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(组织设计)在创先争优中
加强基层党组织建设:.
于创先争优中加强基层党组织建设
【摘要】基层党组织是党全部工作和战斗力的基础,是党执政的根基。于贯彻党
的路线、方针、政策等方面,担负着重要职责。基层党组织存于于社会之中,直
接受社会的决定和影响。因此,基层党组织必须根据社会发展的大趋势,根据新
的形势和任务的要求,不断解放思想,更新观念,和时俱进地调整职能,且理直
气壮地履行职能。创先争优活动,就是创建先进基层党组织、争做优秀共产党员
的活动,是长期以来基层党组织中广泛开展且富有成效的壹项活动。当下就基层
活动中深入践行科学发展观,加强党组织建设做如下面谈浅企业于“创先争优”
思考。
【关键词】创先争优基层党组织加强建设

(1)深入开展创先争优活动,是学****实践科学发展观活动的继续。2007年,党的
十七大于关于党的建设的部署中,曾明确提出开展俩项活动,壹是于全党开展深
入学****实践科学发展观活动,二是于党的基层组织和党员中深入开展创先争优活
动。之所以于全党深入开展学****实践科学发展观活动之后,要接着开展“创先争
活动,是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发,推进党的基层组优”
织建设和党员队伍建设的需要。
(2)开展创先争优活动是推动科学发展、促进社会和谐的需要。中央的大政方针
已定,各级党委、政府的要求均已经明确,关键要组织动员基层党组织和广大党
员带头贯彻落实。
(3)开展创先争优活动是加强基层组织建设的需要。当下壹些基层组织存于思想
观念落后、能力素质不够、执行力差、不能体现党的先进性等问题,建党“90”:.
周年和党的“十八大”召开即将来临,加强基层党组织建设刻不容缓。
(4)开展创先争优活动是进壹步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。
要把广大党员推动科学发展的积极性创造性保护好引导好,需要行之有效的实践
载体和动力机制。
,加强基层党组织建设的重要性
我们党于开展创先争优活动中加强党的基层建设具有深厚的历史传统、现实
依据和理论根基。
(1)加强党的基层建设是我们党的优良传统,是党的事业兴旺发达的重要保证。
今年是中国共产党建党90周年。于这九十年的风雨历程中,我们党之所以于革
命、建设和改革事业中能够带领全国各族人民战胜壹切艰难险阻且不断取得新胜
利,是和广大基层党组织和共产党员的不懈奋斗分不开的,和持续加强党的基层
建设紧密相连。于中国革命的最严峻时刻,毛泽东通过著名的三湾改编,把“支
,让党的组织系统扎根于军队基层,从而确立了新型人民军队的重部建于连上”
要建军原则,为中国革命成功提供了坚强保证。于全面建设社会主义时期,我们
党通过于基层树立雷锋、焦裕禄、王进喜等光辉形象,极大地激励了全国人民艰
苦创业的奋斗***。于新世纪,以胡***为核心的党中央始终高度重视基层建设,
强调要把更多的人力物力财力投到基层,推动基层事业大发展。当前,我们党的
基层建设取得了明显成效,基层党组织的战斗堡垒作用进壹步增强,许振超、宋
鱼水、王乐义等壹大批新时代优秀共产党员大量涌现,为全面建设小康社会提供
了强大动力。因此,加强党的基层建设是我们党的优秀传统,是党的事业兴旺发
达的重要保证。
(2)加强党的基层建设事关党的领导和执政地位长期巩固。党的基层建设说:.
