文档介绍：第 13 卷第 11 期中国水运
2013 年 11 月 China Water Transport November 2013
杭甬运河利用与开发研究
禚振坤,柴贤龙
(浙江省发展规划研究院,浙江杭州 310012)
摘要:在论述杭甬运河利用与开发的重要意义基础上,提出杭甬运河利用与开发的核心理念是“物流引领、联动
发展”,明确了“五河四宜”的功能定位和两步走的阶段目标,梳理了五个方面的主要任务,并就当前存在的主要问
题提出针对性的建议。
关键词:杭甬运河;利用与开发;研究
中图分类号:U612 文献标识码:A 文章编号:1006-7973(2013)11-0075-03
杭甬运河起自杭州三堡,经萧山、柯桥、绍兴、上虞、络框架的主动脉之一,理应成为现代化内河航运体系建设的
余姚、宁波等地,终于宁波甬江口,全长约 239km(图 1)。标志性名片。
西与京杭大运河相连,东达宁波—舟山港,通江达海,横贯
浙江省的杭州、绍兴、宁波三市,是浙东地区唯一的内河水求的客观需要
运大动脉,也是国家规划建设的主干航道——京杭运河的延杭甬运河沿途的杭州、绍兴和宁波三市区域,是浙江省经
伸部分。杭甬运河建成后,其强大的运输、水利、产业、居济社会发展最发达的区域,2012 年三市 GDP 总量达到
住、旅游、生态等功能必将为沿线地区发展创造新条件,如 17,949 亿元,占浙江省的 %和环杭州湾地区 3/4 以上,
何来认识和把握这一重大机遇,明确未来杭甬运河的开发利已经名副其实成为全省乃至全国的经济高地。沿河区域经济社
用方向,使其潜在的强大功能转化为经济社会发展新优势, 会的快速发展,正带动着强劲的内河运输物流与临河产业发展
是本文研究的主要宗旨和核心任务。需求,也有着对杭甬运河岸线利用的细分深化与多维价值开发
取向的强大内在动力,因此,杭甬运河需要适应沿线地区的多
元需求,在利用开发中积极引入新的开发理念,有机协调临河
产业岸线、港口岸线、生态岸线、旅游岸线、文化价值开发岸
线等不同价值取向,以创新和不断开拓的精神,实现杭甬运河
利用开发的科学、高效与环境友好、资源节约目标。
图 1 杭甬运河地理走向示意图代物流体系的现实需要
一、杭甬运河利用与开发的重要意义从货物周转量看,浙江省水路运输占比达到 %,水
作为浙江省建省以来投资最大的内河航运单体水运工路运输的地位和作用突出,但是杭州湾南北水运条件差距明
程,杭甬运河的利用与开发,具有极其鲜明的时代意义。显,尤其是杭甬运河所在区域航道等级低、航行条件差、通
“海洋经济强省”建设的过能力小,加之闸坝阻碍、中转环节多,使得水运周期和运
战略需要输成本增加,导致内河运输缺乏竞争力,杭甬运河的利用与
浙江省是经济大省、资源小省,拥有丰富的海洋资源, 开发可以极大地弥补不足,有利于浙北航道网拓展服务半径
2011 年浙江省海洋经济示范区建设上升为国家战略,建设至绍兴、宁波地区。
“海洋经济强省”就成为时代使命。由于浙江省的原材