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调研山东——德州市区防汛工作调查分析报告
德州市区防汛工作调查分析报告
摘要:201*年7(8)月份德州市进入主汛期,为确保市区安全度汛,各项防汛工程已全面绽开,目前进展顺当。市区防汛清淤、设施改造工程和大学路防汛分流工程(市区排水设施改造、排水管网清淤、天衢及成功泵站改造)正在有条不紊地进展。此次调查意义重大,对德州市汛情预防和治理胜利方案的透彻分析,对应对全国七八月份以来的强降雨有非常重大的借鉴意义。
关键字:主汛期安全防汛非常重大意义一、调查背景
201*年7月18日下午2点40分市区降***雨,一小时内降雨119mm,是自201*年两场特大暴雨后,市区内又一次强降雨。但由于本次降雨太急,市区管渠已满,且市区东部仅能依靠污水处理厂三孔克制闸外排,市区内消失了积水。主要集中在东风地道桥路口、百货大楼、建行路口、湖滨路、天衢西路吕家街路口,水深60cm左右。给广阔市民的出行安全带来很大的安全隐患。
201*年八月中上旬城区发生大强度降雨,由暴雨蓝色预警升级到暴雨橙色预警信号警界,到达大暴雨级别,为历年最大暴雨。
201*年入汛以来,德州市气象局充分利用电视电台节目、传真电话、手机、网站、电子显示屏准时开展了气象效劳,积极应对特大暴雨来袭,保证了防汛工作的良好成效。特殊是8月13日,徒骇河禹城段水位接近戒备水位,德州市气象局马上组成徒骇河应急气象现场小组,确保了禹城市、齐河县、庆云县群众安全转移。
近几年,德州市区在每年的七八月份消失大暴雨,并具备降水过程长,降雨量特大的特点。为此德州市市政设施治理处防汛办据气象台仔细分析市区将来降雨状况,并组织建立防汛应急预案,保证全体防汛抢险队员处于一级备战状态。二、调查说明
(一)调查时间、地区
本次调查主要采纳座谈调查法,时间安排在7月20日至8月15日。通过与各水利局、气象局主要负责人交谈猎取相关调查信息。鉴于今年整个德州降雨量较往年偏多,而且各县市严峻不均的状况,必需要做到全面了解,充分发挥本地学生的优势,做到每一个地区都不漏掉,从而做到对以后各项防汛措施的制定起到指导作用。(二)调查过程
首先,通过我们预约,对方明白我们的来意。座谈开头后,我们立即切入主题,了解一下最近几年内的气候变化,降雨量,以及局里面实行的应对措施,主要是信息的公布状况和指导方法,接下来询问一下最近几年内水利工程的修建状况和汛期内应急预备工作。四、调查内容举例分析
调查员:某科长,您好,请问您对我市201*年的汛期有什么看法?
某科长:德州市今年降雨量较往年偏多,给广阔市民的出行安全带来很大的安全隐患,在广阔农业产业区,农作物受灾严峻,大面积减产甚至绝产,广阔农夫经济损失严峻。各主干道水位明显上涨,防汛形势非常严峻。
调查员:据我所知,今年7、8月份德州暴雨已经不下五次,你看可不行以就某一次做一下详细介绍?
某科长:好,就拿7月份的第一次强降雨来说吧。7月19日,德州市遭受短时强降水和雷雨大风天气。截至下午15时,,,。有28个区域站观测数据为100毫米以上。。
调查员:是啊,还记得那次大雨害的我一天不能出门。那在此次降雨前作了怎么样的预备,又实行了哪些措施啊?某科长:是的。汛前,对市区防汛设施进展了重点清淤和改造,在本次降雨充分发挥了设施的载体功能,以最正确状态外排雨水。大雨初至,防汛抢险队员就全部到位,抢险分队的一百多名抢险队员根据划分的防汛抢险区域马上分赴各区域的低凹地段、重点路段坚守,投入防汛抢险战斗之中。物资方面,防汛物资水泵、铁锨、胶管等也已全部安排到位,依据水情马上投入使用。指挥调度方面,防汛指挥领导小组,赶赴抢险一线,把握第一手资料,进展有效调度指挥。通讯方面,通讯网络始终保持全部通畅,信息传递快速,为有效指挥供应有力保障。形成了防汛设施功能发挥有保障力,指挥调度有执行力,防汛抢险有战斗力的严密的防汛抢险网络。
调查员:那在抢险过程中有没有消失什么突发状况呢?
