文档介绍：赁情报
矿产资源管理与制度改革
我国矿产资源勘查实施方案审查制度
现状及改革研究冰
宋猛,李为,冯驰。
.中国国土资源经济研究院,北京;.国土资源部油气资源战略研究中心,北京
摘要: 《国土资源部关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》对规范探矿权市场、治理圈而不探
起到了积极作用,但随着国家简政放权的要求及矿业形势的转变,现行的勘查实施方案审查制度部分内容已不能适
应新形势要求,矿产资源勘查实施方案审查制度改革已箭在弦上。本文以广东、吉林、重庆和安徽等省市为例,
分析了我国矿产资源勘查实施方案审查制度实施的现状、存在问题,并提出了若干对策建议。
关键词:勘查实施方案审查制度现状问题政策建议
概述审批改革,加之当前矿业形势趋冷,勘查实施方案审
年矿业市场的发展非常迅速,众多的投资查制度部分内容已不能适应新形势要求,矿产资源勘
者蜂拥进入探矿领域,一些探矿权申请人编制的勘查查实施方案审查制度改革已箭在弦上⋯。
实施方案没有找矿应具备的基本要素,还有一些人名
矿产资源勘查实施方案审查现状及
为探矿,实为圈地,其目的不是真正找矿,而是跑马
圈地、圈而不探,最后击鼓传花地进行炒作⋯。为应主要经验
对以上问题,年月国土资源部发布了《国土
.根据勘查项目类型分类实施评审工作
资源部关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的
通知》国土资厅发号,对勘查实施吉林省是率先进行勘查实施方案审查制度改革
方案审查内容、标准、形式等内容做了详细规定,明的省份之一。年月吉林国土资源厅发布了《吉
确了申请探矿权新立、延续、变更扩大勘查范围、林省国土资源厅关于改进矿产资源勘查实施方案管
变更勘查矿种,需提交评审通过的勘查实施方案和理工作的通知》吉国土资法文号,规
评审意见书,并规定了《矿产资源勘查实施方案编制定了根据勘查项目类型分类实施评审的要求,具体包
大纲》和《矿产资源勘查实施方案审查要求》相关格括:一是探矿权为国土资源部登记发证或勘查项目需
式要求。现行的勘查实施方案审查制度对于规范探要投入坑探时,由省厅或省厅委托吉林省储量评审中
矿权市场、治理圈而不探起到了积极作用,但心组织专家评审;二是中央或地方财政出资的勘查项
年以来,随着国家提出要进一步简政放权、深化行政目,勘查实施方案由项目主管机构负责组织评审并形
项目:国土资源部项目“矿业权审查管理与政策研究”、中国地质调查局地质矿产调查评价项目。
收稿日期:——
第一作者简介:宋猛一,男,研究实****员,主要从事国土资源经济管理研究。:.
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质情报
矿产资源管理与制度改革
成评审意见书;三是其他勘查实施方案是否需要组织质调查院承办。实施方案审查职能下放到国土资源主
评审,原则上由探矿权人决定。管部门所属对口事业单位,符合《国土资源部办公厅
关于规范矿产资源勘查实施方案管理工作的通知》等
. 建立勘查实施方案审查业务系统
相关政策法规,一方面缓解了矿产资源行政管理部门
针对评审工作新、任务重、时限紧、政策专业的工作压力,另一方面也规范和细化了矿产资源勘查
性强的特点,广东省国土资源档案馆开发了《矿产资实施方案的审查工作。
源勘查实施方案评审系统》,系统设置在