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xx县火灾事故应急预案
xx县火灾事故应急预案
,全面加强应急救援的各项打定工作,一旦发生事故,确保急速联动社会救援气力,整合社会救援资源,发挥各职能部门的优势,实时、高效、有序地操纵火灾进展,最大程度地裁减人员伤亡和火灾损失,维护社会稳定,根据国家有关法律、法规,结合实际,特制定本预案。
《中华人民共和国安好生产法》《中华人民共和国环境养护法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事情应对法》《省(市、区)人民政府突发公共事情总体应急预案框架指南》《生产安好事故应急预案管理手段》《火警和应急救援分级》、《xx市火灾事故应急预案》等法律法规和有关规定。
、防消结合。各乡镇人民政府(办事处)和消防救援部门开展经常性消防宣传教导,加强公共消防设施创办,整改、消释各类消防隐患,从源头上预防重大、更加重大火灾事故发生。
,协同作战。在县政府的统一领导下,各部门尽职尽责,紧密协作,充分发挥社会灭火救援资源优势,协调有序、快速高效地开展火灾扑救、人员救治和气后处理等工作。
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,科学处置。始终把抢救遇险人员生命和保证灭火应急救援人员人身安好放在首位,采用先进的灭火救援装备和科学的技战术措施,最大限度地养护人民群众生命财产安好。
(草原)、矿井地下片面、核电厂以外的火灾事故的防范和应急处置工作。森林(草原)、矿井地下片面、核电厂火灾事故另行编制专项应急预案,并与本预案配套实施。本预案指导全县的火灾事故的应对工作。
《xx县火灾事故应急预案》(以下简称"县火灾应急预案')是全县火灾事故应急预案体系的总纲,是县政府应对本县火灾事故应急救援的模范性文件和行动指南,由县应急局制定并公布施行,报县人民政府备案。各乡镇人民政府(办事处)、各相关单位的火灾事故预案依照本预案举行编制。
2火灾发生的根本处境及危害性分析
。
xx县地处湘北,西揽洞庭,北扼长江。辖14个乡镇和1个办事处,总面积2809平方公里,总人口72万。全县扎实推进构筑社会安好"防火墙'工程创办,持续开展了声势浩大、深入细致的彻查彻改火灾隐患专项行动,一大批严重危及公共安好的隐患问题得到有效整治,有效净化了我县消防安好环境。
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当前我县消防安好工作存在的隐患和面临形势:一是商场、宾馆、饭店、歌舞消遣场所等公众聚集场所发生的火灾尽管数量不多,但依旧存在片面社会单位消防安好责任制不落实、动态火灾隐患得不到实时整改的问题,务必引起高度重视。二是一些"七小'场所未经消防审批擅自投入使用,存在火灾隐患,轻易造***员伤亡。三是城镇的居民区楼道堆放杂物,封堵安好通道等问题。四是冬春两季是农村火灾高发期,1至4月份是全年最寒冷的时段,用火用电量增多,***的燃放都是火灾高发的因素所在。五是片面乡镇、村的消防安好管理和宣传教导还不到位,村民的放火烧荒和纵火现象时有发生,严重危害人民群众的生命财产和人身安好。六是片面群众缺乏根本的消防安好常识,在火灾发生后不会扑救初期火灾,也不懂逃命自救方法。更加是老龄、残障、儿童等弱势群体,欠缺消防安好意识和自防自救才能。
要持续把消防安好宣传普及深入到每个乡镇、村(居)委会、家庭,提高全民的消防安好意识,群防群治,才能从根本上遏制火灾上升的势头,裁减火灾事故的发生。
,好多物质具有可燃性,一旦具备火灾的三要素,就会发生火灾事故。火灾事故一旦发生,会毁坏财物,易造成巨大的财产损失,残害人类生命,破坏生态平衡,引起不良的社会和政治影响。因此,管理不善、监控不力、操作不当、运输不妥和设备装置的事故隐患等理由或自然苦难、其他事情均可能造成或衍生火灾事故。
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,常见的火灾主要分为以下八类:
