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同志们:
一、统一思想,提高对“一会两站”建设重要意义的认识
“一会两站"是新时期消费者权益保护工作的社会基层组织,是消费维权网络的延伸,它的基本涵义是:在城市社区、农村乡镇和行政村建立“一会两站”,即依托乡镇人民政府和街道办事处建立消费者协会分会,依托行政村、社区、企业、商场、市场等基层组织和消费场所建立12315联络站和消费者投诉站。
长期以来,消费维权工作处于弱势地位,消费者是一个既庞大又软弱的消费群体,他们的合法权益时常受到侵害,许多群众因缺乏基本维权知识、保存消费证据意识不强,在购买商品时很少索要发票等消费凭据,导致维权举证时有理难辩,无法维护自身合法权益。
加强“一会两站”的建设,就是要健全市场监管和消费维权的体系和长效机制,把“一会两站”建在乡镇和行政村上,把管理重心下沉,把服务平台前移,形成各级政府强力推动,全社会共同负责的维权合力,以维护群众的合法权益。
加强“一会两站”的建设,是各级政府和部门监管市场和服务民生的一项重要的基础性工作,关系到广大城乡群众的切身利益,关系到市场环境的健康发展,关系到社会的和谐稳定,是一项民生工程、民心工程。各级各部门必须进一步统一思想,充分认识“一会两站”建设的重要性和必要性,切实把“一会两站”建设作为构建社会主义和谐社会、落实科学发展观、建设生态文明城市的重要内容,作为党和政府联系群众、关心群众、服务群众的具体行动;把维护好广大消费者合法权益,化解消费纠纷,营造健康放心的消费环境作为落实中央“保增长、保民生、保稳定”的重要抓手,将该项工作摆上重要议事日程,制定实施方案,切实抓出成效。要以贯彻全省、全市“一会两站”工作会议精神为契机,建立和完善政府领导、部门负责、行业自律、社会监督、消费者参与的消费维权保障机制,切实加强市场监管,提高消费维权水平,确保我市消费维权工作再上台阶。
二、加强领导,抓好“一会两站”各项工作的落实
全省在黔南召开的“一会两站”工作现场会,总结推广了“政府主导,工商牵头,部门联动,社会参与”的工作模式。我市也结合自身实际,积极开展了“一会两站”工作,积累了许多实践经验。但在工作中也发现一些问题。主要表现在:有些地方和部门重视不够,有的保障措施不力,有的目标责任制没有建立,有的宣传培训不够,使得“一会两站”建设起步困难,工作运转不顺畅,各区(县、市)发展不均衡等等。针对以上问题,全市各级各部门要对照要求,找准问题,采取措施,及时解决,确保此项工作的完成。
为加强此项工作,市政府决定成立*市“一会两站”规范化建设工作领导小组,同时还出台了《*市关于深入开展“一会两站"建设的实施意见》,对各级各部门的工作目标、职责、任务、时限都作了明确要求。会上已印发给大家,刚才,强跃局长也向大家进行了具体安排,、搞好宣传动员、抓好工作落实、做好经费保障。这项工作要纳入各级政府的工作目标考核管理,加强督促检查。
各区、市、县政府要按照市政府的统一安排,抓好“一会两站”建设的领导,统筹各项工作;全市各级工商机关、消费者协会要定期向各级地方党委、政府汇报“一会两站"建设情况,并针对具体工作中存在的问题,提出解决的合理化建议;各级职能部门要及时帮助解决有关问题。
全市各级工商部门一要加强对“一会两站"建设以及运行情况的业务指导和工作督查,对于“一会两站”难以解决的疑难投诉、申诉,属地工商机关、消费者协会要及时予以处理,切实保护消费者合法权益。二是要加强对“一会两站”以及维权联络点工作人员的业务培训,“两站”站长要重点培训,确保“一会两站"工作在实践中不断巩固和提高。三是要关心爱护“一会两站”工作人员,尽可能帮助他们解决工作中的困难和问题,“一会两站”建设的新思路、新方法,为构建和谐消费环境、推动社会发展作出积极贡献。
全市各级工商部门要加强与消费者协会的协作配合,要按照“制度化、规范化、程序化、法治化"建设的要求,切实提高“一会两站”建设和管理水平;要认真听取消费者的呼声和反映,及时受理和处理消费的申诉和举报,着力把消费纠纷就近化解在基层,为和谐社区、和谐村镇建设做出积极作用;要充分利用基层党员远程教育网络等社会资源,搭建12315和“一会两站"城乡维权平台,为广大消费者提供“零距离”服务;要建立健全消费纠纷和解机制,拓宽消费纠纷和解的“绿色通道”,学****推广最近市工商局与贵州商报开办的消费维权站等好的做法,增强消费纠纷和解的公正性和透明度,使“一会两站"真正成为政府倾听民声、畅通民意、解决问题、促进和谐、推动发展的平台.
三、科学推进,提高“一会两站”建设水平
加强“一会两站”建设,是各级政府、工商部门、消费者协会和相关部门的共同职责.“一会两站”建设就是要通过在全市建立消费者投诉站“12315”联络站,健全防范体系和网络,提高广大群众的维权意识,疏通投诉渠道,解决消费者投诉难、维权难的问题。要把“一会两站”建设在打击制假售假的最前沿,对各种假冒伪劣商品,能及时发现、及时制止,从而使群众受损害的可能性降到最小,让“一会两站”逐步成为消费维权的“主力军”。这就要求我们不但要建设好“一会两站”,而且要规范好“一会两站”工作,要把“一会两站”工作作为长期性的工作来抓,建立长效机制,做到与其他工作同部署、同检查、同考核,形成政府主导、工商牵头、部门参与、协会配合、社会监督的工作机制。
“一会两站”建设在基层收到了很好的效果,在工作中,要特别注意几个问题:一是要注重发挥基层组织作用。“一会两站"主要是建立在社区、村委会的基础之上,要充分调动村居委会的积极性,统筹好任务协同、人员培训、经费安排等工作。二是要整合行政资源,提高消费维权工作效率。要通过整合行政资源,以方便群众和解决问题为目标,提高工作效率,提升政府公信力。三要注重解决弱势群体维权难的问题。要突出解决城市困难群众、流动人口、农民工等群体的消费纠纷和投诉,主动服务,“维权就是维稳”的观念。及时调解消费纠纷,化解矛盾,避免小问题酿成大事件,有效促进社会稳定。
在这里,我还想提醒各级各部门,要高度重视流通环节食品安全监管工作。在我市流通领域的食品中,进口和外地生产加工的食品高达60%,合格食品和不合格食品都在涌入市场,监管任务重、困难多、责任重大。一定要深刻吸取“三鹿奶粉”事件的教训,切实加大食品监管工作力度,认真履行法定职责,特别是各区(县、市)人民政府要加强对食品安全工作的统一领导,把食品安全工作当作人命关天的大事来抓,防止出了问题再来总结教训、查找根源、健全机制、完善措施、追究问责,真正做到防患于未然,真正做到对人民群众生命安全和身体健康高度负责,确保全市食品安全。
同志们,保护消费者合法权益工作,任重道远,不可一蹴而就,要坚持长效管理,及时总结经验,不断提高维权水平。我们要在市委、市政府的领导下,同心同德,与时俱进,开拓进取,为提高消费质量,营造安全、健康、放心的消费环境,为建设生态文明城市而努力奋斗。
谢谢大家.