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区长在全区安全生产工作会议上的讲话
演讲稿?领导讲话稿区长在全区安全生产工作会议上的讲话
区长在全区安全生产工作会议上的讲话
今日召开全区安全工作生产会,主要是贯彻落实全市安全生产工作电视电话会议精神,讨论部署今年全区安全生产工作。今年大事喜事许多,党的十八大和我市第四次党代会将要召开。我们要努力营造一个安全稳定的环境,迎接党的十八大的召开。刚刚,区安监局通报了去年安全生产工作状况和今年准备,经开区安监局、公安局、区交委和龙水镇、玉龙镇分别作了发言,讲的都很好。总体上,全区安全形势良好,原**、**?双双喜获XX?年全市安全生产工作目标考核一等奖。XX年,全区各类事故死亡31人,比XX?年少8人,总量同比下降2
?3?.5?%。较大以上事故得到有效遏制,全年未发生3人以上较大安全事故。重点监控行业的事故指标均在市下达掌握范围内并呈逐年下降趋势,特殊是水上交通和***领域连续保持“零死亡”。在此,我谨代表区委、区政府,向为全区安全生产工作作出突出奉献的广阔干部职工表示真诚的感谢和慰问!回忆我们抓安全、保平安的工作,有三条阅历要发扬:第一,思想重视。对于安全生产来说,思想高度重视,是一句最管用、最有用的话。以前阶段的摩托车整治为例,以前不戴头盔、无证上路、违法载客的现象司空见惯,在亡人交通事故中,摩托车的影子是十有八九。后来,我们高度重视,集中力气开展摩托车专项整治,很快就有效遏制了这一势头。再举个例子,我们有个做法很好,就是坚持对一线作业工人开展上岗安全培训(去年进展安全培训的农夫工达
?1.?2万人)。由于一线工人往往从事的是一些急、难、险、重工作,假如他们有了足够的安全意识、学问和技能,安全生产问题就不大了。把这些这些事情抓好了,就是高度重视,安全生产就有了根底。
其次,夯实根底。一是强化“物防”。以交通和矿山为例,XX年以来,我们大力实施了道路交通“生命工程”(对6米以上高坡堤的危急路段和险要、事故易发路段安装了防撞栏,在重点危急路段安装防撞墩、警示桩、安全标志等),有效削减了交通安全事故的发生。我们投入约
?2.?12?亿元加大煤矿技改、装备投入力度,通过财政补贴
?1?.5?亿元关闭不达标的高危企业52?家,矿山安全形势明显好转。二是强化“技防”。建立了煤炭***监控专网和产量监控系统,将gp?s监控系统全面应用于“两客一危”车辆(客运车辆、客运船舶和危急化学品运输车辆),对较大规模的施工工地实现了电子监控。三是强化“人防”。27个镇街均设立了安监办,11?1名专职安监人员都解决落实了安监补贴。投入近千万元,改善和充实了应急救援装备和基层安监设施,确保安全监管工作有人做、拉得出、用得了。正是从根底上做了这些工作,全区安全生产形势才从根本上得到了改善。
第三,严格治理。安全监管是实现安全生产最有效的保障,安全治理就是要突出一个“严”字。在这点上,心就要硬,由于假如心一软,那就可能是生命的代价。所以在隐患排查整治等方面肯定要严格监管。放松一点,就是对人民生命不负责任,而且出了事故,还要担当责任。严格治理也是对企业负责,出了事故,企业必定患病利益损失。特殊是矿山、交通等事故多发领域,肯定要严加监管。
成绩值得确定,阅历需要总结,形势更要认清。我们必需糊涂地看到,当前全区安全生产形势依旧不容乐观,主要还存在以下问题:一是底子薄。影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决,粗放型经济增长方式尚未转变,企业低、小、散的状况没有转变,这些企业往往安全隐患多,安全投入严峻滞后,致使一些旧的问题和冲突尚未解决,新的问题和冲突又呈现出来。二是差距大。拿“x?x”?期间全国规划的安全有关指标与我区“x?x”?开年(XX年)的指标相比,全国规划道路交通万车死亡率掌握在
?2.?2,而我区是
?6?.8?,高了
?4.?6;煤炭生产百万吨死亡率掌握在
?2.?1,我区是7,高了
?4.?9;亿元地区生产总值生产安全事故死亡率掌握在0.?1,?7,相当高;工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率掌握在
?1.?58?以内,我区是
?5?.
