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项目部各部室、各施工队:
为加强项目部安全管理,增强全员安全意识,明确各方安全生
产责任制,杜绝安全事故的发生,建立常效安全管理机制,促进企业
基础管理不断提高,经二○二〇年九月十日会议研究决定,成立中铁
二十一局集团寻全高速公路A4标项目经理部安全生产领导小组,现
将成立安全生产领导小组及有关职责要求通知如下:
安全生产领导小组
组长:
副组长:
组员:
项目经理部设劳动与安全部,负责检查落实安全管理工作。各施
工队要建立安全保证体系,配专职安全员,并保持相对稳定,工班设
兼职安全员,跟班作业。
安全生产领导小组下设办公室,负责安全生产领导小组的日常工
作。领导小组办公室设在劳动与安全部,办公室电话****。项目部安
全生产职责见附件
二〇二〇年九月十日
附:项目部安全生产责任制件
安全生产责任制
一、安全生产领导小组
1、安全生产领导小组是项目部安全生产的最高权利机构,负责对工程项目
安全生产的重大事项及时做出决策
2、认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上
级有关规章制度、指示、决议,并组织检查执行情况。
3、负责制定工程项目安全生产规划和各项管理制度,及时解决实施过程中
的重难点问题。
4、每月对工程项目进行至少一次全面安全生产大检查,并召开专门会议,
分析安全生产形势,制定预防因工伤亡事故的措施和对策。
5、协助上级有关部门进行因工伤伤亡事故的调查、分析和处理。
二、项目部各级人员安全生产责任
1、项目经理
在安全生产方面对公司经理负责,是工程项目安全生产第一责任者和管理者,
对本工程项目安全生产负全面责任。其安全生产责任是:
1)贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,落实企业安
全生产各项规章制度,结合工程项目特点及施工性质,制定有针对性的各项安全
生产管理办法和实施细则,并主持监督其实施。
2)根据项目工程的特点和工程规模,建立项目的安全管理机构,配备符合
要求的专职安全管理人员,成立工程项目安全生产领导小组。
3)组织建立项目部的安全责任制及安全规章制度,制定并实施安全生产责
任考核办法,严格奖惩制度。
4)领导组织安全生产检查,及时消除事故隐患,对上级在安全生产检查中
提出的事故隐患和管理存在的问题,应按照“三定”原则(定人、定时间、定措
施)予以解决,并按时将解决情况向上级反馈。重大隐患必须立即停止施工生产,
待隐患消除,报请上级部门验收合格后,方可恢复施工生产。
5)坚持把安全管理作为项目管理重要内容,与施工生产同时进行。
6)负责实安全落技术措施和防护措施,确保安全防护费用及有效使用。
7)组织本项目施工人员的安全生产教育和培训。配备安全可靠的防护用具
和劳动保护用品。发动群众,实行全员、全面、全方位、全过程安全生产管理。
经常听取广大员工在安全生产方面的意见和建议,总结推广科学管理经验,及时
表彰先进,严肃处理事故责任者。
8)发生事故后,做好事故现场保护与伤员抢救工作,按照有关规定及时、
如实上报,不得隐瞒、虚报和故意拖延不报。组织事故救援、妥善处置,防止事
故扩大和蔓延。积极配合事故调查,认真制定并落实防范措施,吸取事故教训,
防止发生重复事故。
2、总工程师(技术负责人)
总工程师对工程项目生产过程中安全生产负技术管理责任。
1)贯彻落实上级有关安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、
标准,负责主持制定专项标准和安全技术交底工作。
2)编制审定安全技术规程、操作规程和安全防范措施。制定安全生产和改善
劳动条件的规划并组织实施,负责处理和解决施工现场安全技术问题。
3)组织编制施工组织设计,负责识别重大危险源,制定、审查危险源控制和
安全措施,保证其有可行性和针对性,并认真监督检查实施情况,发现问题及时
解决。
4)制定工程项目技术措施、计划和季节性施工方案的同时,必须制定相应
安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。
5)主持项目安全防护设施和设备的验收,严格控制不符合标准要求的防护
设备、设施投入使用;使用中的设施设备,按规定组织定期检查,发现问题及时
解决。
6)在工程项目开工前及重要工序施工前,必须对有关人员进行安全技术交
底。
7)在使用“四新”技术时,负责组织对上岗人员的安全技术培训,组织落
实相应的安全技术措施与安全标准规程,必须制定相应安全技术措施。处理施工
生产中安全技术问题,对重大事故隐患的预防和整改提出技术措施和技术方案。
8)参加项目安全生产检查,对工程项目中出现的事故隐患和不安全因素从
技术上提出改进措施,对危及员工生命重大事故隐患有权停止施工,以确保员工
