文档介绍：全域旅游的宁夏模式
“全景、全业、全时、全民”模式,是打造“全域旅游”的具体概念。
2017年的中央政府工作报告中明确提出,要“完善旅游设施和服务,大力发展乡村、休闲、全域旅游。”这是“全域旅游”首次被写入中央政府工作报告。
“全域旅游既是一种旅游发展新理念,也是一种经济发展新思路。”宁夏回族自治区政府副主席王和山认为,在全民旅游新阶段,传统的以抓点为特征的景点旅游模式面临转型升级,旅游业发展需要战略再定位,而全域旅游就是一个很好的发展思路。
早在2015年,宁夏就提出要建设“全域旅游示范区”,探索“全景打造、全业融合、全时体验、全民参与”的发展模式。去年9月,国家旅游局同意宁夏创建“国家全域旅游示范区”,宁夏成为继海南之后的第二个省级全域旅游示范区创建单位。
旅游业是宁夏跨越式发展的重要选择,也是当地支柱产业之一。数据显示,2016年,宁夏接待国内游客2150万人次,旅游收入210亿元,同比分别增长
%、%。%。
除了在旅游业发力,国家“一带一路”倡议的提出,也给宁夏提供了开放发展的机遇。作为不靠边不沿海的西部内陆地区,宁夏希望借由丝路经济带建设,促进本地开放。在丝路经济带概念提出前的2012年9月,宁夏全区便获批成为内陆开放型经济试验区。
作为全国第二个省级全域旅游示范区,宁夏在发展全域旅游方面有哪些思考和探索?在“走出去”方面又积累了哪些经验?就这些问题,《财经国家周刊》记者专访了王和山。
四“全”模式
《财经国家周刊》:今年中央政府工作报告首次提出要“大力发展全域旅游”。作为全国第二个省级全域旅游示范区,宁夏做出了哪些探索?
王和山:宁夏自治区党委和政府高度重视全域旅游的发展。去年,我们专门召开全域旅游推介大会,制定《宁夏全域旅游发展三年行动计划》,重点的工作实践主要包括以下几个方面:
一是抓基础条件的改善。宁夏一些旅游的设施相对比较差,我们把重点放在基础设施条件的改善上。而在基础设施条件改善方面,我们也有重点,第一就是抓厕所。厕所问题绝对不是小问题,而是大问题,把这个问题解决好了,宁夏的社会形象、旅游形象,才能树立起来。为此,
2013年,宁夏正式启动了旅游厕所革命,通过“以奖代补”、“以商养厕”、“建管两手抓”、“旅游厕所星级与景区A级相对应”等举措,让厕所成为宁夏文明旅游的一道靓丽风景和宣传窗口。此外,我们还抓景区之间道路的连通、景区水平的提升。
二是抓旅游的服务水平。旅游的核心实际上是服务,为了全面提升旅游服务质量,宁夏提出,从2016年开始,在全区实施“十百千万”工程,即创建十条旅游特色街区、做强十大精品景区、发展十大旅游购物商店、打造十强旅行社、做优十家星级饭店、扶持十大特色农家乐、推广十大金牌旅游小吃、评树百名旅游服务之星、培育千名乡村旅游带头人、培训万名旅游从业人员。
三是抓市场监管。打击违规的企业,将一些违规的导游也列入黑名单,从而整肃旅游市场。坚决打击宰客行为,营造旅游发展的良好的市场环境。通过近年来持续抓监管,宁夏已经连续两年在旅游市场秩序正面评价榜单中位列全国第一,很不容易。
四是抓“旅游+”。旅游实际上是一个综合性产业,所以我们通过与各行各业联动,推进“旅游+”的发展。比如,乡村旅游要跟农业紧密结合,