文档介绍：关于发达地区贯彻科学发展观的路径选择
论文关键词:发达地区;科学发展观;路径选择
论文摘要:不同的地区,由于发展阶段和发展水平不同,落实科学发展观的重点、途径也不尽相同。发达地区要在贯彻落实科学发展观过程中走在前列,就要充分考虑发达地区经济发展所处的阶段和科学发展的要求以及所要解决的难点的特性,有针对性地进行路径选择,确保收到良好效果。
科学发展观的核心和本质是以人为本,基本内容是全面协调可持续发展,根本要求是实现“五个统筹”,这是根据全国总体情况提出来的,具有普遍的指导意义。但是,不同的地区,由于发展阶段和发展水平不同,落实科学发展观的重点、途径也不尽相同。因此,发达地区要坚持从实际出发,有针对性地进行贯彻科学发展观的路径选择,确保在贯彻落实科学发展观过程中走在前列。
一、发达地区发展的阶段性
要进行贯彻科学发展观路径选择,必须弄清楚发达地区目前所处发展阶段,这是贯彻科学发展观路径选择的客观基础。
总体上看,我国发达地区目前已处于工业化后期。发达地区经济高速增长的势头迅猛,工业化达到了较高的水平,新的主导产业部门(钢铁、电力、机械、电子信息等)逐渐替代了旧的主导产业部门,成为带动经济增长的“火车头”;第三产业较为发达,劳动力素质逐渐提高,农业劳动力持续向二、三产业转移,人口继续向城镇集聚,新的管理方式、融资方式、销售方式不断出现;基础设施齐备,交通和通讯网络基本形成,生产部门结构的综合性日益突出,区内资金积累能力增强;物质生活较为丰富,人们的基本生活已经得到满足,社会的注意力由生产转向消费,经济增长进入高额消费阶段,在满足基本生活必需品消费需求的基础上,人们对耐用消费品和服务业的需求空前增长,导致消费结构发生重大变化。因此,可以说,发达地区总体上已处于工业化后期阶段。
对发达地区发展的阶段性特征,需要从经济发展的动力结构、功能结构、空间结构、运行结构、制度结构等方面进行多维视角的观察和审视。以此出发,总体上处于工业化后期的发达地区具有五大阶段性特征:
(1)从经济发展的动力结构看,发达地区正由迈克尔·波特经济发展四阶段中的投资导向向创新导向加速转变。根据波特竞争优势理论,经济发展进程由四个阶段构成:第一阶段是生产要素导向;第二阶段是投资导向;第三阶段是创新导向;第四阶段是所谓富裕导向。整个九十年代,发达地区的经济发展主要是靠大规模的投资推动,处于投资导向阶段,在这个时期投资增长率曾一度高达40-50%,但其后投资增长率明显趋缓。由于资源、环境的约束,这种主要依靠投资推动经济增长的方式已经难以为继,这就促使发达地区由投资导向向创新导向加速转变,即由政府到企业都注重投资扩张加速向注重发挥经济系统诸要素功能效应转变。目前,发达地区企业结构、要素结构、需求结构、产业结构等四个关键要素的自我强化功能以及四个关键要素之间的交互作用效应正在逐渐增强,从而开始形成新的竞争优势。
(2)从经济发展的功能结构看,发达地区正由中心城市的集聚功能向中心城市的辐射功能加速转变。区域经济发展的功能变化规律,一般由吸纳与集聚走向扩散与辐射。发达地区随着基础设施建设的日益完善,产业结构的不断优化,其中心城市的基本功能正在加速向扩散与辐射转化,无论是辐射能级