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现代意义上的治理(manage)是指在特定的环境条件下,以人为中心,对组织所拥有的资源进展有效的决策、规划、组织、领导、掌握,以便到达既定组织目标的过程。很明显,这是一个地地道道的外来词汇。但作为一个中国人,我更情愿从传统文化的角度来阐述一下学校治理的问题。由于文化是民族的dna,它蕴含着民族的历史与成就,永久无法替代。
《说文解字》是这样解释的:“管”,竹制乐器,类笛,六孔。所以管的含义是要想奏出奇妙音乐,必需错落有致地按好六个孔,还要求嘴和手的协作,“管”就引申出了合作协调的涵义。“理”,治玉也,把玉石雕琢成玉器。治玉的过程有一个特点,那就是不行重复性。做之前要想好怎么充分利用材料,先做什么后做什么,否则就糟蹋了宝贵的玉材。“理”就引申出了事先细心部署的意思。那么,怎样在学校治理中做到细心部署,合作协调呢?
我们知道,中国古代历史上有三种根本的治国思想,即儒家、法家和道家。一个高超的政治家总是擅长依据实际状况敏捷地加以综合使用。学校是微缩的社会,完全可以借鉴。
一、儒家思想与学校治理
学校治理中最重要的就是教师队伍的治理。有着不同的成长背景和不同思想的人聚拢在一起,如何治理?如何形成具有统一的价值认同感的有分散力的团队?孟子说:“天时不如地利,地利不如人和。”孟子强调人的作用是最重要的,人与人的和谐关系是最重要的。这就是我们今日努力追求的和谐社会。儒家治理思想之一就是重人,治理就是解决人的问题。如何做领导?靠领导的人格和才智造成群体的归附感。领导权威的树立不是靠强迫,压制,而是靠感化,通过人格感化促成下属对领导的信服。“其身正,不令而行,其身不正,其令不行”,治理要重德,以德治校。“举直措诸枉,能使枉者直”,通过用一种人形成良好的群体导向,这就是儒家教给我们的用人之道。这又何尝不是我们在教师队伍建立中所提倡的榜样引领作用。而儒家治理中所强调的激发人的自觉,又让我们想到了教师的自主进展的问题。治本,是治理的最根本的目的。在生活中人的道德自觉最重要,许多问题不是靠强迫,而是靠个人自觉正确的行动。总之,儒家文化提倡的是一种伦理型的治理。考虑感情、道德关系的实现,亲情关系的实现。它注意人的因素,突出人的地位,强调人与人之间的和谐与情感的联系。随着“以人为本”的思想渗透到了教育领域,校长的角色定位也发生了相应的变化。作为一校之长,必需与师生之间建立起长期的和谐关系,这是治理好学校的根底,也是学校治理的效益和目标之一。
二、法家思想与学校治理
法家主见法治,强调他律,利用人们趋利避害的天性,主见制度管人,照章办事。贯彻有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的原则,行事讲究效率,不拖拉积压,崇尚“无宿治”;
强调制度的稳定性,反对朝令夕改,主见“国贵少变”。校规校纪是治理学校的最高准则,参照现代通行的治理模式,校长可以民主地制定出完整、科学、高效的学校治理制度,大力推行。并加强监视执行与考评,对于那些触犯制度的人,无论是谁,都要做到“法必明,令必行”。需要强调的是,治理只是手段,教育才是目的,而“真正的教育是自我教育”。离开了个人的自我教育,良好的校风是很难形成的。由此可见,对于一所好学校来说,集体的权威与个体的自我教育都是不行缺少的。二者不应当相互分别,而必需有机融合于一个统一体,这个统一体便是“校规校纪”。因此,建立健全合理的制度也就显得特别重要。要让大家自觉遵规守纪,则必需让大家认可校规校纪。为到达此目的,任何制度的出台必需科学民主。要让大家意识到:法规是我们自己定的,不是谁强加给我们的。校规一旦正式生效,便成了学校的“法律”。在它面前,任何人既是守“法”者,又是执“法”者。不管是校长书记,或是一般教职员工,法律面前,人人公平。
三、道家思想与学校治理
依法治校是必要的,但必需要有一个度。假如校长事无巨细始终奉行法家思想,校园风气就会变得专制、专制,可能会挫伤师生的自尊。此时,道家“无为而治”的思想也就可以派上用场了。道家提倡无为,但并不是排斥有为。而是告诫人们有所为,有所不为,不能妄为。道家的无为,提倡的是顺势而为。即顺应自然,不刻意去转变,不把自己的意志强加于人。这一点在学校治理中有着极强的借鉴性。每一个集体大致都会有两类人,性情随和的按部就班﹑工作仔细﹑踏实,但可能缺乏主动性、制造性。而共性鲜亮的则刚好相反。为什么大多数领导不喜爱后者呢?道理很简洁,由于他们有主见,从不人云亦云,不好治理。笔者认为,既然这两类人各有优劣,就不必厚此薄彼,更无须依据自己的好恶去强行改造他们。不妨多一点海纳百川的胸襟和气度,本着“兼容并包”的原则,抱着无为的态度,顺势而为,帮忙他们最大限度地发挥自己的特长,引导他们自己去相互取长补短,不是很好吗?美国开国元老杰佛逊有句名言:“管得最少的政府,才是管得最好的政府。”从这里引申,我们也可以说:管得最少的学校,才是管得最好的学校,也是治理得最有效的学校。这就是说作为一所学校的治理者不行事事关怀时时关怀,必需建立在敬重师生、信任师生的根底上,为师生供应一个宽松、和谐、愉悦的环境,发挥其潜能而削减干预,才能发挥治理的最大效益。
总之,我认为学校治理是有层级的,一是无意识治理,想起一出是一出,毫无章法:二是量化治理,条分缕析,一板一拍;
三是无为而治,水到渠成、瓜熟蒂落。三者有高低之分,无为而治应是我们毕生追求的目标。怎样实现这个目标呢?从我们民族文化之根上去查找答案吧。