项目采购管理-教辅.docx

文档介绍：该【项目采购管理-教辅 】是由【[e-mail]】上传分享，文档一共【65】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【项目采购管理-教辅 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
62/65
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
项目采购管理教辅
(针对1510考期)
德鲁克(项目本)教研组
2015年6月
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
62/65
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
导语
一、课程简介
项目采购管理是与国际项目管理专业资质认证体系(IPMP)相结合的高等教育自学考试项目管理专业所开设的专业证书课程之一,它既是一门项目管理本科专业核心课程,也是以国际项目管理专业资质认证标准被依据的认证考试课程,是一门理论性和实用性兼具的课程。本书共12章。
二、考情分析
教材是三月份新改版的,1510期是新教材更改后的第一期学生,所以目前没有真题。按照以往考试经验,考试题目类型为单选,多选,简答或案例分析。
三、复****指导
对于《项目采购管理》该门课程的学****需要遵循课程自身的结构及逻辑。首先我们对该课程的整体逻辑进行科学划分。如下表介绍:
第一部分
项目采购的基本原理
本部分包含第一章,重点介绍了项目采购的定义和内容,各种项目采购方式的适用条件和基本程序,国际国内关于采购的法律和规定,牵扯背景知识较多,因此也是全书中最基本的部分。
第二部分
项目采购管理的过程
本部分共包含二三四章,详细阐述了项目采购的各个过程,及每个过程的依据、工具技术、输出结果等。
第三部分
合同法律和实施管理
本部分包含了五六七八九十章,讲解了合同的法律基础、常见的合同形式以及管理过程、风险管理以及合同担保等。
第四部分
国际上常用的合同
本部分包含了十一、十二章,主要阐述了FIDIC的合同条件。
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
62/65
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
课前课后要经常回顾往期课程的讲解,这门课程的熟练度决定了最后考试成绩的优劣,还望广大学员在学****过程中认真仔细,勤加复****必定可以取得优异的成绩!
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
62/65
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
目录
目录 3
第一章项目采购的基本原理 5
第一节项目采购概述 5
第二节项目采购方式 6
第三节项目采购的法律基础 10
第二章项目招标 15
第一节项目招标的策划 15
第二节招标文件的编制 22
第三节项目招标的程序 25
第三章项目投标 26
第一节项目投标的策划 26
第二节建设工程投标文件的编制 27
第四章项目评标 30
第一节项目评标的程序和内容 30
第二节项目评标的方法 32
第三节项目评价报告 35
第五章合同的法律基础 36
第一节合同法律关系 36
第二节国际合同法简介 37
第三节《中华人民共和国合同法》简介 38
第六章常见的几种合同形式 41
第一节建设工程合同 41
第二节买卖合同 41
第三节委托合同 42
第七章合同实施管理 43
第一节合同实施管理体系 43
第二节合同分析和合同交底 43
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
62/65
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
第三节合同控制 45
第四节合同实施后评价与档案管理 46
第八章工程合同变更、转让和终止 48
第一节合同变更 48
第二节工程变更 48
第三节合同抓让、终止 49
第九章风险管理及合同担保 50
第一节风险管理概述 50
第二节风险识别和风险评估 50
第三节风险应对策略与措施 51
第四节合同的法律风险及其管理 51
第五节合同担保 51
第六节工程建设合同担保的类型 52
第十章合同索赔管理及违约责任 53
第一节索赔概述 53
第二节违约责任 53
第三节建设工程施工索赔 55
第十一章国际工程项目常用合同简介 58
第一节新版FIDIC合同条件 58
第二节国际其他合同条件分析 59
第十二章FIDIC《施工合同条件》 61
第一节FIDIC《施工合同条件》简介 61
第二节FIDIC《施工合同条件》中各方的权利和义务 61
第三节FIDIC《施工合同条件》中的价格和付款 62
第四节FIDIC《施工合同条件》下的索赔 63
第五节FIDIC《施工合同条件》中的工程师 63
第六节FIDIC《施工合同条件》与NEC合同的比较 64
第一章项目采购的基本原理
第一节项目采购概述
001采购的定义和内容
“采购”(procurement)即设法搞到或采办。
项目采购管理被定义为“为达到项目范围而从执行组织外部获取货物或服务所需的过程。”
采购按内容分为:有形采购和无形采购;
有形采购为:货物采购和土建工程采购;
无形采购为:咨询服务采购。
采购按方式分为:招标采购和非招标采购。
招标采购主要包括:国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。
非招标采购主要包括:国际、国内询价采购(或称“货比三家”)、直接采购、自营工程等。
采购与项目执行的关系
项目周期一般包括六个阶段:项目鉴别、项目准备、项目评估、项目谈判和签订、项目执行与监督、项目的总结与评价。
