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公共政策分析publicpolicyAnalysis
多媒体课件讲义
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公共政策分析
《公共政策分析》导言
课程概述
课程性质
课程学****的目的
课程学****的框架体系
课程学****的方法
导论
程
绍
介
课
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公共政策分析
Ⅰ课程概述(1)
《公共政策分析》是一个综合的运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程,以解决社会或政策问题的学科。
公共政策虽然不是一个全新的概念,但相关研究却是一门较新的学科。它首先发端于第二次世界大战后的西方国家,是一个全新的跨学科、应用性的研究领域。
公共政策分析以其一系列独特、新颖的范式以及它对决策科学化、民主化和社会经济发展的促进作用,而备受各国学界与政界的共同关注,成为当代社会科学及管理科学的一个重要而又充满活力的新的跨学科领域。
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公共政策分析
Ⅰ课程概述(2)
公共政策分析是将科学知识尤其是社会科学知识与政策过程密切联系起来,提倡以问题为中心而不是以学科为中心的知识产生方式。它的倡导者们力图克服社会科学各学科将理论与实践相脱离、片面强调学术研究的局限性,提出一门能把各种知识和方法直接运用于解决社会问题的新学科。
因此,可以说,公共政策分析是一门以实践取向的学科,是适应人类利用已有知识和方法去改进公共政策系统、提高政策制定与执行质量的需要而产生的。
公共政策分析学科的研究对象是政策实践、政策系统及其运行(政策过程),以及政策的性质、原因与结果;研究的目的是提供政策相关知识,为政策实践服务。
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公共政策分析
Ⅱ课程性质
公共政策分析是公共管理学科的重要组成部分,是公共管理的主要学科基础及核心课程。政策分析的学科性质:
政策分析是一个跨学科的、应用性的学科
政策分析既是方法论、又是艺术
政策分析涉及的是从问题的发现到问题解决的整个过程,即整个政策过程
政策分析不仅是描述性的,而且是规范的
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公共政策分析
Ⅲ课程学****目的
公共管理专业的培养目标强调学生的公共管理与公共政策分析以及解决公共管理实际问题能力的养成。公共政策分析的目标正是要提高学生公共政策理论素养和实践技能,培养学生发现、分析和解决实际政策问题的能力。
本课程的教学目标,就是使学生掌握公共政策学科的基本概念、理论、方法和技术,并学会将这些概念、理论、方法和技术用于实际的公共政策分析之中;
培养学生发现、分析和解决实际问题的能力,增强学生的公共政策理论素养和实践技能,训练学生的自学、吸取知识、口头表达和独立思考等方面的能力,
培养学生的团队合作精神,培养学生的理性思维、辩证思维和批判反思的思维方式,追求公共价值、公共利益的公共精神,实事求是、求真务实的科学态度,以及正直、民主、公正的道德素养。
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公共政策分析
Ⅳ课程学****的框架体系
本课程主要是三部分内容的学****br/>第一部分:总论(1—3章),涵盖导论,包括政策分析学科的范式,政策系统及其运行,政策活动者等。
第二部分:政策过程(4—8章),主要包括政策制定、政策执行、政策评估、政策监控、政策终结与周期、政策变迁与学****br/>第三部分:政策分析方法与技术(9—10章),涉及政策分析的一般方法、程序与技术。
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公共政策分析
Ⅴ课程的教学方法
作为一门公共管理的核心课程,本课程的教学采取灵活多样的教学方式和方法
在传统的理论讲授优势的基础上,采用研讨式、启发式的教学方式尤其是案例教学法。
具体来说就是案例教学、研讨式、辩论赛、现场模拟、角色扮演、实地考察等多种方式,同时也可以采用小组专题教学方式,将文献阅读、理论讲授、实际调研案例分析、课堂研讨等环节有机结合起来。以更好的完成教学任务与教学目标。
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公共政策分析
Ⅵ课程指定教材与参考资料
指定教材:
陈振明编著《公共政策分析导论》中国人民大学出版社2015
其他参考资料:
张国庆《公共政策分析》复旦大学出版社2004年
张金马《公共政策分析——概念过程方法〉人民出版社2004年
陈庆云《公共政策分析》中国经济出版社1996年
[美]威廉•邓恩《公共政策分析导论》中国人民大学出版社2004
谢明《公共政策导论》中国人民大学出版社2004
谢明《政策***——政策分析的理论与实践》中国人民大学出版社2004
刘丽霞《公共政策分析》中国商业出版社2008
补充材料,包括讲课详细提纲和一些实际案例。
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公共政策分析
《公共政策分析》导论
公共政策虽然不是一个全新的概念,但相关研究却是一门较新的学科。它发端于第二次世界大战后几个主要的工业发达国家,其后迅速扩展到世界其他国家和地区。可以认为,公共政策(科学)是二次大战以后社会科学领域里发展最迅速、影响面最大、应用领域最广、实证性最强、社会效用最明显的学科之一。
政策科学的设想最早是始于二战之后,拉斯维尔和勒纳等人的思考以及思想库的政策分析实践而来的。到了20世纪60年代末和70年代初,政策科学迅速发展并制度化,成为当代社会科学的一个新的研究领域,逐步成为学界和实务界的主流话语之一,甚至被誉为当代西方社会科学发展中的一次“科学革命”,当代西方政治学的“最重大的突破”,“当代公共行政学最重要的发展”。
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