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附件:
河南省国有煤矿安全质量标准化标准
及考核评级办法(试行)
为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”
的方针,切实加强国有煤矿安全生产基础管理,进一步推动
安全质量标准化活动的深入开展,根据国家安全监管总局国
家煤矿监察局《关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作
的指导意见》(安监总煤行〔2009〕117号)要求,特制定
本标准及考核评级办法。
第一条本标准及考核评级办法适用于省属国有煤矿。
第二条安全质量标准化煤矿分为三个等级即一级、二
级、三级,考核标准如下:
一级:安全质量标准化综合得分为90分以上(含90分,
以下同),且安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三
防、防治水七个专业中必须有六个专业得分90分以上(一
通三防专业必须90分以上),其他专业不低于80分。
二级:安全质量标准化综合得分为80分以上,且安全
:.
管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专
业中必须有6个专业得分80分以上(一通三防专业必须80
分以上),其他专业不低于70分。
三级:安全质量标准化综合得分为70分以上,且安全
管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专
业中必须有6个专业得分70分以上(一通三防专业必须75
分以上),其他专业不低于60分。
年度内累计发生过死亡2人以上(含2人)的国有煤矿,
取消评比资格。
第三条煤矿安全质量标准化考核内容。
国有煤矿安全质量标准化考核内容包括安全管理、采
煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业。
安全质量标准化煤矿各专业计分以100分为满分。将各
专业的考核得分在先乘各自的系数后相加得到矿井总分。
,12分,;
,15分,;
,15分,;
,12分,;
,12分,;
,25分,;
,9分,。
第四条安全质量标准化考核评级得分计算办法:
:.
本年度专业单项得分=本年度内各月专业实际得分之和
/12(个月)。
本年度矿井得分=本年度参加计分的专业单项得分乘以
各自系数之和。
第五条安全质量标准化矿井必备条件。
被核准的安全质量标准化煤矿必须具备以下条件:
、煤炭生产许可证、安全生
产许可证和营业执照,煤矿矿长必须取得矿长资格证和矿长
安全资格证。
:一级矿井0,(含
),()。
。
***抽采系统,做到抽采平衡。
。
、防灭火、防尘系统。
,配齐安全管理人员。
。
第六条安全质量标准化集团公司申报条件。
申报安全质量标准化集团公司必须具备以下条件:
(含二级),
且一级矿井占60%以上;
;
:.
制度。
安全质量标准化集团公司,由省煤矿安全质量标准化工
作领导小组核准。
第七条组织实施办法:
煤矿安全质量标准化工作的检查考核,矿井每月必须至
少进行一次,各集团公司每季度必须至少进行一次,省每半
年进行一次。
每次检查的记录必须存档,年终统一考核评级。
一级、二级、三级安全质量标准化矿井由省煤矿安全质
量标准化工作领导小组核准,国家级安全质量标准化矿井由
国家煤矿安全监察局核准。
各集团公司每季度向省煤矿安全质量标准化工作领导
小组报告一次煤矿安全质量标准化检查验收情况。
省煤矿安全质量标准化检查组对国有煤矿安全质量标
准化检查验收时,若验收级别低于自评级别,以上级验收结
果为准。
第八条奖惩办法:
省煤矿安全质量标准化工作领导小组每年一季度公布
上年度安全质量标准化矿井检查验收结果。对标准化集团公
司及一级、二级安全质量标准化矿井给予如下表彰:
:.
匾,集团公司总经理及一级安全质量标准化煤矿矿长颁发荣
誉证书,由各省属集团公司制定政策进行奖励。
,颁发证书。
。
第九条参加省属国有煤矿安全质量标准化评比的地方
煤矿另行公布。
第十条本标准及考核评级办法自颁布之日起执行。
附件:
法
:.
安全管理安全质量标准化标准
及考核评级办法
第一条本标准适用于井工煤矿的生产矿井。
第二条安全管理专业质量标准化矿井必须具备以下条
件:
“五证一照”齐全,且合法有效。
口,各个出口间距离不得小于30m;井下每一水平到上一水
平和各采区都必须至少有2个便于行人的安全出口,并与通
达地面的安全出口相连接。
、检查制
度及奖惩制度。
第三条安全管理专业质量标准化矿井分为3个等级:
一级:总分为90分及以上;
二级:总分为80分及以上;
三级:总分为70分及以上。
第四条发生死亡事故和重伤或重大责任事故按如下规
定:
:.