某科长:由于本次降雨太急,市区管渠已满,且市区东部仅能依靠污水处理厂三孔克制闸外排,市区内消失了积水。
因水道外排受阻,193泵站汇水区域排水力量下降一半,且在向水道排放中消失了反灌现象,,194、水塔小道泵站根本到达桥洞顶端,,三座地道桥交通中断。
调查员:嗯。那在解决这些的过程中积存了什么阅历,又有什么值得吸取的教训吗?某科长:是的,这次抢险过程中,既有值得胜利的一面,也有做的缺乏的方面。虽然我们取得了这一次防汛抢险战斗的成功,但同时也暴露出一些问题。一是污水处理厂三孔克制闸开启晚了1小时,假如提前开闸,将会大大提高抢排力量。二是商贸开发区水道公园两孔溢流堰地面高程2米多,对193泵站排水区域造成很大压力,抑制了该区域积水外排的速度。同时,西侧出水口由两孔削减为一孔,大大阻滞了外排。以上是造成市区积水的主要缘由。
调查员:感谢,打搅您了
案例分析总结:本次市区降雨,对防汛设施的抗汛力量和防汛抢险队伍的调度力量、应急力量和抢险力量是一次高水平的考验。经过重点清淤和改造后的防汛设施在本次抢险救灾中发挥了重要的载体功能,没有消失临阵故障和堵塞现象,起到了关键作用。市政工人充分发挥了敢打硬仗的吃苦耐劳精神,呈现了遇险不惊,愈战愈勇的精神风貌,在险情面前,齐心协力,不畏艰险,在各方面的大力帮忙和支持下,使积水以最快的速度外排,保障了市区的安全和正常的经营生产秩序。四、关于防汛工作的几点意见(一)细心安排,全面部署
每年六月份左右,召开德州市防汛指挥部全体成员会议,对在建工程和涉水工程进展全面的安全隐患大检查。要求有关部门根据上级部门和领导的要求,准时对机构健全、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储藏、抢险演练、船舶治理、信息报送、警报公布等一系列工作进展了准时、周密、全面安排布置。(二)严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实
1、做好防汛工作,落实责任是关键。将防汛减灾责任制作为工作重点,进一步建立键全了防汛责任制,确保责任落实到位,工作执行到位。2、抓好防汛物资储藏
市政府和有关防汛部门要努力克制困难,千方百计筹集资金,储藏必要的抢险救灾物资、器材,特殊是重灾时群众生活必需品的储藏。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供给等部门都制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储藏,安排专柜专人保管。市区内已成立了6支抢险队伍、6支应急处置队伍以及2支抢救安置队伍,共计8000余人,自6月1日起进入24小时全天候轮番值班,确保防汛工作期间信息畅通,汛情预警、预报状况准时上传下达。目前,已预备编织袋15万条、麻袋10万条、铁丝1万多公斤、抽水机90多台以及挖掘机等大型机械30台。3、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,汛期各级各部门严格执行24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。4,强化宣传,广泛发动
