文档介绍：积极调整产业结构
发展西部特色经济
我国地区产业结构的优化与国民经济持续、稳定、快
速发展的关系极为密切;在西部大开发中,应从调整产业
结构入手发展西部特色经济;通过调整西部地区农村结
构,发展特色农业;通过突出西部地区本地特点,发展优
势产业;还要积极推进西部地区农业科技革命。
一、地区产业结构的优化与经济发展
(一)地区产业结构对经济发展至关重要
地区产业结构是指地区内各产业的组成状态和发展水平以及
产业间的生产联系和数量比例关系。地区产业结构可以划分为地
区三次产业结构、农轻重结构、原材料与加工工业结构、要素密
集型产业结构等。它既是地区经济结构的主要内容,又是国家总
体产业结构的子系统。历史实践证明,地区产业结构问题对世界
上任何一个大国以工业化为中心的经济发展都是至关重要的。
地区产业结构不仅是社会生产行业分工的产物,而且是地域
分工的产物。由于各个地区自然条件、要素禀赋等的不同,形成
了地区比较优势,产生了地域分工,从而使各种产业在不同地区
的分布情况不同。在个别地区层次上,地域分工表现为以地区专
门化为中心的社会再生产各个环节、各个生产部门的组合;在国
民经济层次上,地域分工表现为各地区之间的分工协作。因此,存
在于国民经济地域分工体系中的地区产业结构实质上是资源有效
配置的经济结构与空间结构的结合。由于地区经济开放度高,商
品和要素具有较强的流动性,区际分工和联系远比国家之间发达,
所以地区产业结构往往各具特色,不能自成体系。
一般来说,地区产业结构具有以下特点:
地区产业结构中往往并不具备国民经济的所有部门;
)地区产业结构中一般都具有若干个在全国具有专业化分
工优势的产业部门;
各地区比较优势不同,专业化部门各异,产业结构之间
往往存在明显差异;
)地区产业结构之间相互补充、相互依存性较强。
地区产业结构也是随着经济增长而不断变动的,它的演变构
成了地区经济发展和国民经济发展的重要内容,并且是影响经济
增长质量和效益的关键因素之一。
在地区经济层次上,地区产业结构演变与地区经济增长同是
地区经济发展的重要侧面。经济增长从总体规模方面反映了地区
经济发展的数量扩张;而结构变化则从产业部门组成方面反映了
地区经济发展的质量演进,其实质是通过结构改善来提高产出和
效益水平。二者在地区经济发展过程中密切联系、相互制约,经
济增长引起产业结构变化;而结构变化进一步推动经济增长。因
此,地区产业结构的优劣是一个地区经济发展质量和水平的重要
标志,地区产业结构的转换演变决定着地区工业化、现代化的进
程,合理、高效的地区产业结构是地区经济大发展的必备条件。要
实现地区经济持续、快速的增长和发展必然要求地区产业结构的
良性演变,即以适应社会需求为基础,各个产业协调发展,发挥
结构协调性效益,同时通过结构的升级与转换,形成新的经济增
长点。
在国民经济层次上,由于地域分工和区际联系的存在,国民
经济的发展并不等于各地区经济发展的简单总和,而是呈现出一
种相互交错的系统组合关系。单个地区的发展并不一定意味着全
国的发展,因为它有可能以牺牲其他地区的发展为代价。这就要
求地区经济发展,特别是地区产业结构演变的相互协调。各地区
产业结构相互组合的状况不同,国民经济增长的质量也就不同。在
不合理的组合结构下,增加投入虽然能提高产出,但同时也增大
了经济运行摩擦的绝对损失,投入越多,这种损失就越大,而国
民经济的总体效益并没有得到改善;反之,地区产业结构之间相
互联系越协调,国民经济的运行效益就越高。因此,国民经济的
发展不仅受到各个地区产业结构的影响,还受到各个地区产业结
构之间相互关系的影响。要发挥地域分工的效益,实行国民经济
高效增长和发展,必须协调好各地区产业结构之间的关系。
由此可见,地区产业结构不仅是地区经济发展的关键因素,而
且通过相互关联影响着国民经济总体的增长和发展。优化地区产
业结构是每个国家,特别是国土较大的国家经济发展过程中所必
须解决的问题。在我国这样一个幅员辽阔,地区差异很大,经济
发展又极不平衡的大国,地区产业结构优化问题特别是西部地区
产业结构优化问题显得格外突出和重要。优化地区产业结构是我
国经济增长方式由粗放型向集约型转变的重要一环,是实现持续、
快速、健康的经济发展所必备的条件。
(二)地区产业结构的影响因素
影响地区产业结构的因素主要包括以下几个方面:
地区要素禀赋
地区拥有的劳动力、资金、技术和资源等生产要素是地区产