:
年度内死亡1人降1级,扣5分后再计入矿井总分,得
分不得超过下一级的最高分;死亡2人不予定级。
:
年度内每发生一次3人以上重伤或一级列级事故扣2
分,发生2次扣5分,发生3次不予定级。
第五条考核评级办法(具体见附表)。
:.
附表:
安全管理安全质量标准化标准及考核评分办法
序标准
项目与标准考核评分办法
号分数
一煤矿安全机构设置10
1煤矿必须设置安全生产管理机构
有冲击地压危险的煤矿必须设防冲击地
2
压机构任何一条做不到本项不得分
有煤(岩)与***突出危险的煤矿必须
3
设防突机构
二煤矿安全生产人员配备20
煤矿必须设矿长,且经过培训考核取得
没有合法有效证件本项不得
1矿长资格证、矿长安全资格证,证照不超6
分。
期。矿长每月下井不少于10次
煤矿必须设置生产、安全、机电、技术
等矿级副职,且经过培训考核,取得相应矿级生产系统副职没有配齐
2的资格证、安全资格证,证照不超期。煤5或1人没有合法有效证件本项
矿安全生产系统矿级副职每月下井不少于不得分。
15次
煤矿各生产科室有关管理人员,都必须
经过培训取得安全资格证;同时配齐与本
科室相关专业的技术人员,且有专业职称科级人员1人没有安全资格
3(取得安全上岗资格证)4证,本项不得分。科级人员或专
煤矿区(队)要有区(队)长和生产、业人员没有配齐,1人扣2分
安全、机电、技术等副职,都必须经过培
训取得安全资格证;安全副职必须专职
4特岗作业人员必须经过安全培训,取得31人没有特种作业证,本项不
:.
特种作业操作证,持证上岗;人员数量满得分。发现1个岗位特岗作业人
足安全生产需要员不满足安全生产需要,本项不
得分。发现1人不持证上岗扣1
分
5煤矿从业人员经过培训,取得安全上岗21人没有取得安全上岗资格
序标准
项目与标准考核评分办法
号分数
资格证,且符合劳动定员数量规定证、劳动定员数量不符合规定,
本项不得分。1人未持证上岗,
扣1分
三安全管理制度10
煤矿必须建立健全以下制度:
(一)各级领导、职能机构、岗位人员安
全生产责任制;
(二)安全办公会议制度;
(三)安全目标管理及奖惩制度;
(四)事故隐患排查与治理制度;
(五)安全监督检查制度;
(六)安全投入保障制度;
(七)安全技术审批制度;
(八)安全教育与培训制度;没有安全制度,本项不得分。
(九)安全质量标准化管理制度;每缺1项制度扣3分。有制度未
(十)矿井主要灾害预防制度;落实的,1项扣3分。制度编制
(十一)事故应急救援制度;不严密的,1项扣1分
(十二)管理人员下井及带班制度;
(十三)安全举报制度;
(十四)入井检身制度及人员出入清点制
度;
(十五)矿用设备器材使用管理制度;
(十六)安全与经济利益挂钩制度;
(十七)事故统计报告制度;
(十八)安全操作管理制度;
(十九)企业认为需要制定的其它制度
:.
四安全费用提取及使用10
煤矿必须按财建字〔2005〕168号文件未提取安全费用本项不得分;
规定足额提取安全费用,并合理有效地使
提取安全费用不足扣5分;未按
用安全费用,做到专款专用,保障必需的
安全投入规定提取或使用扣5分
序标准
项目与标准考核评分办法
号分数
五隐患排查治理10
煤矿企业要建立安全生产隐患排查、治
理制度,组织职工发现和排除隐患;主要
负责人应当每月组织一次由相关煤矿安全不定期进行隐患排查或检查
管理人员、工程技术人员和职工参加的安流于形式,本项不得分。对检查
全生产隐患排查;排查的隐患登记建档。隐患未认真落实整改或整改不
对一般隐患要落实责任人、整改时间、整到位,本项不得分
改措施、整改所需资金;对重大安全隐患
要立即停止生产,排除隐患
六灾害应急预案10
煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理
没有应急预案本项不得分。应
计划,并制定各种灾害的应急预案,并根
急预案种类不全缺1项扣3分;
据具体情况及时修改补充,每年必须至少
制定内容不全1项扣2分。每年
组织1次矿井救灾演****br/>没有进行1次救灾演****扣3分。
煤矿企业必须有矿山救护队为其服务,
救护队没有资质认证,未取得合
救护队必须经国家煤矿安全监察局进行资
格证本项不得分
质认证,取得合格证
七从业人员安全培训5
企业必须设立安全技术教育培训机构,
1有专门培训场所、有培训计划、有中级以3其中缺1项本项不得分
上职称和实践经验的人做为教师
检查没有安全培训情况和考
从业人员安全教育培训情况和考核结果
22核结果没有记录存档本项不得
必须有记录存档
分
八调度通讯6
:.