到底是党的基层党组织和党员的建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的
基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。党员是党的肌体的
细胞和活动主体。因此我们党是否拥有壹大批先进基层党组织和优秀共产党员直
接关系到我们党执政能力和先进性建设、关系到我们党的路线方针政策和各项工
作任务能否顺利落实到实处、关系到我们党能否完成所肩负的中华民族伟大复兴
历史重任。另外,于长期执政和改革开放的条件下,我们党能否保持同人民群众
的血肉联系成为我们党能否永葆长期执政地位的关键,而基层党组织和党员作为
党同广大人民群众进行联系的桥梁和纽带,党依靠他们于群众中发挥作用,广大
人民群众又通过他们的实际表现认识我们党。因此通过开展创先争优活动巩固党
的群众基础事关党的领导和执政地位长期巩固。
(3)加强党的基层建设是贯彻落实科学发展观的需要。于开展创先争优活动中加
强党的基层建设直接服务于全党深入贯彻落实科学发展观的大局。当前我国已经
进入了实现科学发展、加快社会建设的重要历史阶段。加强社会管理和创新、保
障和改善民生任务艰巨繁重。基层党组织、基层政府和其他社会组织由于直接面
对、管理和服务人民群众,党和政府的各项利民惠民政策要通过他们才能落到实
处,人民群众的意见、矛盾和诉求也要通过他们化解、解决或向上反映,因此社
会管理和服务的重心于基层,贯彻落实科学发展观任务的基础也于基层。作为贯
彻落实科学发展观重要举措的创先争优过程理应贯穿着加强党的基层建设这条
红线。
(4)加强党的基层建设是推动创先争优活动深入开展的题中之义。中央提出
于基层开展创先争优活动,是基于俩个考虑:壹是为进壹步贯彻落实科学发展观、
建立健全深入学****实践科学发展观长效机制提供有力抓手,二是为进壹步健全党:.
的基层组织体系、推动基层党建工作创新和增强党员队伍战斗力提供重要平台。
因此,加强党的基层建设是开展创先争优活动的题中之义。当前,要把创先争优
活动引向深入,也迫切需要加强党的基层建设。只有强调于抓基层打基础过程中
开展创先争优活动,创先争优活动才能把握正确的方向,才能有具体深刻的标准,
才能有明确的着眼点和落脚点,才能获得人民群众真心实意的拥护,才能做好、
做实、做深。
,加强基层党组织建设的时代性
(1)以创先争优为动力,不断探索基层党组织建设的规律性。基层党组织建
设既有共性也有个性。所谓共性是指,具有相同性质的党组织的定位和作用的基
本框架是相同的;所谓个性是指,不同党组织因环境因素、党员队伍、历史因素
等基础不同而表现出发挥作用及其途径上的差异性。射阳烟草支部多年的实践经
验证明,加强基层党组织建设,既要认真总结基层党组织活动方式的好经验、好
做法,从中找出壹些规律性的东西,深化对加强和改进党的基层组织建设的理性
思考,也要结合实际,分析具体情况,找准体现自身特色的党建模式,这既能提
高做好基层党建工作的自觉性,又能增加工作的主动性、预见性和针对性。
(2)以创先争优为动力,不断提高基层党组织建设的规范性。基层党组织建
设要走出壹条靠经常性的工作和制度建设来解决问题的新路,使制度建设的功能
和机制逐步得到增强。就制度本身而言,当前基层党组织的制度建设要从弥补俩
个薄弱方面入手。壹方面解决制度中不尽完善的问题,使制度具有完整性。制度
不仅仅是壹些规定性内容的组合,更要成为壹个关联制度相互衔接、有机统壹的
整体。因此,于制度建设上,首先应着力加强制度体系的建设。另壹方面解决制
度过于原则化问题,增强制度的可操作性。制度壹般可分为实体性制度和程序性:.
制度。实体性制度,如党员的权利、义务及其关系等;程序性制度,如党员如何
履行职责、权限的具体规则和程序等。当前应着重解决有关制度贯彻执行的程序
性规定。按照《创先争优活动方案》,坚持把制度建设放于加强基层党组织建设
更加突出的地位,用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点去完善和健全党
建的运行机制,促使基层党建活动的制度化、规范化。
(3)以创先争优为动力,不断增强基层党组织建设的创造性。适应新形势新
任务的需要,不断加强和改进基层党组织建设,就要打破原有旧观念的束缚,突
破基层党组织主要依靠行政隶属关系开展党的工作和党员主要于壹个组织内开
展活动的****惯做法,从实际出发,逐步完善配套政策,用全新的思路和方法推进
工作。基层党组织只有不断创新,才能逼近党的建设的客观实际,才能解决党员
群众的思想困惑,也才能增强党组织建设的活力。比如,当下基层党组织普遍面
临的困惑是,如何适应形势和党员队伍的变化以加强党员教育和管理,如何增强
党组织活动的吸引力和感染力,如何充分发挥党员的先锋模范作用等,这些均需
要不断改进和创新。

于创先争优活动中大力加强党的基层建设,是新形势下党的建设的重要内容,
也是推动创先争优过程向深处开展的重要方向。于开展创先争优过程中,既要突
出贯彻落实科学发展观这壹中心任务,又要将其作为加强党的基层建设的重要载
体和抓手。
,提升凝聚力
扎实推进创争活动深入开展,关键是要统壹思想、提高认识,紧贴实际、改
进方法,切实把创先争优渗透到基层党组织建设的方方面面,转化为广大党员的:.
