面是企业的法规及制度的规范,这是壹种有形的强制约束,
另壹方面是企业文化的道德规范是于企业大的文化氛围熏陶下的自
我约束能力,当员工的思想境界得到进壹步提高时,约束则将转化为
自觉的行为。
(六)完善的社会保障机制
建立完善的社会化保障机制,作为壹种激励和增强企业凝聚力的
手段,给核心员工充分的物质激励和精神激励,提供各种成长和发展
机会,做到老有所养,同时注重企业和个人的双赢战略,从而激励企
业核心岗位员工的创造力和工作***。
六、健全集团人力资源管理体系
(壹)于充分考虑地源范围特点及行业特色的基础上,建立具有市场
竞争力的薪酬体系
1、高级管理人才、关键岗位人才薪酬达到行业内顶级水平;
2、中层管理人员、普通岗位及基层岗位人员薪酬达到行业内中等偏
上水平。
(二)建立促进业务发展的奖惩体系
1、依据绩效考核结果进行奖惩管理;:.
2、通过长期激励和及时激励相结合的方式进行奖惩管理;
3、物质激励和精神激励相结合。
(三)建立适应集团公司管理结构、业务发展的绩效管理体系
1、建立以关键业绩为导向的绩效管理方法;
2、建立壹套促进集团策略目标实现的KPI指标库;
3、于旅游集团范围内完善各岗位的绩效管理方案
(四)建立人力资本培育、开发、储备管理体系
1、通过猎头等手段吸纳优秀的运营性人才;通过和业内优秀企业开
展的宽泛的合作等方式引进和吸纳文化创意岗位人才;通过内部
培养和外部吸纳等手段吸引管理型人才,从而完成集团核心岗位
的人员储备。
2、建立起系统的培训体系,力争人均培训学时100/年小时
(五)搭建集团范围内统壹的人力资源管理平台
明确旅游集团本部和各下属子(分)公司人力资源管理的监督、
约束关系,搭建集团范围内统壹的人力资源管理平台,研究大型企业
人力资源管理政策、战略方向及技术方案,为各下属子(分)公司提
供方向性技术指导。
(六)科学设置灵活的组织结构、岗位编制结构体系
坚持以市场为导向,结合曲江地区及旅游集团实际,科学设置能
对市场做出快速反应的组织结构。根据组织结构和组织战略目标,动
态性设置岗位和编制。
(七)员工能力开发和职业规划体系:.
根据企业发展目标及岗位任职资格要求,结合员工的素质和性格
测评,实施富有针对性的能力开发和职业管理。
(八)完善、规范分享成功的激励体系
准确测量核心人才人力资本及业绩贡献,根据旅游集团实际,让
技术、智慧、知识、管理等要素参和分配,完善、规范分享成功的激
励方案,充分调动员工积极性,让员工和企业共同发展、成长。
七、集团人力资源战略的实施阶段和步骤
(壹)旅游集团人力资源战略的实施阶段划分
于旅游集团人力资源整体工作定位的指导下,将人力资源战略分
三个阶段进行实施,具体如下:
阶段划分人力资源管理制度和机人力资源管理方法和
人力资源政策和管理体系
制手段
引进合适、有效的现代
制订集团人力资源总体战建立健全人才的引进、管理工具及方法,主要
第壹阶段:搭建人略政策及目标构建人力资考核评价、激励、培训包括职位评价工具、人
力资源整体架构,源管理体系框架,建立综及人才管理等壹系列制力资源信息管理系统
夯实基础管理合统筹、分级管理的人力度及用人机制,落实现有针对性地进行人力
资源管理模式有各项制度资源管理人员的技能
培训
切实推进各项管理制度
对各项现代企业人力
第二阶段:系统规推进、落实人力资源管理的落实、修订及完善将
资源管理技能、方法加
划,使人力资源管体系中的各分体系建设,制度和机制完整、协调
以完善、切合企业的实
理达到专业化、正确保整个集团人力资源政地加以执行,不断检视
际需求,做到真正为我
规化水平策、管理水平的壹致性这些制度和机制推行的
所用,发挥其最大效用
有效性
通过管理方法的运用
对各项制度加以修订和及管理手段的提高,将
第三阶段:完善升对各模块进行升级、维护,
升级,形成壹套具有行人力资源管理人员从
级,实施前瞻性管探索、引入新的管理模式,
业竞争力和企业特色的"日常烦琐的事务性工
理,发挥战略牵引进入战略和前瞻性的管理
选、用、考、育、留"人作中摆脱出来,为人力
作用阶段,达到国际先进水平
才制度和运行机制资源战略性、前瞻性工
作的开展提供保障
(二)旅游集团人力资源战略的实施保障:.
1、明确集团薪酬战略,提供富有竞争力的薪酬及福利支撑
建立具有市场竞争力的薪酬体系,高级管理人才、关键岗位人才
薪酬达到行业内顶级水平,中层管理人员、普通岗位及基层岗位
人员薪酬达到行业内中等偏上水平;
建立壹整套立足长远,兼顾中短期业绩为导向的绩效管理方法,
不断完善集团各部门及子(分)公司的绩效管理方案。
2、建立储备干部培训机制
建立储备干部培训机制,结合内部晋升机制,建立关键部门、关
键岗位的助理制度通过内部竞聘、提拔等多种方式为员工提供发
展的机会;
制定且执行末位淘汰制度,集团各部门及各子(分)公司通过绩
效管理优胜劣汰;
(后附旅游集团储备干部培训调查分析方案及储备干部培训方案)
3、利用各类社会资源,和各高校合作办学,为人才的开发和储备打
好基础
4、加强人力资源系统自身建设
提高人力资源管理队伍的素质,调整、优化人员队伍;
通过对人力资源管理情况的数据整理、分析,有针对性的对现有
流程、制度和工具进行调整和完善;
提高专业能力。通过加强人员培训,提高人力资源管理专业水平;
通过架构调整、职能优化、专业能力提升等各项措施,使集团人:.
力资源体系从单纯的人事管理向人力资本管理转变。
(分)公司的工作指导,定期进行人员培训,就非人力资加强对子
源管理层的人力资源管理工作定期组织专业研讨。
八、结束语
的总之,于将曲江文化旅游集团打造成文化旅游产业“巨无霸”
宏伟目标指引下,通过之上工作思路的逐步实施,集团人力资源部必
将逐步向以建立起具有鲜明的员工开发特性的、协调合作的组织体系
为目标的新型战略型管理组织方向发展。
于今后的工作中,我们将坚持以市场为导向,根据人力资源战略
部署及实际需求,逐步引入先进的人力资源管理方法和手段,对原有
的各项工作进行改造、完善和提升,于夯实基础工作的同时,切实把
各项工作落到实处,提高效率,取得效果,全面提升人力资源管理层
次,培养壹支专业化的人力资源管理队伍。
此外,将进壹步明确集团总部和各下属子公司人力资源管理的关
系,转变职能,通过壹系列人力资源管理制度及机制让壹大批职业化、
愿意且有能力为企业做出贡献的优秀人才脱颖而出,促***力资源整
体结构的优化和素质的飞跃,逐步形成"人才国际化"和"国际化人才"
的优势,从而保障且推动集团按发展战略持续、快速发展。
西安曲江文化旅游集团人力资源部
200910年月