??5。所以,纵向比,我们是下降;与全国规划指标比,我们的每个差距都很大。三是落实难。一方面,企业主体责任落实难。特殊是一些中小型企业,投入缺乏,责任不明,安全生产监管严峻失控。开安全生产会议,老板也不来,只来个一般中层的,回去就忘了,或者给老板汇报,老板也不情愿听。另一方面,行政监管责任落实难。个别地区和部门的安全生产工作仍旧只停留在会议上、口头上、文件上,安全隐患排查治理不严、不细、不实,工作流于形式,走过场,导致安全生产事故在某一时段和局部地区重复发生。
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区长在全区安全生产工作会议上的讲话
关于下一步的安全生产工作,我讲四点意见。
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??一、充分熟悉安全生产工作的重要性和紧迫性安全责任重大,追究责任严峻。对此,我们必需深刻熟悉,高度重视,切实增加抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
?(一)安全生产是科学进展的必定要求。科学进展观是以人为本、全面协调可持续的进展观。以人为本,不仅指我们在进展过程中必需要供应一个安全安康的生产环境,保障人的生命安全和安康等各项利益;也指我们进展的最终目的是为了不断满意人们的多方面需求和促进人的全面进展,其中包括给群众制造一个更加安全稳定的生活环境。全面协调可持续进展,安全生产是前提和保证。假如生产安全不能保障,一旦消失事故,生产就会停滞,全面协调可持续进展就成为奢望。所以,科学进展观本身就包含了安全生产的内容,坚持科学进展就必需坚持安全生产。
??(二)安全生产是民生幸福的根本内容。安全进展关系到人民的切身利益,保障生命安全是人的最根本的需求。随着经济进展和社会进步,全社会对安全生产的期盼不断提高,广阔从业人员“风光劳动”意识不断增加,对加强安全监管监察、改善作业环境、保障职业安全安康权益等方面的要求越来越高。保障生产生活安全,已成为广阔群众最为关注的要求之一。这就要求我们必需始终把安全生产摆在经济社会进展重中之重的位置,把安全真正作为进展的前提和根底,使经济社会进展切实建立在安全保障力量不断增加、劳动者生命安全和身体安康得到切实保障的根底之上,确保人民群众平安幸福地享有经济进展和社会进步的成果。
??(三)安全生产是我区加快进展的切实需要。当前和今后一个时期,是我区全面发力、奋力冲顶、抢占先机的重要关口,加快进展任务很重。要加快进展,首先就要有平平稳定的社会环境。但辩证地看,正是在加快进展的过程中,安全生产的隐患会增多、冲突会凸显,营造平平稳定的社会环境难度会更大。一旦安全生产出点问题,就很可能引起连锁反响,引发社会稳定问题,分散我们加快进展的精力,阻碍经济社会进展的步伐。加上我们刚合区不久,社会冲突比拟敏感简单,一有风吹草动,就更简单引发安全稳定问题。所以,加强安全生产工作,努力营造一个安全稳定的生产生活环境,是我区当前和今后一段时期尤为重要和紧迫的事情。我们肯定要打起十二分精神,瞪大眼睛,严守死守安全生产这根红线,坚决杜绝重特大安全事故的发生,绝不能让安全事故影响我们的精力、拖累我们的步伐,影响我们团结奋进的大好局面。
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??二、健全长效机制,打牢安全生产工作的基石总的要求是要根据市委市政府安排部署,结合我区实际,进一步落实并完善安全工作八大长效机制,即以“一岗双责”为重点的责任机制,以日常监管为重点的制度机制,以整治为重点的隐患排查机制,以基层和企业为重点的检查机制,以面对职工、农夫、学生为重点的宣传教育机制,以鼓励为重点的奖惩机制,以明查暗访为重点的督查机制,以从严追究事故责任人为重点的查处机制。这八大机制是强化我区安全生产的根本所在,各级各部门必需抓好完善和落实。这里强调三点:一是严格落实“一岗双责”。对于全区安全生产工作,我负总责,廷剑同志分管大安全,而各位副区长和各镇街、各部门领导则是对自己分管的工作负有直接责任。要根据“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”原则,把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人头。要进一步落实政府监管责任,各镇街、各部门的主要负责人要切实担当起本地区本部门安全生产工作的第一责任,对本地的安全生产工作负好总责。
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二是健全隐患排查机制。要坚持防范于未然,把安全隐患大排查、大整治贯穿全年安全生产工作的始终,进一步从源头上消退安全隐患。排查要到边究竟。坚持拉网式推动、滚动式排查,全方位地开展隐患排查整治。对安全隐患突出、安全事故多发的重点行业、领域、环节要紧盯不放,确保安全隐患早发觉、早处置、早整改。整治要彻底到位。要做到小隐患早整治、大隐患大整治,坚决不留安全生产的后患。凡能立刻整治的,绝不拖延;对一时难以整改到位的,要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。这些都落实到位了,那许多事故就不会发生。源头要严防严控。要扎实推动安全生产标准化、标准化建立,对正在进展的工程以及将来要布置的工程,都要在源头上严防严控,根据“三同时”的要求严格把关。