人身安全。
9)参加配合项目安全事故调查处理,从技术上分析原因,提出技术防范措
施和整改意见。
3、副经理
对本项目安全生产负直接管理责任
1)贯彻落实安全生产方针、政策、法律、法规,严格执行安全技术规程、
规范、标准,负责项目安全生产责任制的落实。
2)组织实施工程项目总体和各阶段安全生产活动计划,参与审查并组织实
施安全专项方案、安全技术措施。
3)配合或组织项目的安全检查等活动,负责组织实施安全隐患整改工作,
控制危险源。
4)发生安全事故时,协助项目经理组织事故现场保护、防范措施的落实等
具体工作。
4、劳动与安全部负责人
1)积极贯彻和宣传国家安全生产方针、政策及上级各项安全规章制度,执
行国家、地方、行业法律法规,落实公司管理规定,结合工程特点,制定完项善
目部安全工作计划、安全生产规章制度、办法和体系文件。
2)负责制定项目部安全生产工作计划,针对工程项目特点,制定安全生产
管理办法实施细则,并负责贯彻实施。
3)协助项目经理组织开展各项安全生产活动,并监督检查项目开展安全生
产活动情况,发现问题及时向项目经理和上级安全生产管理部门汇报情况。
4)负责员工安全教育、安全培训组织管理,配合劳资部门搞好特种作业人
员考核***工作;负责监督检查施工队、外协施工队人员三级安全教育及特种作
业人员持证上岗工作。
5)开展“危险预知”活动,辨识危险源,参与危险性评价工作;建立施工
班组安全活动和班前安全讲话制度,针对工程施工各阶段,组织开展事故隐患预
测、预控、预防工作,建立定期安全检查制度,并逐级做好各项整改记录。
6)参加施工组织设计、施工方案编制和会审,参加工程项目生产会。参加
项目部召开安全生产例会,建立工程项目安全生产例会制度,并负责组织实施。
7)参加工程项目大型临时设施、自行搭设临时搭设等项目的施工组织设计
会审工作,参加临时用电设施、设备以及脚手架验收工作,并监督检查施工中临
时用电、脚手架安全使用和维护工作。
8)对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业,有权下令停止施工并越级
上报上级部门或领导,并对不具备安全生产条件工程项目有权制止投入使用。
9)对工程项目劳动保护用品采购、使用、管理有监督、检查权,对进入施
工现场单位或个人,有权检查、监督其是否符合现场安全管理规定要求,发现问
题责令其改正。
10)参加因工伤亡事故调查,对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分析,积
极开展安全质量标准工地建设,并负责申报工作。
5、工程技术部负责人
⑴贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法规和有关规范、标准,并组织
落实。
⑵对安全质量环境管理体系中的相关要素达标负责。
⑶及时传达、贯彻上级有关安全生产的指示,坚持生产与安全的“五同时”。
⑷合理组织生产,遵守施工顺序,将安全生产所需的工序、资源排入计划。
⑸组织编制和审批施工组织设计或专项施工组织设计,进行安全生产技术的
改进和研究。
⑹对新工艺、新技术、新材料的使用,负责审核其实施过程中的安全性,提
出预防措施,组织编制相应的操作规程和技术交底。
⑺对设备、机电、起重设备、锅炉、受压容器的安全运行负责。
⑻随时掌握安全生产动态,对各单位的安全生产情况要及时给予表扬或批评。
6、合同计划部负责人
⑴认真开展各类合同评审工作,严格选择合格方,在签订施工合同时,要对
施工队进行安全资格和安全生产条件审查备案、安全业绩审核备案,并订立施工
安全协议。
⑵审核合同价款时,必须审核保证安全生产措施费用。
7、物资设备部负责人
⑴对采购的原料、设备,防护用品、器具、器材必须有验收制度,并对其
质量安全性负责。
⑵严格执行有关防火和危险物品管理规定,搞好仓库防火、防盗和危险物品、
气瓶及储运设施的管理。
⑶定期对驾驶人员进行安全教育、培训、考核,配合交通部门做好车辆检审
工作。
⑷对运输工具、车辆和驾驶人员严格管理,督促有关人员做好车辆、自轮车
辆的维护保养工作。
⑸参加交通事故的调查、分析和处理。
⑹按规定或标准发放劳动保护用品和器具。
⑺负责组织对起重机械、压力容器、压力管道、气瓶和安全装的定期检置测、
检验、校验及特种设备的登记取证工作。
⑻组织编制机械设备大中修项目的安全措施计划,并确保实施。
⑼在计划和布置检修任务时,同时计划和布置安全工作。
⑽在签订设备租赁合同时,必须订立施工安全协议。
⑾按时完成安全技术措施和隐患整改计划。
⑿负责设备事故的调查、统计、上报工作,参加有关重大事故的调查处理。
8、财务部负责人
⑴要保证足够的安全管理、安全技术措施费用,并列入年度财务计划。
⑵凡安全措施不落实的技术措施项目未经安全技术部门审核同意,不得拨款。
