文档介绍：2017年秸秆综合利用和禁烧工作实施方案
2017年秸秆综合利用和禁烧工作实施方案1:
为进一步加强农作物秸秆禁烧与综合利用工作,确保辖区内铁路、公路等交通干线的畅通,提高秸秆直接还田和多渠道综合利用水平,有效保护城乡生态环境,保障人民群众身体健康,维护公共财产安全,建设美丽乡村,结合我区实际,特制定西秀区2017年农作物秸秆禁烧与综合利用工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以建设美丽乡村、保护生态环境为目标,按照标本兼治、疏堵并举的原则,全面提高秸秆禁烧与综合利用工作的层次和水平,坚持行政措施、经济措施和法律措施并举,大力推进我区生态文明建设,实现经济效益、社会效益、生态效益三同步。
二、工作目标与重点
工作目标
各乡、郊区办事处在农作物收割期间,要确保辖区范围内不点一把火,不冒一处烟,有效保护生态环境,充分利用秸秆等生物质资源,切实做到思想认识到位不能烧,组织保证到位不许烧,转化利用到位不愿烧。
工作重点
实行全区范围内秸秆全面禁烧,有力推进农作物秸秆综合利用,秸秆综合利用率达到100%以上,有效杜绝焚烧秸秆现象。
三、工作措施
强化疏堵结合。各乡、郊区办事处,各有关部门要切实转变工作思路,多措并举、进一步强化疏堵结合,通过行政手段、政策引导、技术指导、资金扶持等多种方式,加快构建政府主导、企业配合、农民参与的秸秆综合利用工作格局。
。围绕大牲畜养殖,大力推广秸秆青贮技术,不断扩大秸秆青贮总量。大力推进秸秆就地粉碎还田技术,鼓励实施秸秆氨化和沼气工程,积极探索利用秸秆作为育苗基料、花木基料、草坪基料等途径。加快发展以秸秆为主要基料的食用菌生产。让粉碎还田之外的秸秆实现燃料化、饲料化、基料化、原料化。
。重点整治区域要充分发挥新型农机服务组织的作用,未建立农机合作组织的相关乡要抓紧建立农机专业合作社。采取乡负责、农机合作社承担、市场运作、政府补贴的方式,使农机合作社成为秸秆粉碎还田的实施主体,不断提高秸秆还田的组织化程度。
。加快推进农村土地承包经营权流转,促进土地规模化集约化经营,优化农村土地资源配置。加大农业产业结构调整力度,在重点禁烧区域减少玉米、高粱等高秆作物种植面积,扩大经济作物和花卉苗木、经果林等种植面积,从源头上解决秸秆焚烧问题。
强化责任落实。
一是区、乡、村层层签订工作目标责任书;
二是各乡、郊区办事处要负责印制《2017年秸秆禁烧和综合利用告知书》,发放到每个农户家中,把秸秆综合利用的措施和好处以及焚烧的危害及处罚规定告知到每一个农户;
三是各乡、郊区办事处负责印制《2017年秸秆禁烧和综合利用承诺书》,每户1份,由包村干部及村干部负责送到每户农户家中签字承诺,以村为单位收回存根统一保管;
四是由区教育局负责牵头印制发放《2017年秸秆禁烧和综合利用致学生家长的一封信》,通过各级各类学校学生转给家长,启动小手牵大手活动,强力营造全区广大农村秸秆禁烧综合利用的浓厚氛围,确保禁烧工作取得实效。
强化宣传力度。各乡、郊区办事处,各有关部门要充分发挥报刊、广播、电视、网络、微信、手机短信平台等作用,大力宣传秸秆禁烧综合利用有关法律法规和文件规定,要充分利用宣传车、张贴宣传标语、悬挂横幅、召开群众会等形式,做好宣传发动,加大宣传力度。宣传部门要大张旗鼓地宣传秸秆禁烧综合利用的重要意义及秸秆禁烧工作中好的经验和做法。农业、畜牧、扶贫、农机、环保、科技等部门要充分发挥部门优势,结合自身业务特点,采取以会代训、科技下乡、印发资料等形式,引导农民群众科学利用秸秆资源。农村基层党组织要充分发挥农村党员的模范引领作用,建立干部联系群众制度,做好群众工作,争取广大农民群众的理解、支持和配合,切实把秸秆禁烧综合利用转变成农民群众的自觉行动。
强化监督检查。区级成立由区督查督办局、区创建办等有关部门组成的督察组,深入各乡、郊区办事处进行巡查暗访,督促指导禁烧工作措施落实到位,形成奋力攻坚的强大攻势,及时查处秸秆焚烧行为,及时消除焚烧隐患。各乡、郊区办事处要落实班子成员包片,驻村干部包村的分片包村责任制,对重点区域、薄弱环节加强督查,农业、环保、林业、交通、公安等有关部门在禁烧期间要成立专项执法督查小组,明确巡查责任。建立举报制度,设立举报电话:0851-33222707和举报邮箱:******@16
3.,24小时受理群众举报,并及时赶赴现场处理。对举报案件按首问责任制的要求及时查处。
强化部门协调配合。各相关部门要加强沟通和协调配合,加强秸秆禁烧综合利用的技术研发和推广应