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人大代表“固持己见〞:职教层次上移是必然趋势
“万事俱备,只欠东风。〞浙江纺织服装职业技术学院院长王梅珍说,不管是根据区域经济社会开展需要,还是根据高职院校开展的根底与条件,在沿海经济兴隆地区进展多层次高职教育体系试点势在必行。
自2022年以来,高职院校升格的问题成为职教界谁也不敢轻易去碰的敏感话题。也有教育研究者分析,中职升高职、高职升本科,只是少数学生的梦想。王梅珍认为,从经济社会开展需求与高素质技能人才培养之间的关系来看,这一问题不容回避。连续两年,她以全国人大代表的身份向“两会〞提交相关建议。
王代表在建议中说,职业教育层次上移首先是经济社会开展的必然要求。以宁波市人才需求总量为例,今年全市高技能人才缺口近20万。随着宁波现代港口贸易和先进制造业的开展,具有一定国际视野、专业理论知识扎实、理论技能高超的复合型技能人才将更加紧缺。
其次是建立创新型社会的必然要求。以资金技术密集型的新型工业化逐步取代劳动力密集型的传统产业,加快了社会职业知识与技能更新的速度。如机器人技术、CAD/CAM维修管理、数据处理与系统分析、航空航天及半导体集成电路等专业技能人才,从培养形式来看,具有典型的高等职业教育特点;从人才层次分析,既需要专科,又需要本科,还需要研究生。
第三是高职教育自身开展的需要和趋势。在20世纪40年代,就出现了中等职业技术教育,到上世纪60年代以后,科学技术日新月异,经济社会高速开展,社会职业技术岗位的总体构造发生了重大变化,职业教育层次开场顺势上移。台湾如今就已经形成了中等职业教育、技术专科、技术本科以及技术硕士和博士的职业教育体系,高等职业院校在校生数量占台湾高校学生总数的50%。
据理解,迄今为止,大陆只在普通高等学校中试行过本科层次的高职教育,或同意部分民办高职院校升格为本科。由于教育观念、教育目的、教育方式等差异,这种“本科职业教育〞不是同化在普通本科教育之中,就是变成“低程度〞的普通本科教育,这一现象引起很多争议。
根据国内外高职教育开展的成功经历,王梅珍院长建议,国家尽快厘清职业教育各个层次的根本特征、教育目的和教育方式,制定明确的认证标准和考核体系,形成区别于普通专科、本科和研究生教育的多层次高等职业教育体系。
同时,按照循序渐进、分步试行的原那么,在沿海经济兴隆地区,选取具有代表性的行业学校或示范性院校进展“升本〞试点。
从学生的志愿、家长的愿望,到校长的期待,都是希望高职院校升格,且越升越高,越高越好。国家督学、中国职业教育学会副会长周稽求成认,“这是客观事实〞。他把这种现状比喻成“倒三角形〞,学历层次越高的,社会需求越大;层次低的,倒成了家长不愿意送、孩子不想上的“鸡肋〞学校。
是让三年制高职升格,还是由本科承担
教育部高教司副司长刘桔日前在承受中国青年报记者采访时说:“三年制高职院校升格为四年制〔本科〕高职的冲动一直都是有的。我们如今正在加强研究。〞据悉,教育部副部长鲁昕去年8月在重庆调研中公开表态,中职生有望升学到本科甚至专业硕士。
“如今的上升渠道从理论上来说是行得通的,没有说不行。只是在政策上、选拔数量方面有所限制。〞刘桔表示,为了更好地满足经济社会开展对高层次技能型人才的需要,以及人民群众承受更高层次继续教育的需要,教育部一方面正在完善职业院校毕业生直接升学制度,扩大职业院校毕业生承受更高层次的教育的比例与规模,并改革现行的以知识为主的考试制度,构建一种知识加技能的考试制度,使职业教育“立交桥〞更加通畅。
另一方面,要加强调研谁来培养四年制高职生的问题。据刘副司长介绍,目前,国内只在深圳职业技术学院等少量院校试点直升本科,更多的高职院校毕业生还是去了本科院校承受更高层次的教育。
深圳职业技术学院试点的直升本科形式是否扩大到其他地区与院校,成为广阔学生家长与高职院校非常关心的问题。对此,刘桔表示:“是不是所有试点的东西都要全面推开,需要经过科学论证。〞因为高职院校“升本〞涉及很多因素,各个兴隆国家的情况与做法都不一样,我们也要根据详细国情而定。
刘桔说:“在对高职院校升格冲动与诉求的调研中,除了考虑各地区经济社会开展程度、人口规模与区域分布外,更重要的是考虑经济开展对高技能人才的需求状况,强调学历教育和非学历教育的协调开展,职业教育和普通教育的互相沟通,职前教育和职后教育的有效衔接,才能满足人民群众承受职业教育的需求,满足经济社会开展对于高素质的技能型人才的实际需要。〞
刘桔透露,高技能人才不完全是在学校培养的,更多的需要到社会一线理论与积累经历。“是三年制高