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近年来,随着市场经济的不断深入和高等教育机构教育体制改革的进行,高校财务管理的内外部环境都发生了很大的变化,我国高等教育取得了长足的进步,但现行的高校财务管理体制也存在着诸多问题,面临着重大的考验。要以科学发展观为指导,树立财务风险意识,切实采取措施提高财务管理水平。
关键词:高校;财务管理;问题;措施
作为高校管理的重要组成部分的高校财务管理在高校整体管理中具有十分重要的地位。作为高校内部管理工作的一项重要内容,高校财务管理是其他各管理环节得以顺利进行的保障。高校如果得到持续性发展必须在学科建设、教学质量、专业设置等方面突出自己的特色和优势,就必须要进行资金运用所引起的财务活动。由此可见高校财务管理工作的重要地位,高校必须重视财务管理,不断提高财务管理水平。
一、高校财务管理存在的问题
、指导性不高。
目前的高校财务工作范畴仍然比较保守,局限于记账、算账、报账,对内、对外只能提供有关的历史数据和基本信息的解释。工作流程侧重事后监督,忽视了事前预测、事中控制、事后分析。
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高校的财务管理制度是高校财务管理的基础,没有财务管理制度就无法按章办事,财务管理就失去了依据与标准,高校财务管理水平将直接影响和制约高校的管理和发展。
现阶段高校的财务管理体制也存在着很多的问题,部分高校对内部财务管理制度建设不重视,管理思路单一,缺乏与其它环节的有效联系,学校各经济主体的经济管理意识差,内部管理制度不全面、有关内容不合理,造成经济责任不明,有章不循,财务信息失真,资产不清,债权债务不实,使内部财务管理制度流于形式,对学校的整体发展极为不利。
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高校发生的各类违纪违法情况,无不与单位内部控制内容、范围不全面、内部控制执行不严、监督制约机制不健全,没有达到《会计法》规定的内部控制的要求有关。
,执行不严格
高等教育教事业迅速发展,基建规模不断扩大,物资采购大量增加,但往往因制度不健全造成财务预算管理与实际收支相脱节,预算失控。在实际工作中,由于预算编制时间过短,预算编制过程透明度不高、预算方法不科学、预算的约束力较弱等原因造成了部门预算不准确,预算内容不全面,编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。
市场经济把高校经济活动与社会紧密联系起来,高校的财务活动在激烈的竞争中不可避免地要遇到各种风险。因此,高校应树立财务风险意识,积极分散风险,这是高校取得经济效益与社会效益的关键。高校必须将风险防范意识贯穿于整个决策工作的始终。
二、改善高校财务管理的措施
产生以上诸多问题,原因是多方面的,有体制层面的原因,也有运行机制层面的原因,有主观原因,也有客观原因。高校领导首要任务就是加强对财务管理工作重要性的认识,同时按照市场经济规范要求建立高校的财务管理体制和运行机制。财务管理在高校的管理工作中有着相当重要的地位,要切实采取一定措施,提高财务管理水平,促进高校教育事业的顺利发展。
,将会计人员业务操作过程的时候监督变为事先预警,做到事前预测、事中控制、事后分析,三管齐下,真正使会计内部控制机制得以有效运行。
要完善高校财务管理体制,首先必须要加强高校财务的规章制度建设,并不断进行完善。在此基础上严格规范高校内各类经济活动,保障预算的科学性和有效性,完善高校的财务管理体制。
高校应根据其学校规模和内部管理需要,应遵循“统一领导,集中管理”或“统一领导,分级管理”的高校财经管理工作原则和体制进行。各高校要结合本校的实际情况,在不违反国家和主管部门有关规定的情况下,建立符合学校校情、合理有效的财务管理体制。加强对校内各单位会计人员的管理。明确高校财务处作为学校以及财务机构,统一管理学校的各项财务工作。
高校内部控制制度是为了控制学校内部的一切经济业务,使之严格按照计划规定的预期目标进行,以保证学校计划任务的完成,最直接的目标是防止差错和舞弊行为。要把握好以下几个方面:以预防控制为主,事后控制为辅;注重程序制约,对主要业务的控制,必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序;注重责任牵制、明确责任、制定措施。强化内部控制,完善单位内部会计控制制度,真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督,是提高高校财务管理的有效措施。
,严格执行部门预算制度。
强化预算的管理,要把部门预算和校内综合预算合二为一;推行校内部门预算,细化预算编制单位;实行预算经费定员、定额管理;完善预算的调整制度;建立预算的跟踪、分析和评价制度。
针对高校财务检查收支特点,建立健全与之相适应的科学、合理的财务预算管理制度。科学编制财务预算,做好事前分析和调查研究工作,加强预算工作的制度化、规范化,切实将预算落到实处。
加强高校财务管理人员业务培训,不断学****提高和充实专业知识,优化知识结构,是改进高校财务管理、提高办学效益的关键所在。使高校财务管理人员能够及时了解最新的高校财务制度、会计制度等内容;切实提高财务管理人员的利润水平和实际操作能力。多方面、全方位地提高财务人员的综合素质。提高他们的专业判定能力和职业道德水平,保证财务会计制度改革的顺利完成。
在高校现有财务管理和会计核算基础上,设置相关的指标,分析和评价高校资金使用的合理程度、财务预算管理水平和实际财力情况,及时揭示潜在的财务隐患,对潜在的财务风险和连带责任风险进行预警报告。高校应借鉴企业、其他高校的财务预警指标,结合自身的实际,制定一套符合自己的财务预警体系,对潜在的财务风险进行预警,以便提前或及时掌握信息,将风险逐步化解,从而把损失降低到最小,提高高校财务管理水平。
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