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第一节新世纪收入分配改革的趋势和特点
第二节深化企业内部分配制度改革的指导
性政策
第三节工资方案设计及设计流程
【重点概念念】
新世纪收收入分配配制度改改革现现代企企业收入入分配制制度工工资方方案设计计工工资方案案设计流流程
【引例及分分析】
某市YW研究院成成立于1959年,原属属于国家家级科研研事业单单位,差差额拔款款。后于于2002年4月正式改改制为企企业法人人。研究究院在改改制以后后,管理理层提出出了以科科研为基基础,以以产业为为重点,,形成科科工贸一一体化的的企业集集团的战战略构想想。
但这一战战略的实实现,受受到了分分配上问问题的困困扰:由由于对科科研人员员采取了了课题承承包制,,实行了了较为宽宽松的环环境,对对其创收收设立了了提成奖奖,使科科研人员员的收入入水平有有较大的的提高,,但引发发了短期期行为;;而管理理人员的的工资收收入仍按按事业单单位的工工资收入入增长,,管理人人员谋化化研究院院发展的的积极性性、创造造性受到到抑制,,特别是是对实现现战略致致关重要要的投资资处、经经营处两两个部门门由于工工资偏低低,能人人不愿担担此重任任;后勤勤一些岗岗位人浮浮于事,,收入偏偏高;外外在报酬酬的激励励几乎达达到极限限,但内内在报酬酬很不到到位。院院长办公公会决定定,解决决上述问问题,实实现战略略,应从从分配制制度改革革为切入入点。
但2003年和2004年,人人事处处先后后拿出出的两两套工工资改改革方方案都都被职职工代代表大大会否否决了了。2005年,该该单位位不得得不聘聘请北北京中中创国国业薪薪酬设设计院院的康康教授授指导导工资资改革革设计计,在在专家家指导导下设设计的的工资资方案案在职职代会会上一一次顺顺利获获得通通过。。
为什么么在专专家指指导下下设计计的工工资方方案,,能在在职代代会上上一次次顺利利获得得通过过?康康教授授是应应用了了什么么理念念、经经过了了什么么流程程、应应用了了哪些些技术术指导导了该该单位位的薪薪酬设设计,,本章章及本本单元元的内内容将将回答答这些些问题题。
第一节节新新世世纪收收入分分配改改革的的趋势势和特特点
一、新新世纪纪收入入分配配制度度改革革的背背景
1999年党的的十五五届四四中全全会提提出““建立立与现现代企企业制制度相相适应应的收收入分分配制制度””之后后,2000年10月,党的十五五届五中全会会进一步提出出“鼓励资本本、技术等生生产要素参与与收益分配。。随着生产力力的发展,科科学技术工作作和经营管理理作为劳动的的重要形式,,在社会生产产中发挥着越越来越重要的的作用。在新新的历史条件件下,要深化化对劳动和劳劳动价值理论论的认识。
建立健全收入入分配的激励励与约束机制制。对企业领领导人和科技技骨干实行年年薪制和股权权、期权试点点。”紧接着着,2000年劳动和社会会保障部印发发了《关于进一步深深化企业内部部分配制度改改革的指导意意见》。同年,中组组部、人事部部印发了关于于《加快事业单位位人事制度改改革的指导意意见》。
还是这一年,,中组部、人人事部、卫生生部印发了《关于深化卫生生事业单位人人事制度改革革的实施见》。可以认为,,自2000年开始,我国国的企事业单单位一直处在在新一轮的内内部收入分配配改革之中。。从改革的实实践进展来看看,估计到2008年之后才能结结束。
二、新世纪收收入分配改革革呈现的九个个特点
(一)与上一一轮的工资改改革相比,首首先呈现出““三个不同””
1、改革的体制制基础不同。。上一轮改革的的基础是实行行了几十年的的计划经济体体制;新一轮轮工资改革的的基础是基本本建立起来的的社会主义市市场经济体制制。
2、改革的出发发点和着眼点点不同。上一轮改革革的出发点、、着眼点是““过渡”。如如:在企业工工资总额的决决定上,实行行的是具有过过渡性质的““工效挂钩””办法或工资资总额包干办办法,以及后后来在包干基基础上改为的的计税工资包包干办法;在在企业内部工工资改革上,,实行的是承承认国家政策策调资基础上上的结构工资资制和岗位技技能工资制。。
经过了近20余年的双轨体体制并行的过过渡时期,市市场机制已经经在资源配置置上日益发挥挥着的基础性性作用。随着着改革实践的的深入和眼界界的开阔,人人们对属于市市场经济本质质及其决定的的分配方式,,认识越来越越清楚,改革革的着眼点已已经不再局限限于过渡措施施的完善,而而是着眼于构构建与现代企企业制度相适适应的收入分分配制度了。。
3、指导改革实实践所运用的的理论基础不不同。上一轮改革革所运用的理理论是有计划划的商品经济济理论和按劳劳分配理论。。这一轮的改改革所运用的的理论,是社社会主义市场场经济理论,,基于这一理理论,提出了了按劳分配与与按要素分配配相结合的分分配理论。此此外还运用和和借鉴了市场场经济的工资资决定理论,,如:边际生生产率工资理理论;均衡价价格工资理论论;人力资本本工资理论;;效率工资理理论;委托—代理理论等。