文档介绍：第十七章控制
控制概述
有效控制的原则和要求
控制过程
控制技术和方法
第一节控制概述
一、控制的的定义及其特点
(一)控制的定义
在控制论中,“控制”的定义是:为了“改善”某个或某些受控对象的功能或发展,需要获得并使用信息,以这种信息为基础而选出的、加于该对象上的作用,就叫做控制。
在管理工作中,作为管理职能之一的控制是指:为了确保组织的目标以及为此而拟定的计划能够得以实现,各级主管人员根据事先确定的标准或因发展的需要而重新拟定的标准,对下级的工作进行衡量、测量和评价,并在出现偏差时进行纠正,以防止偏差继续发展或今后再度发生;或者,根据组织内外环境的变化和组织的发展需要,在计划的执行过程中,对原计划进行修订或制订新的计划,并调整整个管理工作过程。
(二)管理控制的特点
1、管理控制具有整体性
管理控制需要把整个组织的活动作为一个整体来看待,使各方面的控制协调一致,达到整体优化。
2、管理控制具有动态性
管理控制是动态演化的控制,它不同于机器设备系统中的自动控制,这种控制是高度程序化的,具有固定的特征。
3、管理控制具有目的性和反馈性
管理控制的意义就在于使组织活动朝着计划目标前进,因此管理控制具有明确的目的性。而管理控制的这种目的性要得以实现,离不开信息反馈。没有信息反馈,就没有了赖以判断对错的对象和依据。
5、管理控制具有创新性
控制不等于管、卡、压。控制不仅要保证计划完成,并且还要保证管理创新。实施过程要通过控制活动调动受控者的积极性,这是现代控制的特点。
4、管理控制具有人本性
管理控制不可忽略其中人性方面因素。人是组织各项活动的执行者,组织中的各项活动都要靠人来完成
二、控制的目的、作用及重要性
在现代管理系统中,人、财、物等要素的组合关系是多种多样的,时空变化和环境影响很大,内部运行和结构有时变化也很大,加上组织关系错综复杂,随机因素很多,处在这样一个十分复杂的系统中,要想实现既定的目标,执行为此而拟定的计划,求得组织在竞争中的生存和发展,不进行控制工作是不可想象的。
1、控制工作的目的和作用
在早期的管理活动中,往往是通过财务审计来进行控制工作的。
在现代的管理活动中,无论采用哪种方法来进行控制工作,要达到的第一个目的(也就是控制工作的基本目的)是要“维持现状”,以使系统的活动趋于相对稳定,实现组织的既定目标。
控制工作要达到的第二个目的是要“打破现状”。在某些情况下,变化的内,外部环境会对组织提出新的要求。
在一个组织中,往往存在两类问题:
(1)经常产生的可迅速地、直接地影响组织日常经营活动的“急性问题”
(2)长期存在会影响组织素质的“慢性问题”。
2、控制工作的重要性
为了实现上述的目的,控制工作在管理活动中的重要性是显而易见的,可以从以下两方面来理解:
控制工作的重要性体现在:任何组织、任何活动都需要进行控制
控制工作的重要性还表现在它在管理的五个职能中所处的地位及其相互关系上。控制工作通过纠正偏差的行动与其他四个职能紧密地结合在一起,使管理过程形成了一个相对封闭的系统。
三、控制的内容
美国管理学家斯蒂芬·罗宾斯将控制的内容按照控制的对象,归纳为对人员、财务、作业、信息和组织绩效5个方面的控制。
1、对人员的控制
管理者是通过对他人的工作来实现其目标的,为了实现组织的目标,管理者必须依靠其下属员工。
2、对财务的控制
为保证企业获取利润,维持企业的正常动作,必须要进行财务控制。
3、对作业的控制
一个组织的成功,在很大程度是取决于它在生产产品或提供服务的能力上的效率和效果。
4、对信息的控制
在信息社会,信息在组织运行中的地位越来越高,不精确的、不完整的、不及时的信息就会大大降低组织效率。因此,在现代组织中对信息的控制显得尤为重要。
5、对组织绩效的控制
组织绩效是组织上层管理者的控制对象,组织目标的达到与否都从这里反映出来。无论是组织内部的人员,还是组织外部的人员和组织都十分关注组织的绩效。
四、控制的类型
(一)按控制点的位置划分为反馈控制、现场控制、前馈控制
控制工作的实质是“信息反馈”。在目前大多数的管理活动中,得到的信息却都是“时(间)滞(后)信息”。因此,经常在信息反馈和采取纠正措施之间出现时间延迟,以致纠正措施往往作用在执行计划过程中的不同环节上,相应地出现了不同的控制模式。如图8-1 所示。
图8-1 前馈、现场、反馈控制示意图
输入
工作过程
输出
前馈控制
预防可能出现的问题
现场控制
及时纠正工作进行中出现的问题
反馈控制
纠正已经出现的问题
信息流向
纠正措施