防汛工作涉及辖区千家万户,关系到社会稳定、经济富强和人民生命财产安全的大事。可通过张贴标语、悬挂横幅等宣传媒体,大力宣传开展汛期防汛工作的重要性和紧迫感。使“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针家喻户晓、深入人心,并广泛发动群众,真正使他们从思想上、行动上积极投入到此次汛期防汛工作中去。5,抓好汛前检查,及早消退安全隐患,汛期前对确保安全了防汛和排洪。(三)以防为主,做好水利工程安全防洪预案
为使汛期水利工程安全运行,削减洪涝灾难损失,乡防汛指挥部对全乡的水利工程进展应急抢险。对被漳卫新河、水道分割成河东区、中心区和水道西区制定防洪预案和度汛规划。(四)加强排涝沟渠的建立
将强对中心区排水主干系统的修建和改造。中心区排水主干系统主要由“两纵六横”组成,纵向有东沟、中沟两条沟渠;横向有三干渠、新华沟、天衢沟、青年路沟、北园沟和安庄沟六条沟渠。全面确保中心区排水主干系统的畅通是保证顺当防汛的关键。六、总结
今年主汛期内,全市遭受屡次强降雨,各县市区不同程度形成洪涝灾难,大量客水给我市带来很大压力,全市防汛救灾工作面临严峻形势。经过调查我们发觉解决问题的关键就是要加强组织领导,严格落实责任,主要领导靠前指挥,科学救灾;要进一步加强抢险救灾队伍建立;气象部门要加强对天气变化关注,加强监测预报,连续保持高度警觉
总之,做好防汛工作,一是不能有任何麻痹思想,要以高度负责的精神,把防汛工作真正放在心上,切实抓在手上;二是要千方百计抗汛排涝,加快排解村庄和田间积水;三是要严防地质灾难和危房倒塌,对重点地段、重点隐患点制定预防措施和监测网络;四是要积极组织群众进展生产自救,抓好落实,力争将损失降到最低,再夺秋季丰收;五是要仔细总结阅历,做好规划新一轮水利和城市建立的工作。
汽车工程系201*-9-
扩展阅读:关于我市201*年防汛预备工作状况
自贡市防汛抗旱指挥部关于我市201*年防汛预备工作状况
一、实行切实措施,仔细做好汛前预备工作。
今年我市的防汛工作做到了早部署、早检查、早防范、早处理。一是2月13日,在市政府召开的今年第一次“五长”会商会上,气象、防汛部门就对201*年的洪涝灾难趋势进展了猜测分析。二是依据天气、洪涝、灾难猜测信息,市防汛指挥部结合我市实际,于3月初发出了马上开展汛前大检查的通知,全面布署汛前检查工作的任务和要求。要求各防汛成员及相关单位,依据各自部门防汛工作职责,仔细做好汛前安全大检查。各县区防汛指挥部也结合本地区的实际,仔细进展了汛前检查,着重对一些病险堤防护岸和水库、“四危”(危岩、危坎、危房、危树)地段、滑坡地带、山地灾难易发地和河道管护范围内的“三乱”现象进展检查处理。三是市防汛指挥部已作安排在4月下旬,组织人员对区县的防洪预备工作进展催促检查。四是市政府预备在4月底组织召开全市防洪工作会议,安排部署今年全市的防汛工作。
二、建立健全防汛组织机构,扎实抓好各项防汛责任制。今年依据领导工作的变动状况,全市对各级防汛指挥部成员准时进展了调整,防洪部门也主动向新到任的行政领导汇报,使他们尽早熟识状况,把握防汛工作的程序和特点,真正准时上岗到位。各成员单位仔细对比市政府制订的防汛工作职责,逐条一一
1落实。根据《防洪法》的要求,对我市各辖区、主要河流、重要水库都相应落实了地方行政首长责任制名单,预备在自贡日报上登报公告,承受社会和群众监视。
三、进一步加强河道治理工作。
