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监理合同编号:
监理项目编号:QT-2008-003
aaaaa工程
应急救援预案
浙江qq监理有限公司
aaaaa工程项目监理部
二00八年八月
1:.
编制人:________________
审核人:________________
批准人:________________
2:.
1、总则
为在发生重大人身身事故和交通、火灾、台风、洪水及其他突
发事件时,能及时采取有效的抢险救灾措施,最大限度地减少人员
伤亡、防止事故扩大,降低财产损失、及时妥善处理善后事宜,特
制定本方案。
2、组织机构
1)应急领导小组:
组长:
副组长:
成员:
2)调查联络组:
3)善后处理组:
4)后勤保障组:
5)紧急抢险队:
6)医疗救护队:
本组织机构为在大楼筹建处领导下的组织机构,其中施工单位
应有建立独自的组织机构。
3、主要职责
1)应急领导小组主要职责
a)组织制定相应的应急救援方案/预案并定期实施必要的演
练、培训;
b)负责抢险救灾人员、资源(包括必要的资金、车辆、工
具、抢救用医疗用品、通讯工具等)的组织、储备、配置、调用;
c)指定突发事件现场指挥人员或负责人,必要时指挥调动
应急小分队投入抢险救灾;
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d)协调突发事件现场的有关调查联络、善后处理工作;
e)确定紧急状态下各级人员的职责;
f)向上级主管部门报告情况;
g)并组织人员保护应急响应现场;
h)接受上级有关部门的指令和调动;
2)调查联络组职责
负责突发事件应急处理的信息联络、向上级报告、事件调查、
总结等;
3)善后处理组职责
负责突发事件应急处理的家属人员接待、与有关方面的交涉、
善后处理谈判等;
4)后勤保障组职责
负责突发事件应急处理的资金、物资器材采购储备供应、车辆
调度等;
5)紧急抢险队职责
根据组长统一部署,实施应急响应,负责人员的抢救和疏散,
负责对重点部位保护和物资抢救;
6)医疗救护队职责
负责突发事件发生时的伤员紧急护理、抢救,联络救护医疗单
位、护送,组织伤员的住、转院,负责公司日常的医疗救护准备
等。
4、应急响应的原则和一般程序
1)应急响应的原则
a)统一指挥、分级负责;
b)以人为本、减少危害;
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c)居安思危、预防为主;
d)集中力量、突出重点;
e)快速反映、协同应对;
f)保护要害、兼顾一般。
2)应急响应一般程序:
a)一旦出现应急情况,应迅速采取应急措施;并及时按公
布的应急联系电话号码报告现场情况;
b)发生台风、地震、洪灾、火灾、交通事故以及人员伤害
等事故如果情况严重,必须及时请求地方援助,消防报警(119)、
救护拔打(120)、其它拔打(110)。拔打电话时要讲清发生事故
的确切地点、单位、现场情况、人员伤亡怎样等,并派专人到路口
接应;
c)突发事件发生后,接警的人员应耐心询问事件的大致情
况,尽可能掌握事件的第一手材料,包括:事件发生的时间、地
点,人员伤亡的数量和程度,财产的损失,以及当时处理情况等。
d)接警的人员应立即向应急领导小组成员汇报发生突发事
件。领导小组根据突发事件的实际需要启动应急预案,组织应急救
援并及时上报。
e)事件现场首要的任务是抢救受害人员,防止事故扩大,
保护事故现场及相关证据。
f)紧急抢险队及医疗救护队在组长的指挥下要迅速就位,
根据现场实际情况就地开展及时抢险救护工作;
g)在地方政府、公安、消防及医疗救护组织介入后,应听
从地方政府、公安、消防及医疗救护组织的统一调动和指挥;
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h)应急响应时应组织保护现场,防止人为破坏,便于事故
的调查。
i)突发事件消除后的调查处理按国家有关规定执行。
j)应急领导小组及时组织对突发事件处理进行总结,进行宣