煤矿必须设有调度室;调度室要有与
矿外、矿内井上下联系的录音电话,有安任何1项做不到位,本项不得分
全监控系统和人员定位系统终端显示器
九图纸6
井工煤矿必须及时填绘反映实际情况的
序标准
项目与标准考核评分办法
号分数
下列图纸:
(一)矿井地质和水文地质图;
(二)井上、下对照图;
(三)巷道布置图;
(四)采掘工程平面图;
(五)通风系统图;
(六)井下运输系统图;每缺1种图纸,扣3分;每种
(七)安全监测装备布置图;
图纸内容不全或填绘不及时,扣
(八)排水、防尘、防火注浆、压风、充
2分
填、抽放***等管路系统图;
(九)井下通信系统图;
(十)井上、下配电系统图和井下电气设
备布置图;
(十一)井下避灾路线图;
(十二)突出矿井***地质图
十档案管理7
没有档案室,本项不得分。设
煤矿要有档案室。有设备技术档案、各
备档案、图纸、技术资料不全,
类图纸及技术资料等
十
地面“两堂一舍”及矿容矿貌6
一
矿容矿貌整洁、环境状况良好,有条件
13脏、乱、差的,本项不得分
情况下进行美化、绿化
2煤矿要有职工食堂、职工浴室和职工宿31项没有做到,本项不得分
:.
舍。食堂要窗明几净,饭菜可口、卫生;
浴室要有浴池和淋浴,浴池要按时换水、
保持水质清洁;宿舍要做到舒适、卫生
采煤安全质量标准化标准
及考核评级办法
第一条采煤安全质量标准化矿井必须具备以下条件:
。
。
。
。
、超定员生产现象。
。
(1)有每月检查记录。
(2)资料保持原始性、真实性、不得有虚假。
第二条采煤安全质量标准化矿井分为三个等级,考核
标准如下:
一级:采煤工作面安全工程质量得分在90分以上,优
良品率100%,工作面内无死亡事故;
:.
二级:采煤工作面安全工程质量得分在80分以上,优
良品率80%;
三级:采煤工作面安全工程质量得分在70分以上,优
良品率50%,无不合格品。
第三条采煤安全质量标准化标准及考核评分办法(具
体见附表)。
采煤安全质量标准化得分,按下列公式计算;
=各采煤工作面得
分之和/采煤工作面个数。
=年度内各月采煤
安全质量标准化得分之和/12(个月)
,矿井采煤安全质量标准化降
一级扣5分,得分不得超过下一级的最高分,按降级后得分
计入矿井安全质量标准化总分。
第四条采煤工作面安全工程质量标准及计分办法:
,满分100分。缺项的按检查项目平均分
计取。
:
优良品:十大项中前五项最低得分不低于本项总分的
90%,后五项最低得分不低于本项总分的80%;
合格品:十大项中前五项最低得分在本项总分的70%-
90%,后五项最低得分不低于本项总分的60%;
:.
不合格品:十大项中前五项最低得分在本项总分的70%
及以下,后五项最低得分在本项总分的60%及以下。
附表:
采煤安全质量标准化标准及考核评分办法
检查标准检查方法和
检查小项及质量标准
项目分数扣分标准
(包括综采)并有健全
3本项总分为10分
的分析和处理责任制,有记录资料
1小项全面检查,有
、顶板管理、规程兑现及
1一项内容不合格扣一
安全隐患整改情况的班评估工作
分,扣完为止。2小项
,每月至少有一次预报,并
1全面检查,有一项内容
质量有材料向有关部门报告
,扣完
为止3小项不合格,该
工作(1)作业规程能贯彻有关技术政策和先进技术,并能
小项不得分。4小项,
结合实际,指导现场工作
一项不合格扣一分,扣
(2)从编制、审批到贯彻有健全的管理制度,并由矿
完为止。5小项,不合
总工程师组织每月至少进行一次复查,并有复查意见
格该小项不得分
(3)作业规程中支护设计根据矿压观测、地质资料、
:.
