文档介绍：第一章资源、自然资源、国土资源
第一基本概念
一、资源、自然资源、国土资源
( 一)资源
在《辞海》中将资源定义为资财的来源,并特指一般天然的财
源。《语言大典》中资源的定义是资财的本源。一般认为,凡是
在可预计时间内能为人们所利用的一切物质均属于资源范畴。这其
中既包含有现在正为人类所使用的物质,也包括现在虽然还没有被
人类利用,但估计在不远的将来即可为人类服务的物质。由于经济
条件和技术水平的限制,暂难以利用的物质,称之为“潜在资
源”。
在经济学中,把可以投入到生产中去创造财富的生产条件通称
为资源。资源按形成方式不同可分为:自然资源和非自然资源,非
自然资源按经济性质又可分为物质资源和人力资源。
( 二)自然资源
萨乌式金曾经把自然资源概括为:“自然资源自然
环境的诸要素,这些要素可以用作动力生产(水力资源、燃料资
源、风、潮汐、木材,以及在那里可以直接用于生产的太阳能),
用作食物(果品、野生植物根、野兽的肉,海、河、湖泊中的鱼类
《辞海》,上海辞书出版社, 年版,第页。
王同亿主编:《语言大典》,三环出版社, 年版,第页。
等等),用作工业原料(矿物原料、木材、工业上所需要的水,工
艺上所需要的天然气等等)。”
伊萨德则认为:“自然资源的定义可以是:人类用来满足自
身需要和改善自身的净福利的自然条件和原料。”
年代,在联合国环境规划署出版的有关文献中提出:“人在
其自然环境中发现的各种成分,只要它能以任何方式为人类提供效
益的都属于自然资源,从广义来说,自然资源包括全球范围内的一
切要素,它既包括过去进化阶段中的无生命的物理成分,如矿物,
又包括其他如植物、动物、景观要素、地形、水、空气、土壤和化
石资源,后者是我们这个星球的进化的产物。”认为自然资源是指
在一定的时间、地点条件下能够产生经济价值的、提高人类当前和
将来福利的自然环境因素的总称。
英国《大百科全书》提出的自然资源的定义为:对人类可以利
用的自然生成物及生成这些成分的源泉的环境的功能,前者如土
地、水、大气、岩石、矿物、生物及其群集的森林、草场、矿产、
陆地、海洋等,后者如太阳能、地球物理的环境机能(气象、海洋
现象、水文地理现象),生态学的环境机能(植物的光合作用、生
物的食物链、微生物的腐蚀分解作用等),地球科学的循环机能
(地热现象、化石燃料、非金属矿物生成作用等)。
我国的《辞海》一书,在吸收国外学者研究自然资源的精髓的
基础上,也对自然资源的概念进行了如下的概括:“自然资源,一
般指天然存在的自然物(不包括人类加工制造的原材料),如土地
①萨乌式金:《经济地理学导论》,商务印书馆, 年版,第页。
此外,有些自然要素,虽然不能直接用作动力、食物、工业原料的来源,但是没有
它们参加,就不可能有生产现象。如空气中的氧气、空气中的湿度、被植物吸收的太阳
光、热、水等,以及海洋、河湖、地貌、土壤覆盖层等,它们本身既不是动力资源,又
不是食物,也不是工业原料,但它们都是人类生活和动植物生长的自然环境,也应列入
自然资源之中引者注。
资源、矿藏资源、水利资源、生物资源、海洋资源等,是生产的原
料来源和布局场所。随着社会生产力的提高和科学技术的发展,人
类开发利用自然资源的广度和深度也不断增加。”
因此,从上述各种对自然资源的科学概括中可以看出,自然资
源的科学概念具备如下的特征:
第一,自然资源是一切能为人类提供生存、发展、享受的自然
物质与自然条件, 及其相互作用形成的自然生态环境和人工环
境。
第二,自然资源是社会经济发展的物质基础,是人类生产、生
活资料的基本来源,是在现代生产发展水平下,为了满足人类的生
活和生产需要而被利用的一切自然物质和能量。
第三,自然资源不是脱离开生产应用对客观物质的抽象研究的
对象,而是在不同时间和空间范围内有可能为人类提供福利的物
质。
第四,自然资源的概念和范畴不是一成不变的,随着社会和科
学技术的发展,人类对自然资源的理解不断加深,包括的范围不断
扩大,过去被视为不能利用的自然环境因素,随着社会生产的发展
和科学技术水平的提高,也会变为有一定经济利用价值的自然资
源。
( 三)国土资源
广义的国土资源是一个国家领土主权范围内所有自然资源、经
济资源和社会资源的总称。自然资源包括前述内容;经济资源是指
在历史上或现有生产条件下形成发展起来的具有经济意义的各种固
《辞海》,上海辞书出版社, 年版,第页。
②自然资源与自然条件是两个不同的