文档介绍：依法行政五年规划
2011年依法行政年度
工作计划
长在营子乡人民政府二〇一一年三月一日
长在营子乡人民政府2011年依法行政
年度计划
为全面推进依法行政,根据上级有关文件精神,结合我乡实际,制定本规划。
一、指导思想、基本原则和基本要求
(一) 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持党的领导,坚持执政为民,忠实履行宪法和法律赋予的职责,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,全面建设小康社会。
(二) 基本原则
必须把支持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一起来;必须把维护最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点;必须维护宪法权威,确保法制统一和政令畅通;必须把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,促进社会的和谐发展;必须把依法治国和以德治国有机结合起来;必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来,坚持开拓创新与循序渐进
的统一,既要体现改革和创新的精神,又要有计划、有步骤地推进;必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来,做到既严格依法办事,又积极履行职
责。
(三) 基本要求
1、合法行政。实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
2、合理行政。实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则。行使自由裁量权应当符合法律目的,排除不相关因素的干扰;所采取的措施和手段应当必要、适当;可以选择多种方式实现行政管理的目的,应当避免采用损害当事人权益的方式。
3、程序正当。实施行政管理,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私除外,应当公开;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责,与行政管理相对人存在利害关系时,应当适用回避规定。
4、高效便民。实施行政管理,应当遵守法定期限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。
5、诚实守信。行政机关公布的信息应当真实可信。非因法定程序,不得撤销、变更已经生效的规范性文件和行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或
者变更行政决定的,应当依照法定权限和程序进行,并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
6、权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责,要按法律、法规赋予的执法手段行使。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
二、工作目标
按照市、县的有关要求,经过五年坚持不懈的努力,初步实现建设法治政府的目标。
(一) 领导干部和机关工作人员依法行政观念明显增强,遵守法律、尊重法律、崇尚法律的氛围基本形成,依法行政能力明显提高。
(二) 基本实现政企分开、政事分开、政资分开,基本理顺政府与市场、政府与社会的关系。政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能初步到位。
(三) 各部门的职能比