三是强化应急救援机制。要针对存在的突出问题和重大隐患,在完善应急预案体系、开展应急演练、加强应急救援队伍建立、强化应急物资储藏四个方面下功夫,做到未雨绸缪、有备无患。要严格执行事故专报制度,消失事故要按规定准时照实上报,若消失重大状况,分管领导必需第一时间赶到现场,并准时向主要领导报告。
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??三、抓好重点领域安全监管,牵住安全生产“牛鼻子”以近几年我区安全事故状况来看,煤矿、交通、建立是我区事故死亡人数最多的三个行业。所以要切实抓好以煤矿、交通、建筑为代表的重点领域、重点行业和重点环节的监管工作。
一是抓好道路交通安全。全面落实交通安全各项防范措施,坚决遏制重大事故的发生。一方面,要加强道路交通安全监管,公安、交通部门要加强路面管控,连续治理车辆超载、超限、超速、疲惫驾驶、酒后驾驶等各类交通违法行为,要严防死控,严格执法。另一方面,要加强根底设施建立,加快推动“生命工程”,不断完善事故多发点、临水临崖高落差路段、危桥等安全根底设施。
二是抓好煤矿安全。深入推动煤矿***防治和整合技改,建立完善煤矿***防治力量评估制度,对不具备防治力量的坚决按规定停产整改、重组和依法关闭。强化顶板、水害的防治,加强煤矿建立工程全过程安全监管。开展煤矿“打非治违”专项行动,进一步整顿标准矿山开采秩序。加快煤矿科技兴安建立步伐,提高煤矿科技含量。加强治理人员队伍建立,进一步推动“五长五科五队”建立。加强班组建立,严防“三违”(违规指挥、违章操作、违反劳动纪律)发生。
三是抓好建立施工安全。随着全区大建立的推动,建立施工安全形势将更加严峻。所以要进一步落实设计、勘察、建立、施工、监理等单位安全主体责任,加强建筑工程招投标、资质审批、施工许可等环节安全监管,严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设备设施安全隐患。严峻打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等非法行为。实施建筑施工企业安全生产许可联动治理。建立健全从业人员安全信息系统,加强农夫工安全教育培训,提高自我安全防护力量四要抓好校车安全。这里之所以强调这点,是由于这个问题事关学生生命安全,而且全国、全市现在都高度重视。现阶段,因生产力水平和经济实力的限制,我区要实现大量购置校车还不行能。我们要根据奇帆市长“将校车使用降到最低才是最大的安全”这一精神,当前要在“严管”上下功夫,严格治理好现有校车;长远在结合区情合理规划布局学校上动脑筋,尽可能让城镇的孩子能够就近入学,让孩子们能够在半小时内步行上学,超过半小时的,则尽可能实行寄宿制,从而在根本上确保校车安全。
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区长在全区安全生产工作会议上的讲话
固然,除了以上四个重点领域和行业,还要连续加强消防、食品、企业等重点领域、重点行业的安全监管。
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??四、加强组织领导,切实增加安全生产工作保障
?(一)加强基层根底建立。一是推动全区监管机构队伍建立。每一个安全监管职能的部门和单位必需重视加强自身建立,明确岗位职责,建立健全治理制度,标准办事程序,落实政务公开和信息公开制度,建立健全监管业务工作档案,进一步完善镇街、村(居)安全生产监管网络的建立,确保安全监管网络横向到边、纵向究竟。二是加强企业安全治理机构建立。煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点企业要依法设置完善安全生产治理机构,开展一系列加强企业根底安全治理为重点的安全生产保障力量建立,仔细开展安全生产质量标准化建立活动。
??(二)亲密协作,形成合力。安全生产涉及面广,工作简单,需要各部门、各方面通力合作。安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监视治理职责的部门,要切实履行安全监管职责。进展改革、财政、工商治理、公检法、纪检监察等部门,要各司其职,积极参加和支持安全生产工作。各级工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势,开展各种形式的群众性安全生产活动。
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??(三)转变作风,狠抓落实。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”也就是说,抓落实、见实效至关重要。现在安全生产的法律法规和政策措施已经比拟完善,关键是要落实。今后必需严厉法纪,严格执法,做到政令畅通,令行制止,对拖延不办甚至拒不执行的要依照法纪严厉处理,决不姑息。