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国防动员
泸县国防经济动员委员会办公室关于201*年国防经济动员工作总结
201*年是实施新一轮西部大开发的第一年,也是“十二五”的开局之年。一年来,我局始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,狠抓各项工作落实,国防经济动员等各项工作全面推进,经济建设取得“开门红”。按照要求,现将我局201*年国防经济动员工作总结如下:
一、201*年国防经济动员工作情况
(一)主要经济指标全面完成
201*,同比增长15%;一、二、∶∶∶∶26;固定资产投资完成53亿元,%;农民人均纯收入完成6650元,%;城镇居民可支配收入完成16436元,增长13%;,%;%,比上年提高两个百分点;‰,‰的预期目标内;%,。
(二)综合计划、规划等工作有序推进
全面完成了《泸县国民经济和社会发展第十二个五年规划》并经县第十四届人大五次会议审议通过。该《规划》提
出了我县未来五年及今后一段时期国民经济和社会发展战略、生产力布局、总量平衡和经济结构调整的目标及政策建议。与此同时,我局认真做好201*年国民经济和社会发展年度计划编制工作,切实抓好经济社会计划的衔接及全县国民经济综合协调工作,组织参与了相关经济政策的起草和制定。认真分析分析全县经济形势,形成了分季度的经济形势分析报告,做好国民经济运行的监测、预测,及时提出了加强经济管理的政策建议。
(三)重点项目顺利推进
认真抓好县项目库的动态管理,指导全县项目编制工作。为县委、县政府提供国家、省、市涉及我县境内重大项目建设的政策、措施和项目工作进展等信息。在积极开展深入调研的基础上,提出适合我县条件的重大项目,并组织做好项目前期基础工作。201*年是我县的“项目效益年”,一年来,县委、政府高度重视重点项目工作,不断创新项目管理机制,着力加强领导,明确责任,强化监督,对上争取,严格考核,千方百计整合力量集中推进260个重点项目。全年重点项目投资完成51亿元,同比增长18%。相关重大项目的实施,有效地推进了全县基础大改善,农业大发展,工业大提升,民生大落实,效益大突显,极大地推进了全县经济社会又好又快发展。同时,超前谋划201*年重点项目,扎实抓好项目前期工作,共论证、包装、储备项目226个,为实现新一年投资开门红奠定了坚实基础。
(四)农业基础更加巩固
201*年我县遭遇了50年不遇的特大干旱,给农业生产和农民生活造成了极大困难,全县人民积极采取各项抗旱救灾措施,在大灾之年取得了抗旱夺丰收的胜利。,增长3%,,%,,。农业产业化经营积极推进,专合经济组织发展到46个,有效地促进了农民增收。农业投入加大,成功争取到石漠化治理、现代农业等一批重大项目,农业生产和农民生活条件进一步改善,有力地保证了农业抗旱夺丰收,农业基础更加巩固
(五)工业经济效益明显
强力推进“工业强县”战略,加大科技开发和技改投入,扶持引导优势企业加速扩张,工业经济速度、质量、效益同步提高。全年实现工业增加值40亿元,同比增长30%。,%。规模以上工业增加值万元综合能耗同比下降6%。工业集中区建设加快,集中区内固定资产投资完成15亿元,新入驻项目5个,,。
(六)以旅游为主的第三产业健康发展
随着新一轮西部大开发的实施和成渝经济区发展规划获得国家批准,我县的旅游、房地产、流通等服务业发展迅速。五大旅游区建设步伐加快,旅游接待能力和水平大幅提升,顺利通过旅游标准化示范县初评和全省乡村旅游示范县
复评。全年接待游客248万人次,%;,%。高起点完成了城市发展战略定位、品牌策划和新一轮的城市总规修编,明确了县城“中国竹生态养生名城”定位,超前谋划空间布局,调整优化功能分区,城镇规模有序拓展,,%。进一步提高对外开放水平,着力搞好软环境建设,修订完善了《泸县投资促进办法》,增加了政策优惠力度。积极筹划主动融入成渝经济区,切实抓好与成渝经济区规划的对接工作,把握机遇承接产业转移,实现借势发展。大力发展民营经济,招商引资成效显著。,%;实现外贸出口3600万美元;招商引资到位市外资金48亿元。
