文档介绍：加快推进县域工业化的有效途径
6 加快县域经济发展,核心在工业,潜力在工业,出路在工业。十六大明确提出,要走一条科技含量高、经济效益好、资消耗低、环境污染少、人力资充分发挥的新型工业化路子。结合县域工业发展实际水平,贯彻十六大精神,加快推进县域工业化,必须加快结构调整、制度创新和改革步伐,逐步建立以高新技术产业为先导,优势产业为支撑,地方特色产业和劳动密集型产业全面发展的县域工业化格局。
一、调优结构,提升县域工业整体素质
(一)扶强优势产业、优势企业和优势产品。一是扶强优势产业。集中县域科技资、人力资、经济资和社会资投入,加大技术改造力度,突出抓好传统产业的优化升级,培育出区别于其它区域,符合产业政策,具有明显特色和比较优势的立县产业。二是扶强优势企业。通过产业结构信息引导、政策指导和协调服务等措施,重点培育扶持一批有发展前景的骨干企业,并以骨干企业为龙头,积极组建产业集团,发挥龙头企业的辐射带动作用,广泛吸引资金、技术、人才和智力,激活发展潜能,拓宽发展空间,扩大生产规模,壮大企业经济实力三是扶强优势产品。通过企业自身研究开发、与科研院所、大专院校合作以及与优势企业横向联合等形式,引进新技术,加快新技术运用,促进传统产业向下游产品和新材料拓展,提升产品档次,形成拳头产品,提高产品市场竞争力。
(二)大力发展农产品加工业。依托县域资、突出县域特色,利用现有的农产品基地和地开发基地,突出发展以竹木、水果、家禽、水产、中药材、食用植物油和优质大米、野绿色食品、蔬菜储藏等为主的农产品加工业。应重点加大对农产品加工龙头企业的扶持,根据国务院《关于促进农产品加工业发展意见》精神,给予农产品加工企业在税费、融资、流通、科技等方面的倾斜,推动县域农产品加工业快速发展。
(三)积极发展新兴产业和高新技术产业。引导企业与科研院所按照优势互补、利益共享的原则,采取技术转让、合作开发、共建实体等多种形式,加大对接力度,推本自秘之音,更多精品免费请登陆网络查看进产学研结合。重点要以科技工业园为载体,加快新材料技术、生物医药技术、电子信息技术的推广运用,尽快发展一批具有自主知识产权、技术起点高、产品市场竞争力强的高新技术产业和企业,以此带动县域工业的技术进步和产业升级,实现工业增长方式的转变,形成县域工业发展新的增长点。
二、深化改革,增强县域企业发展活力
(一)加快体制创新,大力改革企业产权制度。一是挂大靠强。对生产经营形势好、产品有市场竞争力、有发展前途的企业,促成其挂大靠强,达到“借船出海、借梯上楼”的效果。二是依法破产。破产后,不具备重组条但资产容易变现的企业,按有关政策关门走人;具备重组条或资产不易变现的企业,原企业职工置换身份的安置费可采取“认钱、认股、认债”形式,与重组企业形成契约关系。三是对不具备破产条的企业,采取多种形式搞活。进入“低保”,淡化身份,促进再就业,逐渐进入社区管理;引资嫁接,对有厂房和设备优势,但资金、技术缺乏的企业,可整体或部分与外单位、个人合资、合作生产;“退二进三”,对生产经营困难,但地理位置好,土地升值潜力大的企业,可将企业设备整体搬迁或出售,腾出土地进行自主开发或合作开发;分离重组,对整体困难、局部优势尚存,分离后可以搞活的企业,可与债权人协商同意,从母体企业中分离出重组新的企业,实现产权多元化或转为民营