文档介绍：工程建设引入第三方安全管理模式分析
摘要: 目前我国安全生产形势依然严峻复杂,安全事故仍未有效遏制,值得高度警惕和深刻反思,反映出我们的安全管理工作需进一步改善和提高。北京地铁已引入第三方安全管理单位参与到工程安全管理中来,在地铁建设中扮演着重要的角色。现就工程建设建设方和政府监管方引入第三方安全管理模式进行分析研究。
Abstract: At present, China's production safety situation is still serious plex, security incidents have been not yet effectively curbed, so it is worth highly vigilant and profound reflection, and the safety management work need to be further improved and improved. Beijing Metro has introduced the third party security management unit to participate in the project safety management, which plays an important role in the subway construction. This paper analyzes and studies the third-party security management model introduced by construction party and government regulators party.
关键词: 建设工程安全;第三方安全;安全模式
Key words: security of construction engineering;third party security;security model
中图分类号:TU714 文?I标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)17-0067-03
0 引言
目前我国安全生产形势依然严峻复杂,安全事故仍未有效遏制,值得高度警惕和深刻反思,反映出我们的安全管理工作需进一步改善和提高。
北京地铁已引入第三方安全管理单位参与到工程安全管理中来,在地铁建设中扮演着重要的角色[1],第三方安全管理单位(简称第三方),指生产安全领域独立于企业与政府之外的第三方专职监督管理机构[2]。现就工程建设建设方和政府监管方引入第三方安全管理模式进行分析研究如下:
1 建设单位引入第三方安全管理模式分析
建设单位对施工单位具有决定性影响力
建设单位作为建设工程的投资主体,在建设工程中处于核心地位,对施工单位具有决定性影响力,建设单位对于施工过程安全管理的重视程度,直接影响施工单位在安全文明施工管理中的经济投入和措施落实。同时,在建设工程领域,相关文件要求建设单位对项目安全管理负总责,建设单位承担着相当大的安全管理责任和压力。
影响建设单位发挥安全管理作用的问题
建设单位在建设工程安全管理中发挥应有的核心作用,目前存在主要问题分析如下:
工作基础薄弱
建设单位的安全管理工作建立在施工单位安全文明施工管理的基础上,管理的前提是施工单位的安全管理体系的建立和运行。施工单位一线从业人员大部分是农民工,其文化层次不高,没有受过正规的安全教育和培训,缺乏相关理论知识,自身安全保护意识淡薄,导致一些应有的安全技术操作不当[2]。安全工作责任大,但施工单位安全管理人员的待遇相对普遍较低,绝大部分管理人员不愿干安全管理工作,造成工程施工中安全专业人才严重缺乏。有的施工单位舍不得进行安全投人,认为看不到效益,致使施工现场安全防护不到位,安全设施陈旧,安全生产文明措施费没正真落实到位[3]等等诸多因素严重阻碍了安全管理工作科学有序的开展,同时由于缺乏高素质的安全专业队伍,安全管理工作只能在低水平徘徊,对工程施工安全的管理和控制非常不利,也间接说明建设单位安全管理基础比较薄弱;若施工单位一线安全管理存在致命缺陷,将给建设单位安全总体控制带来无法逾越的鸿沟。
缺乏科学模式指导
建设单位加强施工安全管理的意愿非常强烈,不希望在工程建设中出现任何安全隐患和事故,但往往缺乏统一科学模式指导,导致安全管理投入无法“有的放矢”,削弱了建设单位参与项目安全管理的作用。同时由于建设单位没有安全技术专业团队支持,安全管理工作不能完全有效开展,在遇到困难时无法获得帮助和指导。
安全管理人员水平不高
建设单位一般都成立了