(七)财政金融运行状况良好
扩权强县改革不断深化,继续大力推行综合财政预算、部门预算、国库集中支付、政府集中采购、乡镇财政体制、支农资金整合和金融改革创新,财政运行程序更加规范,金融服务水平不断提升。,%;,,有力地支持了地方经济建设。
(八)社会事业全面进步
认真落实科学发展观,全面推进可持续发展,大力倡导健康、节约、环保的消费模式和良好社会风气,使全社会积
极投身建设资源节约型、环境友好型社会。全年共出生4394人,‰,‰,%。进一步完善国有土地资源市场化配置,严格实行招拍挂。。大力实施土地整理项目,完成土地开发28570亩,新增耕地2661亩。社会保障体系进一步完善,养老金和遗属供养金按时足额发放。全县城镇登记失业人数1250人,%,全县新增就业3000人,实现再就业952人。科技、教育、卫生工作成绩显著,广电事业蓬勃发展,邮电通讯和互联网信息事业发展步伐加快,群众获取信息和通讯条件进一步改善。此外,消防、老龄、人防、档案、人事、审计、统计、残疾人、质监、安监、工商等各方面工作得到加强。
当然,我们也清醒地认识到全县经济和社会发展中仍存在着不少矛盾和问题。主要是:经济总量较小,财政收支较难,要素保障能力较弱,“四化”水平较低,支柱产业支撑不够,资源、环境的承载能力不足,城乡居民可支配收入增长缓慢,城乡困难群体扶贫济困任务艰巨。二、201*年国防经济动员工作安排
201*年是新一届县委、县政府任期的第一年,也是我县在“十二五”期间抢抓发展机遇,全面建设小康社会,实现县域经济跨越式发展的关键一年。认真做好201*年经济和社会发展工作特别是国防经济动员工作,对实现我县经济社
会全面协调、可持续发展至关重要。
(一)主要计划指标安排
经济总量(GDP)84亿元,增长15%以上;,增长18%以上;,增长20%以上;,增长17%以上;农民人均纯收入7448元,增长12%以上;城镇居民人均可支配收入18573元,增长13%以上;‰以内;城镇登记失业率控制在4%以内。
(二)主要工作思路
1、着力解决“三农”问题,全面推进新农村建设。2、加快打造工业发展平台,全力推进工业集中区建设。3、努力转变经济增长方式,做活养生旅游和城镇建设文章。
4、加强重点项目工作,促进投资合理增长。5、稳步推进改革,增强发展动力。
6、发展各项社会事业,努力构建和谐社会。
泸县国防经济动员委员会办公室
二一二年三月八日
扩展阅读:国防动员
第五节国防动员
一、国防动员概述
(一)国防动员的产生与发展(二)国防动员的地位与作用二、国防动员的内容(一)人民武装动员(二)国民经济动员(三)人民防空动员(四)交通战备动员(五)政治动员
三、国防动员的组织实施(一)进行动员决策(二)发布动员令(三)充实动员机构(四)修订动员计划(五)落实动员计划
国防动员,简称动员,是指国家采取紧急措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力适应战争需求的一系列活动。这一活动具有三个要素:一是战争动员的主体通常是国家;二是战争动员的对象是人力、物力、财力;三是战争动员的目的是适应战争需求,为战争服务。国防动员通常包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员、交通运输动员和政治动员等领域。一、国防动员的地位与作用
国防动员是国防活动的重要内容之一,是准备和实施战争的重要措施,是关系国家安危的大事。无论是古代战争,还是现代战争;全面战争,还是局部战争;常规战争,还是非常规战争,都离不开动员。毛泽东曾明确指出:革命战争是群众的战争,只有动员群众才能进行战争,只有依靠群众才能进行战争;动员了全国的老百姓,就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海,造成了弥补武器等等缺陷的补救条件,造成了克服一切战争困难的前提。国防动员的这种重要地位,决定了国防动员在赢得战争胜利等这种关系到国家安危的重大活动中,具有非常重要的作用。
