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为了全面贯彻中央把今年作为“转变作风年”、“调查研究年”的要求和市委组织部开展“大调研、大宣传”活动的精神,今年以来,我们坚持把调查研究作为最重要的工作方法,进一步加大了调研宣传工作力度,构建了调研力量、课题研究、活动裁体、机制保障四位一体,环环紧扣的调研宣传工作新格局,大兴调查研究之风,营造了调研宣传工作的良好氛围,,共在各级各类报刊发表文章109篇,其中,国家级4篇,省级38篇,市级67篇,及时准确地反映了我县党建工作的整体风貌。我们的具体作法是做到“四个结合":
一、专职队伍与兼职队伍相结合加强调研力量。建设一支勇于探索和创新的调研队伍,精心组织好调研力量,是做好组织工作调查研究的基础。今年,我们在抓调研队伍上,坚持专职队伍和兼职队伍齐抓共管,共同发挥作用,进一步扩大组织工作调研队伍阵容,加强组织工作调研力度,提高组织工作调研水平和质量。在专职队伍建设上,建立了部长、分管部长领题挂帅,科长、主任组织落实;各乡镇党委书记领题挂帅,分管组织的副书记抓好落实,齐抓共管,,我们坚持借助“外脑”,调整充实了组织工作特约调研通讯员队伍,从各乡镇XX县区直机关、企事业单位聘请了35名党建工作经验丰富、具有一定写作功底、热衷调研宣传事业的同志担任特约调研通讯员,形成了覆盖全县的组织工作调研宣传网络,通过召开例会,定期培训,下发课题,检查督促,奖惩激励等措施强化管理,较好地发挥了这支队伍的整体作用.
在注重调研队伍发挥作用的同时,我们突出抓好调研队伍素质的提高,通过特约调研通讯员例会制度、组工干部集中学****制度和党建资料摘录学****测试制度等日常学****培训,系统学****和掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的基本原理、“三个代表”,为了帮助组工干部和调研通讯员熟练掌握调研方法和技巧,提高写作能力,我们重点抓了专题培训,加强业务训练,召开了专门的调研宣传工作会议和特约调研通讯员培训会议,特聘请市委组织部研究室鲁立波主任、临汾日报社的刘青山主任及原*县委党校常务副校长薛增荣等领导和专家讲座授课,对组工干部和特约调研通讯员进行集中培训。组织讲授了“调研课题的调查和写作方法”、“新闻报道的写作"和“典型经验材料的写作”,全县组工干部和调研通讯员兴起了学****之风、写作之风、调查研究之风,上报县委组织部的调研文章数量增多了,质量提高了;开展本职工作,解决基层问题的能力强了,水平高了。
二、整体推进和重点突破相结合丰富调研内容。我们把总结经验,树立典型;理清思路,推动工作;服务决策,狠抓落实作为调研工作的出发点和归宿,在确定调研内容,选择调研课题上,紧紧围绕全县实施六大战略、建设经济强县的总体要求和今年组织工作的各项目标任务来进行,使调查研究既服务于组织工作整体推进,又着眼于焦点、热点和难点问题的重点突破,始终以组织工作的重点为核心,,我们从面上确定了9个重点课题下发分配到各乡镇党委XX县区直工委,要求部内各科室结合业务特点自拟课题完成一批有影响、,我们集中精力,从四个方面进行重点调研。一是抓重大问题的调查研究。在全县党员干部中开展了“先进性大讨论"活动,系统总结我县农村“三个代表"重要思想学****教育活动取得的成果,研究、制定巩固学教活动成果,建立学****教育长效机制的方法和措施;二是抓热点问题的调查研究。针对上级组织部门确定的干部选任工作科学化、民主化、制度化研究和民意失真问题研究两个重点课题,成立了由部长领题挂帅,分管部长任副组长,相关科室负责人参加的课题组,制定了课题研究方案,合力攻坚;三是抓难点问题的调查研究。我们选中非公有制经济组织党建工作这一课题,组织专门力量,对全县非公有制经济组织党建工作情况进行了深入调查和系统研究,完成了一批调研报告,在此基础上,制定下发了操作性强的《*县非公有制企业党组织工作细则》,指导非公有制经济组织搞好党建工作,8月份,市委组织部在我县召开了平川七县市非公有制经济组织党建工作座谈会,市委组织部领导、七县市区的组织部长、分管组织的副部长、组织科长和部分非公有制企业负责人参加了会议;四是抓典型经验的调查研究,总结了我县“正确处理支村委关系”,“培养选拔农村支部书记后备人选”等典型做法,宣传推广了以高振武、郭拼源为代表的一批农村支部书记典型。
三、,以活动为载体营造调研工作的良好氛围,保持调研工作的生机与活力。一是开展了“组工干部包乡联村”活动,把这项活动作为长期坚持的工作机制确定下来,实行全员包联制度。每两人一组,包一个乡镇,并确定2个村作为组织工作调研联系点。部领导每人负责一个片的包联工作。明确要求包联人员每月深入联系点不少于5天,将包联情况详细记入《干部联村手册》。每个包联小组每年培养一个高标准的农村先进支部典型,撰写一篇有说服力的调查报告,总结一篇有推广价值的经验材料或研讨文章;二是对乡镇党委和农村基层党组织建设进行了集中调查研究,利用1周时间,分10个专题对乡镇党委、农村党总支、支部的工作系统调研,写出了专题报告,为县委加强基层组织建设提供了准确、可靠的依据。依据这次调查的结果,我们制定了《关于对农村后进党支部进行整顿的实施意见》,抽调专门工作组对末位倒排的后进支部进行了整顿。三是在全县范围内开展了“大调研、大宣传"活动和“实践先进性、迎接十六大”征文活动,围绕全县组织工作会议提出的工作重点和市委组织部下达的课题任务,制定了一组调研课题,分配到各基层党委和组织部各科室,在全县组工干部中大兴调查研究之风,推动组织工作。在县委机关报《*报》XX县区委组织部部刊《*组工通讯》开辟专栏,大力宣传报道全县基层党建工作涌现出的先进典型和经验做法,目前共发表征文40余篇,并将文章编缉成册,出版发行,为推动县域经济和社会各项事业健康快速发展起到了鸣锣开道,呐喊助威的作用。
四、目标管理与奖惩兑现相结合建立保障机制。调研工作要不走过场,务实管用,从机制上保障调研工作的科学化、合理化和制度化是关键。今年,围绕调研工作我们出台下发了四个文件,对全县各乡镇党委、县直各部委、局、办、中心,组织部各科室以及全体组工干部和特约调研员实行目标管理,结合职务、文化程度和业务范围等,把调研课题和宣传报道任务分解到每个组工干部和特约调研员头上,、学****培训制度和定期研讨交流制度,进行目标跟踪管理。为确保调研任务的完成,我们制定落实了调研宣传工作目标责任制,详细规定了一整套科学合理、易于操作的打分标准和考核奖惩办法,对调研宣传工作任务的落实完成情况实行一季一排队,一季一通报,并同单位和个人评模争优结合起来,设立了调研宣传工作先进个人、先进集体奖,进行表彰奖励,有效地调动了广大组工干部做好调研宣传工作的积极性。