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2018年环保局环境信访工作总结
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姓名:XXX
职务:XXX
时间:20XX年XX月XX日:.
2018年环保局环境信访工作总结
XX年,我局从实践“三个代表”,保障人民群众利益出发,严
格环保执法,坚持为人民服务的宗旨,想群众之所想,急群众之所
急,狠抓环境信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服
务,提升了环境信访工作水平,起到服务经济、稳定社会的效果。
下面将我局XX年环境信访工作汇报
一、加强环境信访工作的领导,全力提升调查处理能力[网
-]环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏,
直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手
亲自抓、负总责,分管领导具体抓,经常抓的工作机制,把信访工
作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,
指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举
报中心工作主要由监察支队负责,做到任务到部门,责任到个人,
并进行严格考核,形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后
制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待
日制度》,支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序,规范了
我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈
各环节严格要求,使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在
具体工作中,我们坚持做到“四个努力,四个不准”,即努力强化
环境信访无小事观念,努力健全环境信访工作机制;努力加强环境
信访队伍建设,努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交,不准
袖手旁观,不准督办不力,不准查而无果。
:.
二、强化服务宗旨,改变工作作风
为使环境信访工作变被动为主动,切实做到超前防范,未雨绸
缪。我们主要做了以下工作:一是主动汇报工作,认真听取意见,
取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表
的提案、议案、建议的基础上,还特别邀请人大代表活动小组和部
分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈,以改进我们的
工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关,严格执行环
评制度和“三同时”制度,今年以来,我局严格贯彻执行“环评
法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中,减少
简化审批手续,实行一站式审批,对需要上级审批的项目,实行领
办制度,帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费,成立
环境评估中心,建立项目审批专家库,面向全国帮助企业探寻先进
治理技术,免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施,
鼓励企业上污染治理设施。今年以来,我局严格贯彻执行"环评法"、
环境影响评价和"三同时"制度。截止目前,共审批建设项目71项,
其中执行报告书报3xxxx,报告表2xxxx,登记表1xxxx,环评执行
率100;当年竣工项目3xxxx,实际执行验收3xxxx,验收率100;
应执行"三同时"项目4xxxx,实际执行4xxxx,"三同时"执行率100。
严格控制了新污染源的产生,从源头上做好信访预防的工作。三是
加大对老污染源的监督管理力度,坚决清理取缔“15小”企业,从
根本上减少引起环境信访的事由。从XX年开始,连续三年开展了
整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动,对全市不符合国家
:.
产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市
60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状,加大了高载能行业特
别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市7xxxx电石铁合金
企业148台矿热炉进行清理整顿,已对37台没有环境治理设施或
经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排
放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对
实现达标排放的35台矿热炉准予继续生产,并对其环境治理设施
加强现场监督,确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定
措施,做到预防为主,防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多,
群众反映强烈的状况,在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学
品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对
危险污染源日常监察机制,并制定了《乌海市环保局防范和处理群
体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处
置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》,并组织全局学习、观
摩了×××环保局环境污染应急演练的影象资料,为我市开展这方
面的工作奠定了基础。今年7月,市政府拨款13xxxx元为我局购
置功能更加完善的环境污染应急监测车,配备车载空气质量自动监
测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测
仪一台,另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通
讯系统,使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针
对我市各工业园区污染企业的特点,我局已经收集整理了应对环境
污染事故应急居民自我防护宣传单,并准备向工业园区周边居民发
:.
放,提
高居民应对突发环境污染事件的意识,减少事故危害。为进一
步加强对全市重点源的环境监管,我局于11月完成了对全市重点
源调查建档工作,并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管
理责任制》,对重点源明确了责任人和责任内容,使全市重点源管
理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。
五是严格执法,将未按期履行的环境违法行政处罚案件申请人民法
院强制执行。在执行过程中,与法院密切配合,联合办公,被处罚
当事人、法官、环保三方公开对话,即坚持了执法的严肃性,又做
到以理服人,所处理的案件无一例上访,避免了信访事由的发生,
收到了很好的效果。
三、解决人民群众关心的环境热点难点问题
经济的发展,一方面促进了社会的进步,另一方面,带来了很
多难以回避的环境问题。
——按照国家四部委和自治区政府的有关要求,我市应关闭
2xxxx吨以下焦化企业共3xxxx。我市考虑到安置职工、维护稳定
等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间,在关停过程
中引起焦化企业业主的强烈不满,关停工作一直受阻,并不断引发
上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息,并
配合有关部门做好业主和职工的思想工作,在8月30日前关闭
1xxxx。XX年11月2日,由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁
环保清理整顿督查组在我市召开会议,要求我市在会后72小时内
:.