1、可以将战争潜力转换为战争实力,为赢得战争胜利奠定基础
为赢得胜利提供足够的战争实力,是国防动员活动基本功能。这一功能的实现,是国家通过平战体制的转换和资源的重新配置予以完成的。战争是实力的较量,一个国家纵然拥有雄厚的财富,但是如果这些财富仅仅作为战争潜力,不能把它迅速地转换为战争实力,仍然难以用于战争并发挥作用。国家持续不断地保持战争实力的供给,才能把战争进行到最后的胜利。动员是国家把战争潜力转化为战争实力的转换器,也是持续保障战争实力不可或缺的重要活动。
2、可以为遏制危机提供强大的威慑力量,遏制战争的爆发
上个世纪后半叶,在美苏两大集团严重对峙的冷战条件下,国防动员的应战功能由过去的“为赢得胜利提供足够的战争实力”拓展到“为遏制危机提供强大的威慑力量”。进入新世纪后,随着和平与发展的时代主题越来越深入人心和世界和平力量的持续增长,许多国家和地区已把遏制危机和战争作为军事战略的重要或首要任务。实践中,也有许多国家通过显示实力和使用武力的决心,有效地消弭了威胁,遏制了战争。战争动员的这种“止战”的功能越来越突出,
3、可以为应对突发事件提供有效措施,有利于维护社会稳定和人民群众生命财产安
全
国防动员活动对于国家处置重大突发事件,诸如危害社会稳定和人民生命财产安全的严重自然灾害、社会动乱和严重工业事故等重大突发事件,能够发挥重要作用。当国家遇到自然灾害、社会不稳定的紧急状态时,国防动员系统可以凭借自身特有的功能和力量为抗御自然灾害、维护社会稳定提供有效措施和有力支援。
4、可以通过减轻国家负担,为经济和社会发展提供一定的支援
动员活动可以达到“平时少养兵,战时多出兵"的目的。和平时期,任何国家都没有必要也不可能维持庞大的战争准备规模。如果这样做,就会对国家形成沉重的负担,会直接影响国家经济建设和社会发展。因此,各国都在加强预备役部队建设,加强寓军于民的各项动员准备。做好了这些工作,就可以把省下来的经费转用于经济建设发展,从而达到增强综合国力、富国强兵的目的。从这个意义上可以说,做好战争动员准备,也是促进国家的经济和社会发展的需要。
二、国防动员的内容
战争动员的主要内容通常包括:武装力量动员、国民经济动员(工业、交通、科技动员)、群众防卫动员(民防动员、人民防空动员)、政治动员。有的国家(如美国)将工业动员和经济动员并列为两大主要内容;有人亦将科学技术动员单列,以突出科技因素在现代战争动员中的地位。
(一)武装力量动员
武装力量动员,即国家将军队和其他武装组织由平时转为战时体制。武装力量是遂行战争任务的主体,武装力量动员是战争动员的核心。武装力量动员通常包括现役部队动员、预备役部队(预备役人员)和民兵动员。现役部队动员又分野战部队动员和地方部队动员。野战部队动员,是指将野战部队从平时编制转为战时编制,一般是以野战部队为基础,按动员计划进行扩编,达到齐装满员,并按照国家战略计划实施战略展开,掩护国家从平时状态转入战时状态。地方部队动员,是指按动员计划组建扩建地方部队,增强地方作战兵力,完成区域性作战任务,并可根据战争进程将地方部队升级为野战部队。预备役部队(预备役人员)动员,又分为已编组的预备役部队动员和未编组的预备役人员动员。已编组的预备役部队动员,是指征召大批预备役人员成建制地转服现役。一般是在健全的预备役制度保障下,在平时搞好训练储备的基础上,直接编入野战部队或者地方部队。预备役人员动员,主要用于补充和扩编现役部队,亦可根据需要,从现役部队抽调部分骨干,以预备役人员为基础,组建新的战略预备队。民兵动员,是指发动和组织广大民兵参军参战,除按计划部分补充野战部队和配属野战部队作战外,大部则配合地方部队担负要地防空等作战和战勤任务,同时广泛开展游击战争,配合主力打击敌人,充分发挥人民战争的整体威力。