具体行动。开展创先争优活动的最终目的,就是通过加强基层党组织建设,促进
各项任务圆满完成,推动基层党组织建设科学发展。党的基层组织和广大党员作
为开展活动的主体对象,必须把参和热情、创造***充分激发和调动出来。推进
创先争优活动深入开展,要以狠抓思想认识提高为突破口,切实把思想发动工作
贯穿始终。要廓清活动涵盖范围,通过宣传教育,帮助各基层党组织切实弄清于
创先争优活动中,所有党的基层组织和每名党员,均应主动把自己摆进去,努力
形成全员参和的生动局面。发挥组织自身功能,以各级党组织为主要领导力量,
以党支部、党小组为基本单元,不断强化自建功能和抓建能力,通过落实组织生
等工作,防止活动流于形式。持续搞好思想发动,活制度,扎实做好“壹诺三评”
结合年终工作总结等机制,认真搞好再学****再动员、再部署,始终保持强势推
进的政治责任感,保持经久不衰的创争热情。
,提高号召力
引导基层党组织于创先争优活动中充分发挥战斗堡垒作用、广大党员充分发
党支部、争当“五带头共产党员为主要内挥先锋模范作用。以创建“五个好””
容,必须着力加强基层党组织组织建设问题。
(1)以提高认识为先导,进壹步统壹思想,加强组织领导。认识是行动的先导,
提高认识是奠定开展创先争优活动的思想基础。壹是吃透创先争优活动精神;二
是落实领导责任;三是搞好广泛动员发动。做到明确指导思想,明确主要内容,
明确目标要求,明确推进方式,明确方法步骤,为创先争优活动提供坚强思想保
证。
(2)以争创壹流业绩为根本,更好地服务科学发展,推动工作新发展。创壹流佳
绩是党的先进性重要体现,也是基层党组织参加创先争优活动的基本要求。基层:.
党组织、党员发挥先锋模范作用,不是空洞的口号,而是实实于于的行动,壹个
党组织、壹个党员先锋模范作用发挥得怎么样,反映于对待本职工作的态度上。
的理念,以强烈的事业心和创新的理念,把自己的要树立“真抓实干是硬道理”
智慧、力量集中到想干事上,体现到会干事上,锁定到为党为民干实事上。
(3)以加强队伍建设为重点,增强工作本领、提升履行职责能力。履行责任,
离不开相应的能力和本领。要求每壹位党员均要积极担负起本岗位的责任,努力
把自己分内事办好。倡导于职于岗学****鼓励党员干部通过学历教育、专业进修、
网络教育、远程教育等途径增长和更新知识,以提高党员干部的知识层次,提高
办事能力和协调能力,提高自觉创新能力,实现效能建设和干部素质的互动且进。
,增强战斗力
,说不上“优。创先争优,必须加强作风建设。作风不正,就谈不上“先””
人品好则作风好,官德正则作风正。人品好了,官德正了,做人才有底气,做事
才有硬气,为官才有正气,才会有感召力、凝聚力和领导力,创先争优才会有基
础。因此,必须把作风建设摆于重要位置,切实抓紧抓好,抓出成效。
(1)强化作风建设,推进创先争优,必须于增强群众观念上下功夫。领导干
部的作风如何,对待群众的态度是壹个重要的评价指标;创先争优活动开展的如
何,服务群众是壹个重要衡量标准。要紧紧依靠群众,认真倾听群众呼声,及时
反映群众意愿,主动关心群众疾苦。要大兴为民之风,增强为民意识、公仆意识、
服务意识。要大兴奉献之风,树立正确的世界观、人生观、价值观,以平和之心
对待名,以淡泊之心对待位,以知足之心对待利,以敬畏之心对待权,真正做到
情为民所系,权为民所用,利为民所谋。
(2)强化作风建设,推进创先争优,必须于提高干事创业***下功夫。基层:.