⑶要监督劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用,
没有安全部门签字同意的费用,不予报销。
9、综合办公室负责人
⑴搞好食品饮食卫生,防止食物中毒。
⑵负责项目经理部的各类文件下发、登记、归档,并负责督促检查落实和解
释工作。
⑶负责集体宿舍安全卫生、防火等工作,并定期进行安全检查。
⑷负责项目经理部的食堂、治安、环境卫生管理等后勤工作。
⑸抓好施工现场的卫生和防疫。
⑹协助有关部门做好安全事故、事故的调查、处理和统计上报工作。
10、安全(环保)检查员
1)执行安全技术操作规程,负责项目部安全生产、环境保护工作。加强安
全教育和考核,提出和拟定安全措施,并负责检查、落实。
2)负责检查施工队安全操作情况,制止危及安全的作业,并达到规定要求
时方可继续操作。制定并检查整改措施的实施。执行劳动保护规定,检查劳动防
护用品的配带、使用情况。
3)负责各施工队安全生产基础管理台帐及安全管理资料建立和归档工作。
4)负责员工安全教育、安全培训工作,监督检查施工队、外协施工队人员
三级安全教育及特种作业人员持证上岗工作。
5)认真做好事故隐患预测、预控、预防工作,参加施工组织设计、施工方
案编制和会审,参加工程项目生产会和公司召开的安全生产例会。
6)参加安全生产检查,对检查中出现的问题提出纠正指令和纠正措施,并
负责检查督促落实情况。
7)负责工程现场施工安全的日常检查工作,对违反安全生产技术条件、违
章施工、违章作业的行为有权制止直至停工。
8)参加安全生产状况分析和安全事故分析处理会,负责编写安全生产状况
报告、事故调查处理意见报告等文件。
9)监督检查安全生产投入的使用情况。负责安全生产相关资料的统计、汇
总、上报工作。
10)认真贯彻“预防为主,防治结合,综合治理”的原则,执行环境保护规
定,统一规划,合理布局,综合利用,负责项目施工中的环境保护工作。严格控
制污染源,保护生态环境。
11)参与环境污染、水土流失调查处理。
11、施工队专职安全员
1)执行安全技术操作规程,负责施工队安全生产、环境保护工作。
2)协助施工队领导认真贯彻落实安全生产规章制度与防护措施,检查督促
操作人员严格执行安全操作规程和安全技术交底,确保安全施工作业。
3)负责检查施工队安全操作情况,制止危及安全的作业,并达到规定要求
时方可继续操作。制定并检查整改措施的实施。执行劳动保护规定,检查劳动防
护用品的配带、使用情况。
4)负责施工队安全教育、安全培训工作,监督检查施工队、外协施工队人
员“三级”安全教育及特种作业人员持证上岗工作。
5)认真做好事故隐患预测、预控、预防工作,参加施工组织设计、施工方
案编制和会审,参加工程项目生产会和公司召开的安全生产例会。
6)参加安全生产检查,对检查中出现的问题提出纠正指令和纠正措施,并
负责检查督促落实情况。
7)负责工程现场施工安全的日常检查工作,对违反安全生产技术条件、违
章施工、违章作业的行为及时发现和制止。
8)监督检查安全生产投入的使用情况。
9)认真贯彻“预防为主,防治结合,综合治理”的原则,执行环境保护规
定,统一规划,合理布局,综合利用,负责项目施工作业中的环境保护工作。严
格控制污染源,保护生态环境。
12、施工队队长
对所承担施工项目的安全生产负直接责任。
1)严格遵守安全生产规章制度,向班组作业人员进行安全技术交底,执行
安全操作规程,落实安全措施。
2)负责组织实施施工现场安全防护装置、设施的验收、使用和维护。
3)负责作业人员的岗前培训教育;负责落实开展各项安全活动;落实特种
作业人员的持证上岗。
4)检查班组作业环境、设备、安全防护设施的安全状况和人员的施工作用
行为,发现问题及时纠正解决。接受安全管理机构或人员的安全监督检查,及时
解决提出的安全隐患和问题。
5)发生安全事故时,负责保护现场,立即上报,并配合事故调查。
13、班组长(工长)
1)安排施工作业生产前,向本工种作业人员进行安全措施交底。
2)严格执行本工种安全操作规程和项目安全规定,拒绝违章指挥,监督本
班组人员正确使用安全防护用品、用具。
3)作业前对本次作业使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检
查,消除隐患,组织班组开展安全活动,召开班前安全讲话,班后进行讲评,做
好交接班安全情况记录。
4)发生安全情况事故时,停止作业,保护现场并立即上报。
14、作业人员
1)认真学****并严格执行安全操作规程,不违规作业。
2)自觉遵守安全规章制度,执行安全技术交底和安全生产规定。服从安全
监督检查人员的指导,有权劝阻违章作业者。
3)积极参加安全活动,爱护安全设施,正确使用防护用具、用品。
4)对不安全作业要求提出意见,有权拒绝违章指令,对现场隐患和违章指
挥可直接向安全管理部门或越级反映情况。
5)分析、判断和及时处理岗位事故隐患,如发生事故,及时、如实报告,
并保护现场。
二〇二〇年九月十日