顶板控制专家系统进行科学计算,支护方式、支护强度
的选择有科学依据
(4)工作面有初次放顶、收尾及过地质构造带专项措
施。综采有切眼安装和撤面的顶板管理专项措施
,对规格型号、供货渠道、
1
数量及合格证等均有记录
,顶底板移近量按采高≤本项总分为10分
100mm/m1-3小项沿工作面各
;综采工作面支架前梁接均匀选5点和在各点
二顶严实间任选5点,共10点。
,综采一点不合格扣一分,扣
管理不大于300mm完为止。合格率低于
70%不得分。2-4小项
,必须留煤顶,托夹石开采时,
,一处不合格
必须有专项批准的措施
单体液压支柱支护本项总分为15分
:单体液压支柱ф100mm≥90kN,1-3小项沿工作面各均
6
工作ф80mm≥60kN匀选5点和在各点之间
,牌号清晰,不缺梁、少柱,并有任选5点共10点,一
3
护不少于10%的备用单体和顶梁点不合格扣一分扣完
,其偏差不超过±100mm柱3为止。合格率低于70%
:.
距偏差不大于±100mm,排距偏差不超过±100mm
检查标准检查方法和
检查小项及质量标准
项目分数扣分标准
,支柱要穿柱鞋,钻底<100mm3不得分。检查
液压支架
%(立柱和平衡千斤顶有
6
三表显示)。直线性,拉线分段长
,其偏差不得超过±50mm,中度不小50m。2-4小项
3
面支心距按作业规程要求,偏差不超过±100mm全面检查,一处不合格
,其最大仰角或俯角<,扣完为止
(不超过顶梁侧护板高的
3
2/3),支架不挤、不咬,架间空隙不超过规定(<200mm)
梁支护,支柱初撑力:ф80mm≥60kN,ф100mm≥本项总分为10分
四90kN。综采工作面要使用端头支架或其他有效支护形21小项梁柱全面检
安全式,在作业规程中说明查,一处不合格该小项
、下出口的两巷,超前支护必须用金属支柱不得分。2~4小项检
与和铰接梁(或长钢梁),距煤壁10m范围内打双排柱,2查不少于10个点,一
端头10~20m范围内打单排柱个点不合格扣一分,扣
、下顺槽自工作面煤壁超前20m范围内支架完整完为止。
无缺,,,
宽的人行道
:.
,回风、运输顺槽与工作面
3
放顶线放齐(机头处可根据作业规程放宽1排)
本项总分为10
,采空区冒落高度普
1-3小项全面检查,
,局部悬顶和冒落高度不充分(<
五一处不合格扣一分,扣
(2×5)㎡),用丛柱加强支护,超过的要强制放顶。3
回柱完为止。2小项全面检
特殊条件下不能强制放顶时,要有强支可靠措施和矿压
放顶查,一处不合格该小项
观测资料及监测手段
不得分。4小项,工作
,无空载和失效支柱,挡矸有效。
2面内空载支柱
特殊支护(戗柱、戗棚)符合作业规程要求
,与顶底板垂直。伞檐:伞檐长度超过1m
本项总分为10
时,其最大突出部分,薄煤层不超过150mm;中厚以上
六各小项全面检查,一
煤层不超过200mm;伞檐长度在1m以下时,伞檐最4
煤壁点不合格扣一分,扣完
大突出部分薄煤层不超过200mm;中厚以上煤层不超过
机道为止
250mm
检查标准检查方法和
检查小项及质量标准
项目分数扣分标准
:.
,破碎顶板要掏窝挂梁,悬臂
梁到位,端面距≤300mm;机采工作面挂梁不得滞后机
组10m(停机要及时跟上),梁端要接顶,不得在无柱2
六、
悬臂梁上再挂悬臂梁(综采要及时移架,端面距最大值≤
煤壁
340mm,前梁接顶严密)
机道
、齐全2
(每梁一个),用小链与
2
梁联卦。有冲击地压工作面选用防飞水平楔
,无断梁折柱,拱形支架,卡缆、螺栓、垫
本项总分为5分
板齐全,无空帮空顶、刹杆摆放整齐、牢固,架间撑木1
七1-2小项各均匀选5
(或拉杆)齐全,锚、网支护完整有效
两巷点和在各点间任选5点
;(1)巷道无积水(长5m,);
与共10点,一处不合格
(2)无浮渣、杂物;(3)材料、设备码放整齐,并
文明扣一分,扣完为止。3-4
有标志牌;(4)“四图”(设备布置及两巷支护示意图;1
生产小项全面检查一处不
生产系统图;正规循环作业图;避灾路线图)及其它牌
合格扣一分,扣完为止
板齐全、整洁,吊挂整齐
,
八上中分层假顶工作面4本项总分为10
,及1小项为4分
和时灌浆洒水22、3、4小项各为2
:.
