文档介绍：广东省特种设备安全条例解读
广东省质监局郭晋
《广东省特种设备安全条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年5月28日通过,现予公布,自2015年10月1日起施行
广东省第十二届人民代表大会常务委员会第34号公告
《条例》的总体框架
共六章71条,框架与《法》基本相同
第一章总则
第二章生产、经营、使用
第一节一般规定
第二节生产者、经营者安全责任
第三节使用管理人安全责任
第三章检验、检测
第四章监督管理
第五章法律责任
第六章附则
体现改革精神
A
B
C
体现问题导向
体现多元共治
《条例》的主要亮点
电梯改革
检验改革
气瓶改革
监管模式改革
体现改革精神
体现改革精神
一、使用管理人的概念
特种设备投入使用前,应当按照下列规定明确使用管理人(T21):
(一)新安装特种设备未移交所有权人的,项目建设单位为使用管理人;
(二)自行管理的,所有权人为使用管理人;
(三)委托物业服务企业或者其他管理人管理的,受委托方为使用管理人;
(四)出租配有特种设备的场所的,可以约定特种设备的使用管理人,没有约定的,按照第二项、第三项确定使用管理人。
未明确使用管理人的特种设备,不得投入使用。
体现改革精神
二、突出系统性风险防范
鼓励从事特种设备活动的单位推行科学的管理方法,采用先进技术,提高特种设备安全性能和风险管理水平;鼓励特种设备节能技术的研究、开发、示范和推广(T8)
使用管理人应当组织开展特种设备安全使用风险分析,采取有效措施防控风险,保证特种设备的安全使用(T25)
使用管理人应当建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度,健全特种设备事故风险防范机制,保障公众安全(T30)
体现改革精神
三、提倡合同管理
鼓励有能力的单位以合同管理等方式提供特种设备安全节能专业服务(T8)
四、提倡原厂维保、专业维保
提倡特种设备制造单位从事本单位所制造特种设备的日常维护保养活动(T15)
使用管理人应当按照有关要求进行日常维护保养,或者委托取得相应制造、安装、改造、修理资质的单位进行维护保养。电梯的日常维护保养按照《广东省电梯使用安全条例》执行(T31)
体现改革精神
五、提倡公众责任保险
鼓励投保特种设备公众责任保险(T30)
六、推行信用监管
特种设备安全监督管理部门应当对从事特种设备活动的单位和个人建立违法行为记录档案,并依法向社会公开(T39)
七、实行监督抽查
特种设备安全监督管理部门依法对在用特种设备涉及安全的部分项目组织实施监督抽查检验,对移动式压力容器和气瓶充装单位的气体质量实施监督抽查。监督抽查结果依法向社会公布(T40)
体现改革精神
八、坚持并完善固定充装制度
充装单位只能充装由本单位及其连锁经营单位登记的气瓶(车用气瓶除外),并在气瓶的显著位置设置可识别的充装单位或者连锁经营单位的名称或者标志(T32) 。
【相应法律责任】充装非由本单位及其连锁经营单位登记的气瓶的,责令改正,处二万元以上二十万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销充装许可证。未在气瓶的显著位置设置可识别的充装单位或者连锁经营单位的名称或者标志的,责令改正,处一万元以上十万元以下罚款(T63) 。