文档介绍：换届选举看善治心得体会
说到“善治”,我们也许首先会想到这是政府治理的更高境界,其实,不光是政府治理,“善治”代表着一种将公共利益最大化的社会各方通力合作的管理过程,“善治”具有合法、透明、责任、回应、有效、参与、稳定等等重要品质。就在前不久刚刚结束的区人大代表换届选举过程中,我们也实实在在地感受了一次“善治”的过程。
宪法修正案把各级的人大任期统一为5年,以方便协调各级经济社会发展规划、计划和人事安排。由于原来区县、乡镇人大换届选举的起始时间不同,实行同步换届选举,必须统筹调整区县、乡镇的换届选举时间。根据全国人大常委会关于选举时间的决定,市十二届人大常委会决定,提前一年进行本市区县、乡镇两级人民代表大会代表换届选举,在年12月中旬完成这项工作。
换届选举工作是一项涉及面广、工作量大、任务繁重,法律性、政策性、时效性强的工作。本次换届选举又面临了许多前所未有的新情况、新问题:一是本次人大换届选举恰逢居委会换届选举刚刚结束,四套班子整体换届,工作高度交叉,街道(镇)和居委的工作量较大,选民中不同程度地存在一些厌选情绪;二是本次换届选举工作时间由往届半年缩短为三个月,时间减少了一半;三是由于区域经济的不断发展,社会结构发生了较大变化,人户、人企、企业注册地和经营地“三分离”现象严重;四是历年市政建设带来的动拆迁矛盾比较突出,给换届选举工作增加了困难;五是本次换届选举大量运用了信息网络技术,如选民上网登记、选举信息和资料实现网上传输等,对工作人员的要求更高。这些困难都需要区选举委员会统筹安排,把握关键,也需要各选举工作组精心组织,密切配合,有序完成选举任务。
整个换届选举过程,倘若撇开前期调研、思想发动、宣传、代表名额分配和选区划分等准备环节,以10月初先行选民网上登记工作为全民参与的启动点的话,那前后需要经历选民登记、提名推荐和协商确定代表候选人、投票选举3个阶段。
选民登记:社区党建成果的有效运用
选民登记是选举机构对依法享有选举权的公民实行登记造册,以便参加投票选举的一项选举制度,其实质是对公民是否具有选举权的确认,是公民在法律上享有的选举权转为实际上能够行使的选举权利的必经程序和环节。
这次人大换届选举实行选民网上登记,这本身是一件新鲜事物,并且由于市人大网络登记系统开发较晚,经常进行调试,在系统稳定性等方面存在一定不足,也给选民登记工作带来了一定困难。
区选择龙华街道作为全区选民登记的先行单位,提前10天开展选民网上登记工作,在开展这项工作过程中,龙华街道创造性地运用了近年来开展社区党建的有效成果,充分发挥社区内共产党员和志愿者的作用。每个居委会都成立了由党支部书记任组长、管段民警和居委干部参加的选举工作小组,召开动员会,部署本居民区选民网上登记工作。各小区结合各自特点,灵活运用登记方式。有的小区中老年人多、文化程度低、会上网者少,居委干部和志愿者就主动在自己家中设立“选民网上登记点”,宣传发动周边选民前来登记;有的小区数十位青年党团员自愿报名加入网上选民登记工作志愿者队伍,按照每幢楼就近互助的原则,协助无电脑家庭的选民完成选民网上登记工作,网络不稳定,录入的信息时常会有丢失,他们就一遍一遍地输入,一直忙到深夜;有的选区选民数量大、登记任务重,但是全体居委干部包括楼组长放弃休息,利用晚上、双休日挨家挨户上门核对选民