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医改目标
医改目标:
实现人人享有基本医疗卫生服务
要点:一是“人人”;
二是“基本”。
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医改原则
医改原则
1、保基本:保证基本医疗卫生服务——政府责任
2、强基层:加强基层服务能力,提高基层服务水平和
服务效率——医改的重点
3、建机制:破解体制机制难题,保证基本医疗卫生服
务的可持续——医改的难点
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相关政策与措施
中央下达公共卫生项目:
新型农村合作医疗补助
基本公共卫生服务项目
重大公共卫生项目(8类)
重大疾病预防控制、农村卫生、妇幼卫生、卫生监管、人员培训、卫生信息化、基本建设(发改委下达投资计划,财政厅下达资金的各级医院建设项目)、其他国家安排项目。
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项目资金概况
医改以来陕西省中央补助地方公共卫生专项资金
备注:1、2012年项目数量减少,是因为17个培训项目进行整合。
2、此表不含建设类项目资金。
时间
类别
2009
2010
2011
2012
合计
项目数量(个)
28
43
45
32
项目金额(亿元)
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乡镇卫生院财政补助资金构图
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项目管理依据
一、财政部 卫生部关于印发《中央补助地方卫生事业专项资金管理暂行办法》的通知(财社〔2004〕24号 )
二、财政部卫生部关于基本公共卫生服务项目补助资金管理办法(财社〔2010〕311号)
三、卫生部项目资金监督管理暂行办法(卫规财发2012〕80号)
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项目管理依据—专项资金管理办法要点
一、制定办法的目的
第一条明确 为进一步加强中央财政补助地方卫生事业专项资金的管理,提高资金使用效益,根据国家有关法律、法规及财务规章制度,制定本办法。
二、专项资金的界定
第二条明确 中央财政设立卫生事业专项资金(以下简称专项资金),重点支持中西部等困难地区卫生机构房屋修缮、设备和免费药物购置、重大疾病控制业务工作经费补助及人员培训等。
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项目管理依据—专项资金管理办法要点
三、专项资金的管理方式
1、第七条规定 中央财政用于提高医疗卫生服务能力、建立健全卫生监管体系、监督执法及重大疾病预防控制等业务工作的专项资金按项目进行管理。项目实施单位必须指定合格的专兼职财务人员,负责项目资金管理。
2、第八条规定省级财政、卫生部门在收到中央财政专项资金补助和项目管理方案后,及时将中央专项资金和省级补助资金分配到省级项目实施单位和市(地)或县(市)。
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项目管理依据—专项资金管理办法要点
3、第九条规定项目实施所需设备等按照《政府采购法》的规定实行招标采购。大宗物品采取中央招标、地方采购的运作方式,即由卫生部、财政部统一组织集中招标,地方在中标范围内认购,自行与供应商签订合同并付款、验收。零星物品等采购由省级卫生、财政部门按规定采购。
4、第十条规定地方各级卫生部门和财政部门要按照卫生部、财政部核定的项目管理方案和有关规定安排使用专项资金,一般不作调整。如遇有特殊情况需调整项目或项目具体内容的,由省级卫生部门、财政部门报卫生部、财政部备案。
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