文档介绍：审计
浅谈基层政府采购审计
◇孙宝娜
政府采购是以公开招标、和评价,以达到维护经济秩序、对被审计单位的财政财务收支
投标为主要方式选择供货厂商, 提高财政资金使用效率、加强审计和领导干部任期经济责任
从国内外市场为政府部门或所宏观调控的目的。审计中作为一个问题进行反映,
属团体购买商品或劳务的一种审计的内容也仅限于所购物品
制度。政府采购具有公开、公正、一、政府采购审计的内容是否属于政府采购的范围,是
竞争等特征,被誉为“阳光下政府采购审计的内容包括: 否实施了政府采购,应参与定
的采购”。2003 年 1 月 1 日起政府采购主管机构是否建立健点采购的是否按规定到定点供
施行的政府采购法标志着中国全政府采购计划管理制度,政应商处采购;政府采购预算及
政府采购迈入了规范化、法制府采购主管机构履行监督职能执行情况也只是在近几年的本
化的轨道。的情况,监督内容是否完整; 级预算执行审计中作为一个问
政府采购是政府支出的重政府采购预算及执行情况,政题进行反映,政府采购审计的
要组成部分,为了促进政府采府采购预算资金拨付及进度, 内容还有很多缺失。
购行为规范,加强财政支出管采购规模及采购目录相符情况,
理,提高财政资金使用效益, 采购流程控制执行情况;对采三、基层政府采购审计存在
必须加强对政府采购行为实施购单位开展延伸审计检查编制问题的原因
审计监督。《中华人民共和国政政府采购预算是否符合财政部(一)政府采购制度执行不
府采购法》第68 条规定:“审门主管机构的要求,是否采用到位
计机关应当对政府采购进行审自下而上的方式层层编制并按县级政府采购预算未按规
计监督,政府采购监督管理部规定报同级财政部门审核;是定进行编制,各采购单位未编
门、政府采购各当事人及有关否擅自采购、扩大采购范围、制政府采购预算报财政部门审
政府采购活动,应当接受审计提高采购标准等行为。核,财政部门无法掌握各预算
机关的审计监督。”经过近年来单位政府采购预算的规模,政
的不断努力,基本上达到了节二、基层政府采购审计存在府采购预算及执行情况的审计
约财政资金和推进廉政建设的的问题监督也无法开展。另外,审计
目的。在以往的审计过程中发现, 部门对同级财政只有处理权没
政府采购审计是由专门机由于基层政府采购制度特别是有处罚权,这也在一定程度上
构和专职人员依法对被审计单县级政府采购制度还不完善等削弱了审计的执法力度,制约
位使用财政性资金获取货物、一些原因,县级政府采购审计了对政府采购的审计监督职能
工程和服务等采购活动的真实在之前的很长一段时间都没有的发挥。
性、合法性、效益性进行审查形成规范的专门审计,只是在(二)审计人员专业知识欠
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审计
缺购过程中存在的问题未能全面问题要严格处理,向社会公布
政府采购审计涉及的范围反映出来,导致审计监督对政审计结果,如实反映审计监督
较广,对于招投标、项目进展府采购过程的失控。的情况,形成广泛的社会监督,
等方面的内容要求审计人员具保障政府采购规范有效地运行。
备法律、计算机、工程建筑学四、解决当前政府采购审计(三)加大学****培训力度
等方面的专业知识。审计部门存在问题的对策政府采购是一项法律性、
现有审计人员的专业知识不能(一)完善政府采购制度政策性、专