一是加强依法行政,标准河道治理行为,确保江河防洪安全;依法加强河道治理,加大执法力度,通过清障检查,制定清障实施规划,根据“谁设障、谁去除”的原则,逐一进展去除。一方面我门加强了执法队伍自身建立,不断提高执法人员依法行政观念、政策水平和办案力量,强化执法手段,努力造就一支作风严谨、执法文明的防洪执法队伍。另一方面加大了检查和执法力度。最近通过检查,对北环路沿线旭水河、威远河内乱倒建筑弃土进展了立案查处,对相关责任人和责任单位依法进展了罚款,并于4月13日,责令责任单位组织挖掘机、运输车辆去除乱倒河内的弃土,对河道进展恢复整治。结合这次查处,组织召开了市、区、乡、村、组相关人员的专题会议,总结阅历教训,宣传水法律法规,落实有关责任制,提高了干部群众爱护河道的自觉性和法律意识。电视台、报社等多家媒体单位对这次查处行动进展了广泛深入的报道,社会反响良好。
二是对河道内建立工程加强了审批治理,严格把好规划掌握关、功能利用关、水土保持关和度汛安全关。对河道采砂秩序进展治理整顿,明确水行政主管部门统一标准治理河道采砂,强化审批制度,主汛期主要河道实行禁采。严格落实在江面从事餐饮消遣经营业主和采砂作业船只船主及单位的安全责任,汛期要求其撤离到避洪位置,在河道行洪范围内设置的临时商业摊点,要
2求汛前必需撤离。对河道内施工的工程工程,严格执行了行洪预案的编制和工程的报批。
三是进一步理顺了河道采砂治理体制,明确责权。依据《中华人民共和国水法》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施方法》等法律法规和《省政府办公厅关于进一步加强河道采砂治理的通知》(川办函[201*]204号)文件精神,我市一方面仔细清理标准河道采砂行为,明确了河道采砂治理责权,河道采砂治理实行县级以上人民政府行政首长负责制,水行政主管部门详细负责本行政区域内河道采砂的统一治理与监视检查工作,交通部门负责江河航道和通航水域水上交通安全的监视治理工作,公安部门负责河道采砂治安治理工作,明确国土资源部门不再办理采矿许可证。另一方面坚持科学规划,合理配置资源,保持资源可持续利用。各区县水行政主管部门正在积极组织具有相应资质的水利勘察设计单位编制河道采砂规划,科学合理划分开采区和禁采区,确定可采期和禁采期。目前,荣县全县的河道采砂规划已编制完成,现阶段正完善采砂权的出让方案,并拟报县政府批示后组织实施。同时对采砂活动进展标准治理,严格执法,加大对非法采砂活动的打击力度。目前,全市各级水行政部门加大依法治理河道采砂的力度,加强社会和舆论宣传监视,加强采砂治理和执法人员业务学问培训,水务与公安部门合作,在区县政府的支持下,抓住采砂治理的重点区域、非法采砂的重点对象,特殊是带有地方爱护主义颜色或黑恶势力涉足的典型案件,进展集中打击,重点查处。
四、结合实际,科学制订、修订完善各项防洪预案。
3我市高度重视防汛预案的制订、修订工作,市、区(县)都编制修订了江河洪水防备方案、水库防汛预案、城镇洪水防备预案,市防洪办修订了《自贡市城市防洪预案》,编制完成了《自贡市防洪抢险应急预案》,国土资源局制定了《山地灾难防备预案》,武警自贡支队制定了《抗洪抢险应急实施方案》,各项防洪预案都切合实际,具有较强的可操作性。今年我市编制预案始终坚持三点:一是突出防备重点。针对薄弱环节和存在的问题,制订防备措施,明确紧急状况下群众转移方式、转移线路、转移挨次及临时安置地点,把确保人民群众生命财产安全放在防汛工作的首位。二是高度重视预案的可操作性。预案的各项防备措施与实际结合,确保有人办事,明确了时限和标准等要求,做到切实可行,落到了实处。三是对重点地区抓好预案的演练。通过演练来检验预案的实战效用,发觉预案的缺乏之处,便于及早修订,真正提高预案的可操作性,使预案在洪涝灾难降临时能够真正发挥作用。