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二零零一年九月
机密
北京航空材料研究院 组织设计建议报告
导读
综述
环境分析
战略定位
问题描述
业务分析
关联职能
其他职能
组织结构的调整需需要关注各种因素素
组织的创立和设计计最重要的目的是是实现组织的战略略,组织的战略目目标对组织结构的的设计具有决定性性的影响,组织结结构必须随着组织织的重大战略调整整而调整。
组织结构设计
组织战略目标
技术
组织规模
环境变化
环境复杂性
简单
复杂
不确定性
随着技术的复杂性性、生产、加工能能力等的提高,管管理跨度和集权分分权等组织管理因因素将面临着新的的变化和新的要求求
随着组织规模的不不断扩大,组织的的管理体制会顺序序面临领导危机、、自主危机、控制制危机,促使组织织结构不断发生变变化
组织员工的价值观、态度、期望、能力等都会对组织结构的设计造成影响
组织环境
人员与文化
环境决定战略,战战略决定组织,但但同时组织也反过过来影响战略
机会
威胁
不确定性
资源可获得性
高层管理者
优点
弱点
特色能力
领导方式
过去业绩
战略管理
结构形式
信息技术和控制系统
生产技术
人力资源政策
组织文化
组织间联系
资源
效率
目标达到
利益相关者
外部环境
内部环境
决定使命及战略目标
选择经营目标,竞争性战略
组织设计
有效性结果
为此组织设计关注注的要素为:环境境、战略和问题,,具体思路如下::
环境的变化及对航航材院的影响
战略目标的明晰,,业务重点的确立立
目前组织中存在的的问题
——对关键资源的的浪费
主要职能部门的服服务、监督模式
组织设计的要素
业务分析,明晰各各业务角色的定位位和搭配
其他职能部门的服服务、监督模式
组织设计的要求
航材院新组织结构构
在计划经济主导时时期,航材院为国国防定点科研单位位
航材院
主管单位
指标
成果
下达科研生产计划划
下拨科研经费
任免干部
调配职工
指标供应物资器材材
只关心完成课题,,不关心应用,课课题转化率低
集中人、财、物确确保重点项目,保保证了航空材料从从仿制到立足于国国内设计制造的转转变。但也暴露了了一些管理体制上上的问题,如从上上到下等、靠、要要,大锅饭现象严严重,干部能上不不能下等。
改革开放后,外部部环境逐步发生变变化,资源由计划划配置向市场配置置演变,航材院需需要面对军品、民民品两个市场,适适应计划经济、市市场经济两套经济济规律
军工科技力量开始始向经济建设的主主战场转移,科技技工作与经济建设设相分离的状况有有明显改变。
航材院在同类院所所中转变较早,科科技工作引入竞争争机制、市场机制制,为科研工作注注入了活力,科研研效率明显提高,,产品开发也取得得了引人注目的成成绩。
军品市场
航材院
计划配置资源
产品定制
设备下拨
民品市场
市场配置资源
科研、生产以市场场导向,实现等价价交换
国防任务不饱满,,航材院必须面向向市场,服务各类类客户,扮演多重重角色
满足国防的科研生生产能力
剩余研究生产能力力
民用产品供应商
军转民服务提供商商
国防科研服务提供供商
国防科研产品提供供商
技术市场
技术服务
技术转让
技术咨询
面向市场开发
研究生产能力
角色定位
具体业务
国防预研
型号任务
与过去相比,目前前航材院外部环境境已发生了巨大的的变化
市场环境改变
军工企业转型
技术进步加快
外部人才吸引力增增强
竞争者
水平提高
成立10大军工企企业集团,实现军军转民战略
高校住房、工资改改革,中关村崛起起,中科院实施创创新工程……
地方企业机制灵活活,信息灵通,成成果转化快,生产产成本低
市场由卖方向买方方转变
亚洲金融危机………
产品的生命周期变变短、技术更新换换代的速度加快
军工企业改革政策策的出台将进一步步推动航材院的改改革
不能吸引优秀人才才,人才梯队断层层
许多有技术优势的的项目,被其他企企业争走
等顾客上门阶段一一去不回,出口创创汇受挫,国外竞竞争者加入
新产品研发滞后,,导致产品积压,,缺乏新的经济增增长点
对航材院的影响
外部环境变化
外部环境的不稳定定性增强、复杂性性加大,逐渐演变变成为一个竞争激激烈的市场环境
它要求组织必须具具备管理层级少、、整合能力强,适适应竞争环境迅速速等特点
中高度不确定性
1、有机结构:团团队,参与性,分分权化
2、部门很少,边边界跨度大
3、很少整合作用用
4、模仿迅速
5、计划性导向
高度不确定性
1、有机结构:团团队,参与性,分分权化
2、很多不同的部部门,广泛的边界界跨越
3、很大的整合作作用
4、广泛的模仿
5、广泛的计划、、预测
低不确定性
1、机械性结构::规范、集权化
2、部门很少
3、无整合作用
4、很少模仿
5、当前经营导向向
中低不确定性
1、机械性结构::规范、集权化
2、部门很多,某某些跨越边界
3、很少整合作用用
4、某些模仿
5、某些计划
环境的复杂性
环境变化性
简单
复杂
不稳定
稳定