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束! 为! 主编
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经济管理出版社
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第四部分! "#$ 相关产业
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总部经济与北京!"# 发展
北京市社会科学院经济研究所副所长! 赵! 弘
一、总部经济的内涵及其效应
经济全球化和信息技术的快速发展,大大降低了企业内部的信息传递
和组织成本,导致企业内部组织结构不断演变———企业总部与加工基地在
空间上逐步分离,出现总部向中心城市集群布局、产业加工基地向成本较
低的远离中心城市集群布局的现象。这种总部与加工基地不断分离,实际
上是一种在信息经济时代新的资源配置方式,由此而产生的经济效应及其
对不同区域经济、社会的影响是深刻的。笔者将这种经济形态概括为
“总部经济”。
所谓总部经济,是指某区域由于某些特有的条件,吸引跨国公司和大
型企业集团总部聚集,将生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周
边地区,从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。
笔者认为,“总部经济”的发展,至少可以为“总部”所在区域带来
五种“经济效应”:
一是“税收贡献效应”。总部对于所在区域的税收贡献包括两个方
面:一是企业的税收贡献效应。无论采取哪种组织方式,总部作为独立的
经济实体,都要向总部所在地上缴所得税,在我国现行税率之下一般为
%%& 。如果企业采取“公司—分厂”组织形式,企业的增值税、所得税、
营业税,以及城建税、教育附加等一般也要在企业注册地,即总部所在地
上缴。二是公司总部员工的个人税收贡献效应。在总部工作的高级白领,
其丰厚的个人收入,必然要通过个人所得税形式为总部所在区域经济做出
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贡献。
二是“产业乘数效应”。制造业总部所在的区域,知识型服务业往往
都比较发达,形成为制造业总部服务的知识型服务业产业链:由通信、网
络、传媒、咨询等组成的信息服务业;由银行、证券、信托、保险、基
金、租赁等组成的金融服务业;由会计、审计、评估、法律服务等中介服
务业,由教育培训、会议展览、国际商务、现代物流业等组成的新型服务
业。实证研究表明,一个制造业跨国公司总部向一个区域迁移,都会带动
几个、甚至是十几个与其有紧密业务关联的知识型服务公司随之迁移。通
过制造业总部这种“乘数效应”可以扩大一个区域的经济总量,提升第
三产业结构水平、提高区域经济竞争力。
三是“消费带动效应”。总部对于所在区域的消费带动也包括两个方
面:一方面是总部的商务活动、研发活动以及保障商务活动和研发活动所
必须的各种配套消费;第二方面是总部高级白领的个人生活消费,包括住
宅、交通、子女教育、健身、旅游、购物等等,这种消费对于推动区域经
济发展具有重要的作用。
四是劳动就业效应。总部经济的发展本身会充分利用北京的智力人才
优势,带来大量高智力就业岗位。同时,通过产业乘数效应,带动第三产
业,包括知识型服务和一般型服务业的发展,提供就业岗位。
五是社会资本效应。一个区域聚集了大批的企业总部,说明这个区域
的商务环境、综合环境比较优越,无形之中能够提升这个地区的知名度、
美誉度和国际地位,促使这个区域的地产升值。同时,总部经济加速知识
型人才的培养与再造,多元文化的融合与互动,加快这个城市的国际化
步伐。
二、总部经济的理论分析及其特征
首先,“总部经济”是企业内部价值链基于区域比较优势原则分布的
表现形态。经济的全球化外化为市场的全球化,市场全球化又明显地表现
为企业内部价值链在不同区域的布局。总部所在区域一般具有技术创新和
营销方面的比较优势,借助于这些优势,跨国公司能够获取价值链中利润
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最丰厚、附加值最大的区段,而不具有处于研发和营销竞争优势的企业只
能从事价值链中利润较薄但收入比较稳定的加工制造区段。
其次,竞租机制是总部经济产生的内在动力。在大城市中心区,如商
务中心区("#$),由于地价昂贵,一旦企业的边际成本高于企业的边际
经济附加值(%&’),就会导致企业外迁,让位于经济附加值相对较高的
企业,在这种作用机制下,区域的最核心地段,往往成为经济附加值最高
的研发中心和商务管理总部的聚集地;区域的外围地段则成为经济附加值
较低的生产加工聚集地。
第三,