对尚未关闭的1xxxx2xxxx吨以下焦化企业实施关停取缔,同时提
出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照
要求,启动应对突发性事件紧急预案,及时协调公安、法院、检查
院、武警、消防等部门,统一行动,并通过乌海日报、电台、电视
台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔2xxxx
吨以下焦化企业的通告》,并公布举报电话;在关停取缔期间及时
向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行,未出
现群体性和突发性事件,按督查组的要求完成任务。
——XX年5月15日我局接到黄河工贸公司(千钢地区)电话举
报,从5月13日开始陆续有宁夏的3辆货车拉运一些废矿物质进
入千钢地区,将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近,并雇用xxxx人
员将废矿物质运往山上的一座废井内,可能存在环境安全隐患。接
到通知后,我局立即组织有关人员前往事发地点,调查了解到,货
车拉运的是核工业部宁夏勘查院采集化验用的部分放射性废料和
部分化学试剂、药品、电子元件,数量大约有4xxxx吨。经卫生防
疫部门和市环境监测部门进行初步监测,放射性物质超标严重,对
环境构成威胁,存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政
府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息,引起了上级领导的高
度重视,自治区环保局和国家环保总局分别于5月17日和5月20
日抵达我市调查处理。5月20日,国家环保总局就核工业部宁夏勘
查院(宁夏217地质大队)向我市倾倒部分放射性废料事件组织内蒙
古自治区环保局、宁夏自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环
:.
保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司(千钢地区)、核工业部宁
夏勘查院等有关单位在召开了会议,会议决定核工业部宁夏勘查院
(宁夏217地质大队)尽快将所倾倒的低放射性废料拉回宁夏。5月
25日12点,核工业部宁夏勘查院(宁夏217地质大队)已将于5月
16日拉运到我市的40吨1685袋低放射性废料清理完毕,并经我局
和黄河工贸公司(千钢地区)有关人员现场检查后,运往宁夏境内。
至此我市圆满处理了这一污染事件,保证了我市的环境安全。
——针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访
的实际,我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的
通知,并开展“绿色护考”行动,实行24小时值班制,加大对建
筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理,避免扰民事件的发生。
——今年突出的×××污染问题是北方联合电力乌海热电厂。
从4月份热电二期试生产以来,反映粉尘污染的举报不断,所接到
举报电话近百个,最多两天是10月17、18日,同一举报多达6xxxx
次,市民为保护自己的环境利益,纷纷向政府、媒体,向各级环保
部门举报,成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题,我
局成立专案组,向热电厂提出整改意见,要求热电二期实行排污日
报制,将设施运行情况,违法排污原因每日以书面材料形式上报。
11月9日市人大就此问题调研,热电厂领导明确表示,目前采取降
温减尘方案,采暖期结束后,对两台机组实施大修,大修后烟尘排
放将达到环保部门标准要求。12月初,该厂召开了乌海市热电厂二
期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领
:.
域享有盛誉的xxxx专家进行评审。经过专家评审,热电厂现有电
除尘器不能适应实际情况,达不到设计要求和排放标准,评审组认
为:现有除尘器只做局布改造,不能满足排放要求。因此,评审组
建议,对预除尘进行完善改造,对于二级除尘,由现在的电除尘改
造为“电-袋”组合式除尘。为确保改造后的效果,改造工程要做
到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低(75
度)、烟气含湿量大,脱硫设施出现故障时,烟气温度高(180度)
等实际情况,确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改
造工作在采暖期结束后,就将开始。
四、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证,为适应新时期环
境信访工作的需要,及时解决人民群众所反映的环境问题,我们一
是为了维护保证社会稳定,我局开通了“12369”环保举报热线,
执行全年12小时值班,特殊时期24小时的值班制度,依托
“12369”及时解决群众关心的热点环境问题,XX年我局共接待群
众来访1xxxx,环保系统处理信访案件39xxxx(不包括同一污染案
件重复举报),其中市属7xxxx,乌达区7xxxx,海勃湾区9xxxx,
海南区8xxxx,办结34xxxx,向市综合执法局转发4xxxx,处理率
10xxxx,办结率9xxxx。办理市人大建议、市政协提案xxxx,办复
率100,满意率100,见面率100。二是加强信访工作人员的法制观
念,不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活
动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动,使信访
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工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。三是增强信
访工作人员的责任感和使命感,通过参加信访培训班,强化爱岗敬
业意识,进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施,
提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是
把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立
了信访工作领导小组,组长由一把手亲自挂帅,分管副局长和纪检
组长担任副组长,局各科室和直属事业单位负责人为小组成员,形
成了分级负责,归口管理,人人参与的信访工作格局。同时,在此
期间安排全体职工进行24小时值班,以确保能够及时处理环境信
访案件。
五、存在问题和下一步工作打算
我市的环境信访工作虽然取得了一定成效,受到了上级有关部
门的肯定,但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距
离。一是来信来访不仅数量多,而且许多问题不是环保部门一家能
解决的,需有关部门协调配合解决;二是全市互动、联动环保信息
网络未建立,亟待解决;三是上访群众直接找领导增多。这些问题
的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展,因此我局
在下一步工作中,将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利
益”出发,努力改进和加强环境信访工作。
在下一步,我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特
点。在此基础上,立足新的实践,进一步完善我们的工作思路,充
实我们的工作经验,把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。
:.
二是进一步加大队伍建设,切实提高信访工作水平。三是加大信息
调研和信访宣传力度,有效提高信访工作透明度。四是加大案件查
办力度,确保信访渠道畅通。
我们坚信,有市委、市政府和自治区环保局的领导,有市信访
局的正确引导,有各有关部门的配合,有人民群众的支持和拥护,
我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
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仅供参考