(1)建筑火灾:主要包括高层建筑火灾、砖木布局建筑火灾、钢布局建筑火灾、清白厂房火灾、易燃布局建筑区火灾、闷顶火灾、古建筑火灾等。
(2)地下工程火灾:主要包括地下商场火灾、隧道火灾、地下仓库火灾、电缆涵洞火灾和地下车库火灾等。
(3)化工火灾:主要包括炼油厂火灾、液化石油气火灾、井喷火灾和油罐火灾等。
(4)人员集中场所火灾:主要包括宾馆饭店火灾、商场(厦)火灾、影剧院火灾、体育馆火灾、图书馆(档案馆)火灾、托儿所(幼儿园)火灾、学校火灾和医院火灾等。
(5)交通工具火灾:主要包括汽车火灾、列车火灾、飞机火灾和船舶火灾等。
(6)仓库火灾:主要包括露天堆垛火灾、化学危害物品仓库火灾、冷库火灾和粮食仓库火灾等。
(7)工厂企业单位火灾:主要包括轻工、电信器材、医药、电器、印刷等各类行业工厂企业单位发生的火灾。
(8)特殊处境火灾:主要包括带电设备(线路)火灾、强风(干旱)处境下火灾和有毒区域火灾等。
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上述各类火灾往往是相互交错和关联的,某类火灾可能和其他类别的火灾共存或引发次生、衍生事故,应当概括分析,统筹应对。针对火灾事故的不同类型,采取不同的处置措施。其中包括:灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、笼罩、泄压、转移、收集等。
、转移群众的应急救援措施时,县政府和当地乡镇政府重要的应急工作任务之一是组织实施好当地群众的疏散转移工作的实施。
、事故级别与响应级别
火灾事故预警级别分为一般(IV)级、较重(III)级、严重(II)级和更加严重(I级)级四级。事故级别划分为一般(IV)级、较大(III)级、重大(II)级、更加重大(I)级四级。根据不同的预警级别和事故级别采取不同的响应级别,事故的响应级别分成IV级响应、III级响应、II级响应、I级响应。
3组织指挥体系及职责各乡镇人民政府(办事处)设立火灾事故应急救援指挥机构,负责本行政区域火灾事故应急处置工作。
(以下简称"县应急指挥部')。县政府分管副县长任总指挥,县政府办分管副主任、县应急局、县消防救援大队主要负责人任副总指挥,指挥部设在县应急局。
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主要职责:统一领导和指挥全县火灾事故应急救援工作;负责应急救援跨地区和部门的重要联络事宜;协调部门、地方、相关单位应急救援工作;协调驻地部队加入更加重大事故应急救援工作;抉择启动应急救援预案。
(以下简称"县应急指挥中心'),作为我县火灾应急救援的日常管理办事机构。
其主要职责为:负责24小时应急值班工作,实时报告重要处境,传达和促使落实县委、县政府领导同志指示,辅助处理各乡镇和县直各部门反映的重要问题;负责编制县火灾事故的应急预案,并组织实施;负责协调、指导全县应急管理工作,承受全县火灾事故应急管理日常工作,辅助县委、县政府领导同志组织处理应急工作;负责全县火灾信息的统一收集、汇总、整理和发布工作;负责火灾应急学识、安好常识的宣传工作;负责县级应急平台创办,制定全县火灾应急管理制度,重点实现监测监控、信息报告、综合研判、指挥调度等功能,为市级应急平台报送所需数据、图像、语音和资料等;负责县火灾应急指挥部日常工作;负责县委、县政府和上级业务部门交办的其他工作。
、县应急管理局、县公安局、市生态环境局xx县分局、县工信局、县住建局、县交通运输局、县自然资源局、县卫健局、县民政局、县人社局、县财政局、县总工会、辖区派出所等部门单位、事故发生地乡镇人民政府(办事处)有关负责人组成,如有需要,应急指挥部可增设相关部门。
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县消防救援大队:调查掌管全县的灭火气力及抢险救援气力,会同县公安局、县应急局等相关单位做好火灾
现场救援工作;加入事故调查工作,辅助***,提出处理观法;完成火灾应急指挥部交给的其他工作。
县公安局:负责现场防备、人员疏散、治安保卫、道路交通管制等工作。