党组织、党员干部必须以作风建设为动力,推进创先争优活动的深入开展,努力
做到带头学****提高,深入学****科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学****科学文
化知识,成为本职工作的行家里手。带头争创佳绩,增强事业心和责任感,埋头
苦干、开拓创新、无私奉献,于本职岗位上做出显著成绩。带头服务群众,积极
帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当利益。带头遵纪守法,自觉遵守党的
纪律,模范遵守国家法律法规。带头弘扬正气,发扬社会主义新风尚,敢于同不
良风气、违纪违法行为作斗争。要通过强化作风建设,推进创先争优活动,实现“科
学发展好、风气引领好、队伍锤炼好、形象树立好”的要求。
,加大推动力
制度建设是提高党的建设科学化水平的重要任务之壹。当前中心党委于深入
开展创先争优活动的前提下,结合对当前所站基层组织建设的现状和问题、形势
和任务的认真分析,逐步明确了以制度建设为抓手,切实做好抓基层、打基础的
工作,逐步构建起壹套完整的创先争优活动制度,做到用制度管权、用制度管事、
用制度管人,推进基层党组织建设。
(1)制定了全面完善的学****制度,通过创新学****途径、增加学****载体、扩大
学****范围等途径提高基层党组织学****积极性。首先,学****途径的多样化,通过诸
如党员大会、专题方案、观见录像、上党课等形式组织全体党员干部集中学****培
训,以创先争优为主题以党支部(党小组)为单位组织开展主题讨论,以党小组
为基础单位进行分组学****支持和鼓励党员参加各类继续再教育,党员个人利用
业余时间自学等方法丰富学****途径;其次学****载体的丰富化,认真学****创先争优
活动的关联文件精神、创先争优活动中选树的先进典型人物事迹、中心下发的《中
国共产党历史》(第二卷)等党史著作;最后学****范围的扩大化,对创先争优活:.
动精神的学****不仅基层党组织要深入学****而且要扩大到党小组、员工,做到
全体员工上下壹致,齐心同力共创先共争优。
(2)制定了科学灵活的评价机制,成立以中心党委为主的创先争优活动考核
工作领导小组,统筹抓好全线创先争优活动考核工作,各党支部分别成立相应的
考核工作领导小组和考核联络员,形成壹级抓壹级、层层抓落实的考核工作新格
局。从调研方案、信息宣传、特色亮点工作打造等方面入手,实行分等级落实“加
,且充分发挥报刊、互联网、板报橱窗宣传媒介,大力宣传先进基层党组分制”
织和优秀共产党员等的先进事迹,将创先争优活动中表现突出的基层党组织和党
进行广泛宣传。于考核中,采取日常考核和年终考核相结合、员作为“鲜活课件”
组织汇报和党员评议相结合、常规工作和注重创新、定性考核和定量考核相结合
的办法,通过听汇报、查资料、实地查见、调查走访和民主测评等方式,围绕领
的导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好等“五个好”
基层党组织目标和理论学****工作业绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气等“五
个方面”的优秀共产党员的标准,进行分类量化考核。
深入开展创先争优活动是全党全国壹项重要的政治任务,必须结合行业实际、
结合岗位职责、结合自身实际,扎扎实实地开展好这项活动,以科学发展观为指
导,振奋精神、努力工作,保持争先、争位、争壹流的昂扬斗志,打造创新、创
优、创大业的优秀团队,锤炼抓紧、抓实、抓到位的务实作风,塑造重德、重行、
重操守的良好形象,于创先争优活动中加强基层党组织建设。总之,创先争优活
动要不搞形式,不走过场,把先进性教育结合起来,真抓实干,这样才能真正体
现出他的意义。
吴璇:.
2011/9/25