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活现状
一、种子经营管理现状
种子法实行后,种子经营主体上是只需种子经营同意证就能够经
营种子,种子经营像雨后春笋般的发展起来,种子经营网点更是遍地
开花,这样一是有的种子经营者成分复杂、素质良莠不分,有的经营
者一点种子知识都不懂,只需***就能营业,不是把晚熟品销往中高
地域,使作物造成秋风减产,就是把巅峰栽种的品种销往矮山栽种使
作物早成熟而达不到高产的见效。这样既浪费了了土地资源,又影响
了种子品牌形象;二是农民在购种理念上,由过去的理性选种甚至是
保守选种发展到盲目求新、求高产,以致未试先种未审先推,跨区推
广的事件屡禁不但;三是由于未按集镇规划设置种子经营销售网点,
一个集镇的经销网点过多,***户和未***户超出210户,简单形成
恶性循环和不正常竞争,种子经营户销售种子的最后目的是获取收益,
在一个地址设点越多,收益越少。为了收益,不经当地域试验、盲目
引进未判断的品种,把不合适合地栽种的品种或伪劣种子引进销售,
不但搅乱种子经营市场,多头引种也给种子管理带来必定的难度和工
作量,更重要的是给农业生产安全造成隐患;四是经营种子品种数量
过多,水稻品种由原来主推品种3~4个发展到此刻的29个,玉米品
种由原来主推品种6~8个,发展到此刻59个。
二、种子品种多、乱、杂现象严重
现时山区各样作物的品种经营市场比较乱而杂、多,最多一种作物,多的可达70多个品种(系),且大多是私自引种,未经过试验、示范的品种,常常造成病虫害的发生严重,以及生育特色不适,而以致减产的情况时有发生。
三、种子经营管理几点对策
种子管理部门在种子经营的证照顾理上应严格把关,按当地的实
际情况,有计划地安排经营网点,每个乡镇最多建立种子销售点3个,并尽量将证照发给资质高的经营人或单位。
、经营知识、法例培训
现有的种子经营网点出现多、乱、杂的问题,要改变这种现状,
除加强证照的定量发放外,应重点的对种子经营商进行技术培训。通
过技术培训,一可使经营商熟悉种子经营法例能守纪经营;二可提高
经营商的经营基本技术,波及品种布局和一般的种子保存及栽种方法
都能对购种户进行解答,防范乱的现象;三经过技术培训,对部分不
懂种子经营,一心赚钱和无经营条件的经营户进行撤消,以便减少经
营点数量,改变多、乱、杂的现象。
各样子经销商必定凭技术资格证书上岗(市、县一致培训考试后发给),并申领“农作物种子经销点”牌照和种子经营同意证方可经营种子。种子同意证每年进行年度审验,凡是违规经营被查处,或许年度种子经销过程中出现过严重问题的,在年度审验时可撤消其种子经营资格,撤消其有关证、牌。
一是把好种子调入关,为防范未判断品种、低质种子和带有国家及地方规定的植物检疫对象等有害生物种子流入市场。二是对新办和续办种子经营同意证、生产资格证的公司要严格审查资格,对拜托代销,特意经营不再分装种子和分支机构要严格备案审查,净化市场主体,凡从外处向当地内调种(包括试验、示范种子)的经营公司,均应在调种前对拟调品种列出调种计划,报县级种子管理和植保站审查同意,经过办理检疫证书后方可调种;对不申报私自调入的品种或未经判断、有质量问题或无植物检疫证书、证号的种子,由当地种子管理和植保部门依法查处;三是把好生产看守关,各县在市级种管部门
一致安排下,要依照属地化管理要求,对当地所有种子生产公司进行完满排查,果断撤消无证生产、挂靠公司、摧毁非法生产黑窝点;四是把好种子标签制度。各地要依照属地原则,超前指导,帮助种子生产公司制作好种子标签,要一致种子外标标准,有条件的地方可实行标签先行审查制度;五是严格打击各样违纪生产、经营行为。加强对零售商和边远农村种子市场看守。经过拉网式检查和不按期检查相联合,严格打击无证照生产、经营行为;并进行不按期的突击督查抽查,宣告抽查结果,对生产或经销“未审先推”等违纪行为进行严格打击;经过与工商等部门配合,对虚假种子广告和滥发种子广告的行为也应严格打击,保证农业生产安全的种子质量准入关。
农作物新品种判断是在较大范围内的试验,示范后,经省级以上审委会判断,方可推执行用。山区县地域复杂,作物生长环境差异较大,有十里一重天的说法,各经营商于上年必定对下年拟调品种在当地做最短一年的试种,观察种子性状。对该品种的抗逆性进行判断,并对试种判断的品种,经种子管理、农技、植保等单位进行综合评审,经评审合适合地环境条件下生长的良种才能大量调入,对不合适合地生长的品种严禁调入,以防范对农户的生产损失。
一是建立种子经营档案,凡是从事种子经营活动的经销点,必定
建立健全经营档案,如实向购种农民出据购种凭据,为此后的执法检
查和纠葛办理供应依照,对票物不符(包括植物检疫凭据),票证不
齐和无经营档案(既不农民出具购种发票)的,依照种子法有关规定
严肃办理;二是建立诚信种子公司和农民满意种子站讨论定制度,大
力弘扬“重质量、守规则、讲诚信”的优秀经营风俗;三是建立弊端种
子召回制度。种子公司和经营商发现所销售种子有问题的,要及时更
换,并无偿供应合格的种子;五是建立乡镇种子市场督查员,对乡镇
种子零售摊点进行义务督查;六是建立证照严格的撤消制度,对种子
零点销售冒充伪劣种子的,一旦发现随即撤消种子经营同意证。
种子销售服务承诺制既可保护用种户的合法权益,又可加强种子经营公司的责随意识。所以各样子经营公司应积极实行种子销售服务承诺制度,做好这项工作有以下几点好处:一是能够扩大公司有名度,经过实行销售服务承诺公司,能够起到“活广告”的宣传见效;二是赢得了农民相信。有了服务承诺,加上地方政府的宣传、动员、引导,农民心中就有了底,也敢于购置使用承诺公司的种子;三是一旦出现种子质量纠葛便于检查办理,也能分清责任的大小和主次。实行文字式种子销售服务承诺,也是依照此刻“适者生计”的市场规律的必定做法,让优秀的品种质量和优秀的服务据有市场,种子公司应向来坚持为农民负责,保护用种农户利益为目的;坚持诚信经营,守纪经营为主旨的经营理念,逐渐将县级种子经营市场引入良性竞争、良种循环的轨道。