传教育,提高全体员工的安全意识和安全防护能力。
5、监理主要工作内容
1)项目监理部应审查并核验施工单位提交的应急预案,并由项
目总监在技术文件上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及安
全专项施工方案不得实施。
2)督促施工单位建立健全防台、防汛安全责任。检查施工单位项目
部的防台、防汛安全及应急管理组织体系进行全面检查和整改完
善,确保台风、汛期应急预案、人员、物质、通讯等方面责任落
实、措施到位。
3)督促施工必须“以人为本”,在收到台风警报之后,应加强
防汛、防台措施落实情况的检查,同时要根据气象预报,安排好雨
天施工驻地的夜间巡查。对于可能受到洪水威胁的驻地要坚决转
移,确保人身安全。要完善驻地的防雷、排水设施,消除防汛安全
隐患。
4)督促施工单位项目部要根据天气炎热的特点,合理安排工作
时间,做好施工人员的防暑降温工作。对于包括民工在内的所有施
工人员宿舍、食堂采取必要的防暑降温措施和防蚊蝇措施,对野外
作业人员要加强对毒蛇、毒蜂伤害的保护,并配备必要的药品,确
保施工人员身体健康。
5)发生突发性事件时,总监应当立即下达暂时停工令,并督促
施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门
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报告,并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作;
协助有关部门对事故进行调查分析。
6)督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。
遇台风、雨汛影响及重大社会活动需要施工人员转移的,应督促施
工单位及时转移。发现未转移情况的,应立即向当地建设行政主管
部门(安全监督机构)报告。
7)监理单位建立严格的安全生产监理资料管理制度,规范资料
管理工作,收集安全生产监理全过程资料。安全生产监理资料应做
到真实、完整、及时,能够全面反映监理单位及监理人员依法履行
安全生产监理责任的情况。
6、几种应急情况的处置
1)台风袭击:
a)在台风多发季节时,相关人员应密切关注气象台的台风
预报,及时与当地政府联系,抢险队要提前做好防台风的物资准
备。同时应做好以下几点:
随时注意台风动向,紧急危险事故及时拨打求救电话请
求协助;
住所位处低洼地区时,应暂迁至高处所;
准备充足的手电筒、食物及饮用水,检查电路注意炉火
煤气;
不可贸然外出,使用火烛注意防范火灾;
检查门窗是否坚固,各种悬吊物应取下;
断落的电线,勿自行处理,应通知当地电力部门。
b)根据组长的指令,对施工现场的杆塔、扒杆等易被台风
刮倒及地震时造成财物和人身伤亡物件进行加固或转移;
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c)遇海岛施工作业,发生台风、海啸应立即与当地抢险部
门联系,组织实施对人员的抢救。
d)当施工、生活区域发生地震、台风灾害时,应立即停止
一切作业,切断施工、生活电源;
e)对租住在不安全民房的人员,要组织及时疏散到安全区
域。
2)发生火灾事故:
a)灭火的原则
统一指挥、统一行动、密切合作、团结战斗;
先疏散人员,后抢救物资;
突出重点、保护要害、兼顾一般;
集中兵力打歼灭战,把火灾消灭在初起阶段。
b)灭火的一般程序
一旦出现火情,首先利用现场配备的灭火器扑灭初起火
灾,不致火势蔓延;
一旦火势扩大,应迅速报警(电话:119),并切断电
源;当火势较大时应边扑救、边呼喊、边报警。
抢险队要迅速就位,组织扑救;
医疗救护队选择合适位置设临时救护所,对伤员进行简
单、紧急抢救;
组织人员撤离和对重点部位保护;
按火势的实际情况,适时开启消火栓系统;
抢险人员视起火部位及火势情况,对起火部位实施包
抄、封闭式灭火;
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当疏散通道被烟雾所阻时,应用呼吸器、湿毛巾、衣服
