文档介绍：农业科技示范园调研报告

根据市农业局的安排,农业科技示范园调研组,于2007年1月11至12日和1月24至30日,分两个阶段考察了4个农业科技示范园,其中县级1个:靖边县农业科技示范园;省级1个:安塞县农业科技示范园;国家级2个:山西省农业高新技术园区和山东省寿光市农业科技示范园。通过考察学习,一方面,初步了解了农业科技示范园建设的基本情况,同时也为制定我市农业科技示范园的发展对策提供了可供借签的经验。
一、农业科技示范园建设的基本情况
目前,我国农业正处在由传统农业向现代农业过渡的转型时期,各地为探索适合本地发展的现代农业之路,争先恐后地建设了一大批农业科技示范园,以做为当地发展现代农业的榜样,但经调查分析发现,很多示范园的榜样作用发挥的很不够。现就示范园建设和运行中的特点和经验分述如下:
(一)示范园建设现状及特点
1、建设规模大、标准高、功能全。山西省农业高新技术园区是经国家科技部认定的国家农业科技示范园,园区规划为“五区一园”,,包括以工厂化育苗为主的种苗区,以生产、科研、推广为主的农业区,以盆花及园林设施为主的花卉区,以饲料、兽药食品加工为主的农产品加工区,以农业科技培训、咨询为主的科技服务区,一个农业高科技核心示范园占地1200亩,可谓是规模宏大,设施齐全。园区水、暖、电、道路和通讯等基础设施先进,绿化面积15000平方米,环境十分优越,这种环境似乎与所面向的广大农村反差太大,很难跟进。
2、建设内容求全、求新、求异。为了突出园区的服务功能,提高品味,某些园区超过实际需要建设了大量高等级实验室,大容量气调保鲜库、大面积连栋智能温室,造成极大浪费。如山西省农业高新技术园区一次建成等离子束、设施农业生态、微生物生态、动物营养、植物组织培养、种子检测、环境监测等7个实验室,据了解这些实验室多数处于闲置状态。
3、建设资金来源于国家,管理和运行费用依赖政府补贴。我国是发展中国家,近年来经济总量虽然增幅很大,但人均拥量仍然很低,这种国情决定了我国建设现代农业绝不可能走发达国家高投入、高保护、高补贴、高消耗之路,而是要根据不同区域的经济、社会及技术条件,实行分类指导,分阶段推进。
4、运行体制处于转型期,新机制难以落实。分析多数示范园区的运行机制,归纳起来主要有以下几点:一是园内举龙头园外建基地。事实上,园内的“龙头”也难以举起, 园外的带动的作用就更小了。既使部分示范园的“龙头”举起来了,但因内外环境反差太大,园外的基地也很难跟进,这就形成了有“点子”没“面子”的局面。二是园内办企业园外联农户。据考察,在政府主导建设的示范园内,尽管具有优惠的政策和优越的创业环境,入园的企业总是寥寥无几。三是园内经营园外生产。调查表明,对于由私人投资兴办的示范园,确实带动了外围相关产业,真正起到了龙头作用,而由政府主导创办的示范园,其龙头企业的带动作用并不明显。四是园内技术集成园外示范推广。大多数示范园的装备和技术水平非常高,已接近或者达到发达,而从我国农业和农业技术整体来看还比较落后,特别是农民素质还很低,现代化装备和高新技术在农村的推广难度很大。
5、经济效益不高,社会功能没有充分发挥出来。无论是县级示范园,还是省级甚至国家级示范园,经济效益普遍不高,如安塞示范园,国家投资2000多万元,每年纯收入不足