县卫健局:实时组织救治伤病人员和转移危重伤病人员;实时协调、组织、供给相关药品和医疗器械等工作。
县委宣传部:负责火灾事故信息新闻发布工作。
县应急管理局:参与事故应急救援工作,对救援物资举行调配和发放,负责促使指挥各类企业制定《火灾事故应急预案》,为消防救援等部门灭火供给各种资料和信息;负责应急管理、安好生产宣传教导和培训工作;依法组织火灾事故调查处理、事故查处和责任追究。
县民政局:负责合理做好受灾群众的慰问、安抚善后处置工作。
市生态环境局xx县分局:负责火灾事故现场的大气、土壤、水源的监测。
县住建局:负责组织救援人员赶赴事察觉场,供给事故区域及周边建筑物的根本处境,调集大型工程机械设备和大吨绿化洒水车,为灭火救援供给有力支持。
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县市场监管局:负责供给现场压力容器等特种设备的处置方案。
县供电公司:按应急指挥部的命令对火灾现场实施断电保障措施。
县气象局:负责供给与灭火应急救援处置相关的气象参数。
自来水公司:负责火灾现场的不休止供水。
县交通运输局:负责调集交通运输工具、协调抢救物资的供给和疏散有关人员。
县财政局:负责供给事故应急救援资金的保障工作。
县工信局:组织、协调电信运营企业,保障灭火应急救援现场通信畅通。
县人武部:根据灭火应急救援需要,实时协调驻县部队,组织民兵、预备役部队加入灭火应急救援工作。
县武警中队:根据灭火应急救援需要,组织武警官兵加入灭火应急救援工作;合作公安部门维护火灾事故现场秩序。
、建筑、环保、化工、燃气、供电等方面的专家组成。负责辅助县应急指挥部开展工作,为应急救援工作的指挥、决策供给依据和方案;对火灾现场举行科学分析,对在现场的应急救援灭火单位举行技术指导。
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,值守人员要坚守岗位,不得肆意脱岗、漏岗,并做好值守记录,接到报告后应实时将事故地点、时间、性质等要素通知带班领导,并根据带班领导的指令实时向应急指挥中心和上级有关部门报告。
"属地管理'原那么,需要县级有关部门单位(含派出机构)供给扶助支持的,由县应急指挥中心协调处理;需抽调机动民兵的由县应急指挥中心向县人武部提出申请,形成共同应对处置的应急联动机制。
,要在第一时间向上级报告;遇有更加紧急处境,应当边处置边报告。
,逐步整合全县政府值班信息系统和县公安局、县卫健局、县市场监管局、县应急局、县自然资源局、市生态环境局xx县分局、通信等部门建立的应急信息系统,逐步建立和完善"xx县政府火灾安好事故应急信息管理系统'(以下简称"县火灾应急信息系统')。
县应急指挥中心负责各乡镇人民政府(办事处)、县各有关部门上报的各类火灾事故监测、预警信息和动态信息的收集、整理、分析、汇总、上报等工作;根据对事情的性质、危害程度及影响范围的判断,向应急指挥部提出启动本级预案的建议。各乡镇人民政府(办事处)应急机构负责本行政区域内发生的火灾事故信息的接报和处理工作。
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(办事处)将包括消防安好布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入总体规划,并促使有关部门实施。公共消防设施、消防装备缺乏或不适应实际需要的,应当增建、改建、配置或举行技术改造,不断提高社会火灾防控才能。
、有关部门报告,报告内容包括事故单位、事故时间、发生地点、人员伤亡处境、涉及的火灾物资名称、目前的危害状况、联系人及电话号码等。县应急指挥中心接到事故报告后,立刻派人赶赴事故现场核查处境,并将事故初步处境报县政府分管领导及上级应急指挥中心,报告时限为接到事故报
告的1小时内。接警与报告程序概括按照《xx县生产安好事故应急顸案》的规定执行。
其他部门在接到火灾事故报告时,应实时通报县应急管理局。
,县应急指挥中心应当在信息平台上予以公开;当已发生火灾事故,县应急指挥部应在事故现场告知周边群众避开事故防备区域,制止因误进危害区域而受伤。