等护住口鼻,采取匍匐前进撤离火场;
疏散物资时,要防止通道堵塞,并派专人看管;
夜间灭火要做好火场通讯联络工作,加强前后方及阵地
的配合,保证在能见度差的条件下有条不紊地开展灭火作战;
发生抢险人员有头晕、恶心中毒、烧伤等症状,应立即做
好人员的撤离,.医疗救护队要就地开展现场救护和转住院工作。
清理通道和停车,引导公安消防车进入灭火现场;
在公安消防车介入后,应听从公安消防的统一调动;
火灾扑灭后,应组织人员保护现场,防止人为破坏,便
于火灾事故的调查。
3)发生交通事故的处置:
a)车辆与行人发生碰撞:
保护好事故现场,设置必要的警告标志(如在规定距离
放置警告牌、开启警告灯等);
如发生人员伤、亡事故应及时抢救伤员,按《发生人员
受伤几种情况的处置》办法处置,因抢救伤员变动现场的,应标明
位置;
报警并等候交警处理。
b)车辆与车辆发生碰撞:
保护好事故现场,设置必要的警告标志(如在规定距离
放置警告牌、开启警告灯等);
及时将车辆熄火、切断电源;
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如发生人员伤、亡事故应及时抢救伤员,按《发生人员
受伤几种情况的处置》办法处置,因抢救伤员变动现场的,应标明
位置;
报警并等候交警处理。
c)发生交通事故车辆失火:
及时将车辆熄火、切断电源;
组织随车人员撤离现场;
迅速用随车灭火器或其它器材进行扑救;
向119报警。
d)发生翻车事故:
及时将车辆熄火、切断电源;
如发生人员伤、亡事故应及时抢救伤员,按《发生人员
受伤几种情况的处置》办法处置,因抢救伤员变动现场的,应标明
位置;
申请求援;
报警并等候交警处理。
4)发生高空坠落或高空落物伤人等事故:
a)首先要查看事故现场及构架(铁塔)是否对抢救工作有
危害,并对相关部位进行加固;
b)如果人员直接坠落在地面,应根据伤者受伤的不同情况
进行紧急处置;
c)如受伤人员悬挂在空中,救护人员首先要系好安全带,
利用缓降器或其它救生设备营救伤者;
d)申请求援;
e)报告应急领导小组并保护好现场。
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5)发生触电事故:
a)一旦出现触电事故,应迅速关闭电闸、拔去插头、切断
电源;
b)可用木棒、竹竿,塑料棒等挑开电源线;也可用干燥带
木柄的刀或锄头斩断电线;
c)若触电者趴在漏电的机器上,救护者应穿胶底鞋或站在
干燥的木板上,用干燥绳子、塑料绳套在患者身上将其拉出,千万
不可在未切断电源时,用手直接去拉触电者或电源线。
d)对呼吸心跳已停止的触电者,应争分夺秒尽一切力量,
对伤员就地施行心肺复苏法。在救护组人员未接替抢救前,现场抢
救人员不得放弃现场抢救。
e)一旦漏电部位发生火情,按上述火灾应急预案进行;
6)发生机械、物体打击伤害事故:
a)首先要切断机械设备的电源,排除或固定悬挂物;
b)根据事故现场的不同情况按《发生人员受伤几种情况的
处置》办法处置;
7)突发传染性、流行性疾病应急预案
a)做好传染性、流行性疾病的预防和公共卫生工作,宣传
防治知识,防范突发事件的发生。
b)发生重大、紧急传染性、流行性疾病疫情,或发现不明
原因的群体性疾病,及时向当地卫生防疫部门和公司、省公司应急
领导小组报告,听取卫生防疫部门的处理意见。
c)对传染性、流行性疾病做到早发现、早报告、早隔离、
早治疗,切断传播途径,防止职工交叉感染和扩散。
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d)在办公场所内做好必要的消毒工作。对可能受到危害的
疫情发生地职工采取必要的控制措施。
e)坚决杜绝染病职工带病上班,必须由医院出具诊断证明
已康复并不再存在传染危害后方准上班。
8)应急响应预案启动后,应及时向应急响应领导小组汇报,同
时做好相关记录。
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