文档介绍：该【污水处理厂BOT建设】是由【mama】上传分享，文档一共【5】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【污水处理厂BOT建设】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。污水处理厂BOT建设
1BOT建设方式
的基本概念
基础设施建设私有化的概念出现在18
世纪[1],但真正意义的BOT方式是在20
世纪70年代中国香港形成的,第一个以BOT
方式运作的项目是香港特区的十字港隧道
[2]。
BOT是一种直接吸收私营企业资金和技
术,用以建设、运营和转让基础设施的方式。
实施时,政府授权给下属专业公司,由该公
司邀请私营企业投标,经过谈判签订专营合
同。经政府批准某企业获得特许权后筹措资
金成立专营公司,设计、建设运营该项目而
获取一定收益,在特许期结束后将该项目无
偿转让给当地政府运营。
在BOT项目中,资金的融资方式、风险
的分担、资金的结构、回报率的确认以及政
府与专营公司各自的地位等是重要的影响
因素。BOT不仅是一个融资的协议,而且还
是一个长期专业化合作的协议。在协议的基
础上,公、私双方建立起伙伴关系,并向公
众提供经济、高效的服务。
项目的构成
BOT项目方案取决于一整套相关的双边
协议,关键是政府与专营公司双方都满意的
专营合同。双边协议的主体——专营公司是
投资者根据股东协议组成的财团公司,项目
成立后该公司应在当地工商注册。依照国际
惯例,BOT项目的组织结构主要由一系列的
协议、合约、合同构成,如总承包商与分包
商的土建及安装合同、与专业设计院的设计
合同、财团内部的股东协议、财团与金融方
的债务协议、保险协议以及相应的附加条款
等,其中较重要的协议为专营协议和销售合
同。专营协议是确保专营公司在政府授权下
合法地建设、经营公用事业,销售合同则是
专营公司获得效益的决定性因素。由于建设
项目的内容不同,BOT项目的合同内容也千
差万别,但对于同一领域项目可采用相似的
投资、建设和运行管理模式。因此,针对小
城镇的特点,研究我国小城镇污水处理厂的
BOT方式就具有重大的理论和实际应用价值。
2小城镇污水处理厂的BOT方式
用BOT方式组建小城镇污水处理厂可以
解决目前所面临的两个重要难题:一是建设
资金问题,二是运行管理问题。由于BOT方
式是专营公司出资建设污水厂,这样从根本
上解决了建设资金问题;专营公司从自身利
益出发,必然使所建的污水处理厂处于良好
的运行状态,这也解决了运行管理问题。
由于小城镇污水处理厂的建设规模较
小,因此专营公司应从投资、建设以及运营
模式等方面着手,建立适合自身特点的BOT
方式。
投资模式
国际上流行的BOT方式多为较大规模的
项目,引进外资是其融资的一个重要方面。
由于小城镇污水厂规模较小、投资相对较少,
因此组建专营公司应以国内大型环保企业
或当地环保企业为主,筹措资金也应以企业
和个人为主,这可省去因引进外资而带来的
一系列繁琐程序,使资金到位率更高。另外,
国内环保企业在技术和管理上较外商更有
优势,对节省资金、提高效率大有裨益。
此种投资模式的股东是企业和个人,在
确定投资控股时一般遵循企业投资≥51%的
原则,这样更有利于专营公司的操作管理。
建设模式
小城镇污水处理厂的建设内容比较具
体,其设计方案的确定、处理工艺的选择可
根据实际情况来直接确定,专营公司从设计、
施工到竣工验收都可直接参与甚至独立完
成整个项目。这样的好处是不存在中间环节,
减少扯皮现象,使施工进度更快,项目完成
更彻底。这种专营公司自营建设或参与建设
的方式称为BOT自建模式。
运营管理模式
污水处理厂的运营管理从总体上说包
括两个部分:一是污水处理厂内部的运行管
理,二是污水处理厂收排污费的管理。只有
在确保污水处理厂正常运行、出水达标的情
况下,收排污费才成为可能。目前可依据的
模式:一是通过政府增收水费解决,另一个
是专营公司自建系统分别收费。前者适用于
对城镇居民的收费管理,后者对较为集中的
工业企业更为适合。
摘要:对于污水厂而言,无论采用何种
工艺运行方式,其主要成本为能源消耗、药
剂消耗、维修费用、大修改造费用、人员费
用等。如何根据具体情况建立成本的有效控
制方式,使各种消耗实现最小化,并有利于
企业的可持续发展,是城市污水处理这个新
兴产业面临的迫切要求。
关键词:污水处理厂控制运行成本控制
污水处理厂BOT建设