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20XX
优抚对象住房保障计划
姓名:XXX部门:XX部
优抚对象住房保障计划
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导,精心组织,统筹规划,努力拓宽筹资渠道,
认真落实各项优惠扶持政策,逐步建立和完善优抚对象住房解困机制,
从根本上解决优抚对象住房困难问题。力争到XX年,使优抚对象住房
全部砖瓦化,居住条件达到或超过当地群众的平均住房水平,使其老有
所居,居有所乐。
二、基本原则
㈠整体规划。结合我市城乡建设规划、各项控制性详细规划和因灾
倒房、危房、草房坯等改造建设工程,高起点、高标准推进优抚对象住
房建设工作。
㈡因地制宜。本着宜建则建、宜修则修、宜迁则迁、宜买则买、宜
租则租和有利于经济社会发展,有利于保护生态环境,有利于优抚对象
生产、生活的原则,解决优抚对象住房困难问题。
㈢分类保障。依据政策,优先考虑将农村优抚对象纳入因灾倒房、
危房改造建设范畴。城镇优抚对象纳入经济适用房、廉租房范畴。
三、主要内容
㈠帮建形式和条件。现住房为农村草房、危房,坯需要修缮的,以
及破损程度较重、修缮价值小的砖瓦房,原则上在原址上翻建和修缮。
客观条件不允许翻建的草房、危房和坯无房户,由乡(镇、办)和村委
会共同帮助选址建房,也可根据个人意愿买房。
现住房为城镇危房和无房户的,以帮助其优先购买经济适用房、廉
租房为主,按低收入家庭标准提供租房补贴为辅的原则解决其住房问
题。
优抚对象有下列情形之一的,不享受本实施意见的扶持:
原住房状况良好,且能正常居住的;原住房于年1月1日以后变卖
或变更产权的;移位已建砖瓦房但仍在原址遗留下的草坯房、危房;原
住房已动迁,但补偿款未用于重新购房的;原住房已抵押或变卖用于偿
还债务的;故意隐瞒现状、突击变更房屋权属或赠与子女及假借离婚将
原住房赠予配偶的;原住房已变卖或无房,但已在儿女家或其他直系亲
属家居住2年以上,且房屋属于砖瓦结构,无破损的。
原住房已赠与子女,但本人不愿与子女同住的,可酌情将其安置到
光荣院。其他优抚对象有特殊情况需要解决住房问题的,由市民政局提
出意见,报市政府审批后予以解决。
上述无房户是指经所在乡(镇、办)出具家庭生活困难无力建房,
长期租房或寄居证明的困难优抚对象。
㈡建设形式和标准。按照“安全、实用、节能、卫生、经济、美观”
要求,统一设计建筑样式和标准并组织建设。新建房标准为户均(系指
优抚对象本人及配偶)面积42平方米,砖瓦结构、彩钢瓦、塑钢窗,
通水、通电。维修住房标准为结构坚固、保暖防雨、实用美观。
㈢政策扶持。新建住房市政府每户补助5000元至1XX元;维修住
房每户补助4000元至7000元。上述补助资金在房屋竣工验收合格后拨
付。相关部门要从用地、用材、行政审批等方面,为优抚对象住房建设
提供便利。城镇经济适用房和廉租房分配要优先照顾城镇住房困难的优
抚对象。
㈣资金来源。优抚对象住房维修改造资金主要采取政府扶持、个人
负担、危房改造补助、福利彩票公益金资助、优抚资金、因灾倒危房重
建资金、社会力量帮扶等办法解决。
㈤产权归属。优抚对象自行建房,享受市政府补助的,其房屋产权
归其个人所有。无力建房的,由所在乡(镇、办)或村(居)委会建设,
房屋产权归所在乡(镇、办)或村(居)委会所有。各地各有关部门要
建立档案,明晰产权,做到公开、公正、透明。
四、保障措施
㈠加强领导。市人民政府成立市优抚对象住房保障工作领导小组
(以下简称领导小组),负责组织领导优抚对象保障性住房建设工作。
市政府副市长同志任组长,民政、财政、国土、建设、住房保和房屋障
管理、规划等部门和各乡(镇、办)负责人为成员。领导小组下设办公
室,办公室设在市民政局,市民政局局长刘亚林同志任办公室主任。每
年3月底前,市民政局要牵头编制当年优抚对象保障性住房建设计划,
报领导小组同意后组织实施,各乡(镇、办)具体落实。
㈡严格管理。民政部门要严格审批,杜绝人情户、关系户。建设、
规划等部门要严把施工标准和工程质量关,对建筑质量不达标、工期延
误的,一律不予核拨补助资金。财政、审计、监察等部门要依法加强对
优抚对象保障性住房建设资金的管理和监督,严禁占用、挪用、截留、
弄虚作假,确保专款专用。领导小组要加强对优抚对象住房保障工作的
日常巡查,及时查处、整改各种违规违纪行为。
㈢开展帮扶。各地、各有关部门和企、事业单位要通过开展群众互
助、社会扶助、对口支援、劳动互助、义务帮工等多种形式,帮助优抚
对象解决住房问题,改善生活条件。新闻媒体要广泛宣传报道优抚对象
住房保障工作,营造人人关心,全民参与的社会氛围。
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