文档介绍：重庆市建设项目环境影响后评价
技术导则
(试行)
重庆市环境科学研究院
二〇一一年七月
目录
1 内容和适用范围 3
2 引用标准 3
3 环境影响后评价工作程序 4
4环境影响后评价形式及评价等级的划分 5
5环境影响后评价大纲的编制 6
6环境影响后评价文件的编制 8
7工程分析 16
8环境影响识别与评价因子筛选 19
9周围环境现状调查与评价 20
10环境影响预测和评价 21
11环境保护措施及其经济、技术论证 23
12环境风险评价 24
13污染物排放总量控制 26
14后评价结论的编写 27
1 内容和适用范围
本导则规定了重庆市建设项目环境影响后评价的一般性原则、方法、内容及要求。
本导则适用于重庆市建设项目的新建、改建和扩建工程的环境影响后评价工作。环境影响跟踪评价工作亦可参照本标准所规定的原则和方法使用。应当开展环境影响后评价的情形可参考本导则附录A执行。
2 引用标准
HJ/T -1993 环境影响评价技术导则总纲
HJ/T -2008 环境影响评价技术导则大气环境
HJ/T -1993 环境影响评价技术导则地面水环境
HJ/T -2009 环境影响评价技术导则声环境
HJ/T 19-1997 环境影响评价技术导则非污染生态影响
HJ/T 89-2003 环境影响评价技术导则石油化工建设项目
HJ/T 88-2003 环境影响评价技术导则水利水电工程
HJ/T 349-2007 环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目
HJ 453-2008 环境影响评价技术导则城市轨道交通
HJ 582-2010 环境影响评价技术导则农药建设项目
HJ/T 169-2004 建设项目环境风险评价技术导则
3 环境影响后评价工作程序
环境影响后评价工作程序大体分为四个阶段。
第一阶段为准备阶段,明确环境影响后评价工作对象、目的、意义以及工作的内容和范围,确定评价工作的方法和原则,并列出详细的工作实施方案。具体工作包括:①收集建设项目资料,包括原环境影响评价报告书(表)、环评批复、环境监理报告、环境设计备案图说、试生产批复、有关函件、试运行期间监测报告等内容;②根据当前环保法律法规和标准要求、项目所在地功能区划调整的情况、周边新建项目等情况,结合环评报告,调查项目环境敏感点变化情况;③收集建设项目从开工到后评价启动阶段的建设和变更情况;④走访公众和当地环境保护主管部门,了解项目建设或运行期的实际情况,调查是否出现环保投诉、污染纠纷、环保表彰或处罚情况。
第二阶段为大纲阶段,主要是根据项目特点、准备阶段的调查结果,明确后评价工作的范围和对象,确定评价工作重点和可简略的部分等;初步查找项目建设和运行期间的各种变更情况;调查了解规划、法律法规、产业政策、环境保护标准、周边敏感点等变化;初步分析变更前后的污染物排放种类、排放环节、排放量;拟定工作组织、实施计划,提出下阶段调查方法和手段、预测方法及模式,有关参数的估值方法,给出工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容。(对于项目本身复杂或者变化情况复杂的项目,可召开专家审查会对大纲进行审查。)
第三阶段为详细调查及分析阶段,根据前阶段确定的调查方法,进一步调查项目建设和运行期间的各种内外部变化,预测变更的环境影响,找出主要不利影响,分析其原因,提出对策措施及结论建议。
第四阶段为编制后评价报告编制阶段,主要工作为汇总、分析前几个阶段工作所得的各种资料、数据,给出结论,完成环境影响后评价报告书(表)的编制及送审,并根据评审意见进行修改完善。
4环境影响后评价形式及评价等级的划分
建设项目环境影响后评价的形式,参考国家建设项目环境保护分类管理的规定实施分类管理。原则上,对编制环境影响报告书的建设项目,环境影响后评价时应相应编制报告书;对编制环境影响报告表的建设项目,环境影响后评价时应相应编制报告表;对于填报环境影响登记表的建设项目,发生变更或与环评结论不符者应重新填报环境影响登记表。
对于某一具体建设项目,在划分后评价各要素评价等级时,应主要根据建设项目实际变化情况进行确定,同时参考项目对环境的影响、所在地区的环境特征或当地对环境的特殊要求等进行适当调整,突出后评价的针对性;对于与原环评相比变化不大的方面,可以适当简略。
5环境影响后评价大纲的编制
环境影响后评价大纲是具体指导建设项目环境影响后评价的技术文件,也是检查开展环境影响后评价的重要技术依据和支撑,其重点应是对项目实施前后的内外变更情况进行调查,确定后评价形式、各要素的评价等级、评价时段、评价范围和评价重点与非重点,对项目变更前后的污染特征的分析,给出环境影响预测方法和手段、下阶段的工作思路、方法和内容,重点