回收落大块岩石(>³)记载在(1:500)图上2上中分层假顶工作
±100mm2面中3小项均匀选5
,一处不合格扣1分,
扣完为止
一次采全高和底分层工作面
其余各小项全面检
查,一处不合格,该小
、底煤(必须留时要有专项批准的措施)2
项为不合格,不得分
(单一煤层和分层底层工作面在2㎡内浮煤2
平均厚度不超过30mm)
,不漏液,压力≥18mpa
4
(综采≥30mpa);乳化液浓度不低于2%-3%(综采
3%-5%)使用乳化液自动配比器,有现场检查手段
,底链不拉回本项总分为10分
九
头煤。顺槽刮板输送机挡煤板和刮板、螺栓齐全完整。21-4小项全面查,一
机电
机采工作面输送机铲煤板齐全处不合格该小项不得
设备
、托滚齐全完好,胶带不跑偏。分
电缆悬挂、管子铺设符合规定,开关要上架,煤电钻电
2
缆要盘好。闲置设备和材料要放在安全出口20m以外的
安全地点。电气设备上方有淋水,要有防水设施
检查标准
检查小项及质量标准检查方法和扣分标准
项目分数
:.
,不漏油,不缺齿,有停止刮板输送机的
2
闭锁装置
、机尾有压(戗)柱。小绞
车有牢固压(戗)柱或地锚。行人通过的顺槽输送机机2
尾处要加盖板。行人跨越输送机的地点有过桥
(支架)高度与采高相符,不得超高使用2
、不漏夜、不自动卸载,无外观缺损,
本项总分为10分
十达不到此要求的支柱不超过3根。综采支架不漏夜,不2
各小项全面检查,一
安全串液、不卸载。
处不合格该小项不得
,不出现连续3根以上支柱迎山角或
分。6小项抽查发现一
退山角过大。综采支架要垂直顶底板,歪斜<±5°。采高
人在大项总分中扣1分
大、倾角>15°的工作面支柱,必须有防倒措施。工作面2
倾角>15°时,支架设防倒防滑装置,有链牵引采煤机和
刮板输送机设防滑装置
,铰接率>90%1
、应知应会知识1
采煤工作面安全工程质量分为三个等级:优良品:
十大项中前五项最低分不低于本项总分的90%,
计分优良品:十大项中前五项最低分不低于本项总分的90%,后五项最低分不低于本项总
办法分的80%;
合格品:十大项中前五项最低分在本项总分的70%~90%,后五项最低分不低于本项总
分的60%;
:.
不合格品:十大项中前五项最低分在本项总分的70%以下,后五项最低分在本项总分
的60%及以下
掘进安全质量标准化标准
及考核评级办法
第一条掘进质量标准化矿井必备条件:
、开拓进尺和综掘进尺计划。
,三个煤量可采期符合国家规定。
。
第二条掘进质量标准化分为三个等级:
一级:总分90分及以上,优良品率60%及以上。
:.
二级:总分85分及以上,优良品率50%及以上。
三级:总分80分及以上,优良品率40%及以上。
第三条评分办法:
总分为100分,其中工程质量满分为60分,文明生产
满分为40分。
:
(1)工程质量标准,按《煤矿井巷工程质量检验评定标
准》(MT5009-94)及附表二进行检查评级、评分;
(2)每月末由矿对当月所有掘进巷道的工程质量,进行
一次检查验收评定等级(按千分制打分,折合成百分制,具
体操作按附表)。
:
文明生产标准共10项,按千分制打分,折合成百分制(具
体操作按附表)。
:
矿井因掘进责任事故死亡1人,降一个等级,扣5分再
计入矿井总分,扣5分后不得超过下一个等级的最高分。死
亡2人取消评级资格。
:
每个掘进工作面得分=工程质量得分+文明生产得
分
:
:.
每月矿井掘进安全当月检查掘进工作面得分之和
=
质量标准化得分当月检查掘进工作面个数
全年矿井掘进安全当年各月矿