项目执行是项目周期中时间最长的的重要一环,项目预算的绝大部分都将使用于这一过程,项目的可交付成果也产生于此过程。
采购对项目执行的重要性可归纳为以下几点:
;
,招标投标过程又充满商业竞争,如果没有一套严密而规范化的程序和制度,就会给***、***之类的***或欺诈行为和严重浪费现象提供滋生的土壤,给项目的执行带来危害;
,要使这两者有机地、完美地结合起来,也就是既要使采购的货物或工程费用低、质量好,又要在合理的时间内尽早完成,避免或减少延误。
原则经济性,有效性。
002项目采购的主要过程
各种类型的项目采购,如工程项目采购、货物采购、咨询服务项目采购或IT项目采购,无论是哪一种都有共性:
采购计划编制:是确定从项目组织外部采购哪些产品和服务能够最好地满足项目需求的过程,它必须在范围定义工作中完成。采购计划编制需要考虑的事项包括是否采购、怎样采购、采购什么、采购多少及何时采购。为此要做好采购工作的前期准备和采购计划的制订。
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
62/65
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
询价计划编制:包括支持询价工作所需的文档准备工作。
询价:从预期的卖主那里获取有关项目需求如何被满足的意见反馈(建议书或投标书)。本过程绝大部分使实际工作由可能的卖主承担,一般来说,这时候项目一般没有成本。
供方选择:包括接受建议书(或投标书),即用于选择供货商的评价标准。在供方选择决策过程中,除了成本或价格以外,还可能需要评价许多其他因素。
合同管理:确保卖方履行合同要求的过程。对于具有多个产品和服务承包商的大型项目,合同管理的一个关键方面是管理各个承包商之间的组织界面。
合同收尾:类似于管理收尾,它涉及产品核实(所有的工作是否正确、满意地完成)和管理收尾(更新记录以反映最终结果,并为将来使用而对这些信息归档)。
具体见下表:
通过上面表格我们不难发现:上一个过程的结果通常是下一个过程的依据。
第二节项目采购方式
通常采用的项目采购方式可分为招标采购方式和非招标采购方式两大类。
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
62/65
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
招标采购方式包括国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标;非招标采购方式包括国际或国内询价采购(通常称为“货比三家”)、直接签订合同和自营工程。
003国际竞争性招标及程序
世界银行于1951年将国际竞争性招标(InternationalCompetitiveBidding,ICB)作为一种很好的采购方式加以推广。
国际竞争性招标一般分为三个阶段:进行,即准备阶段;招投标阶段;评标及签订合同阶段。
据世界银行统计,国际竞争性招标采购的金额,通常占货款总金额的80%左右,在某些行业比重保持在90%左右。另据世界银行的统计,在中国以往的世界银行贷款项目中,国际竞争性招标采购的金额占贷款采购总金额的70%以上,其他采购方式不到30%o
国际竞争性招标有一套完整的程序,世界银行贷款项目竞争性招标的程序在《采购指南》中均有原则性的规定和要求。招标程序是为了使项目执行单位能够经济有效地采购到所需的货物、土建和服务,并保证世界银行成员国的供货商和承包商有一个公平参与投标竞争的机会,使世界银行的采购政策和原则得以贯彻执行。
实践证明,釆用这种方式进行采购,能够很好地达到世界银行对采购的基本要求,并能取得以下效果。 ’
帮助借款者以最低价格取得符合要求的工程或货物;
保证世界银行规定的所有合格货源国的投标者有机会参加投标;
确保根据事先确定的各方所知的准则,公正、公开地进行采购;
避免******的行为;
有利于促进发展中国家的承包商和制造商参加投标。
004有限国际招标方式及程序
有限国际招标(LimitedInternationalBidding,LIB)方式实际上是一种不公开刊登广告,而直接邀请有关厂商投标的国际竞争性招标。按照世界银行的规定,有限国际招标方式适用于下述情况:
采购金额较小;
有能力提供所需货物的供货商、服务的提供者或者工程的承包商数量有限;
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
62/65
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
有其他特殊原因,证明不能完全按照国际竞争性招标方式进行采购,如紧急的援建项目等。
有限国际招标方式不必刊登广告,因此,必须先确定拟邀请参加投标的厂商名单。此名单(包括厂商名称、详细地址)应先由借款人提出,然后报世界银行审核确认。为保证价格具有竞争性,至少要有三家厂商,授标应在至少评比三家的基础上做出决定。
除不刊登广告、不实行国内优惠外,有限国际招标的程序与国际竞争性招标的程序相同。
005国内竞争性招标方式及程序

国内竞争性招标()适用于下述情况:
;
,而且施工时间可能要拖得很长;
;
,其价格低于国际市场的价格;
,明显地超过ICB所具有的优越性,在这种情况下,也可以采用国内竞争性招标。

顾名思义,国内竞争性招标是通过在国内刊登广告、并根据国内招标程序进行的。这种方式与国际竞争性招标方式的不同之处,表现在以下两个方面。
广告只限于刊登在国内报纸或公办的杂志上。广告语言可以用本国语言,不像国际竞争性招标那样要求刊登总采购通告。
国内竞争性招标文件可用本国语言编写。从刊登广告或发售招标文件(以后到者为准)到投标截止期的投标文件编制时间为至少30天,土建工程项目至少45天。投标文件可以用本国语言编写、投标银行保函可由本国银行出具。投标报价和支付一般使用本国货币。评标的价格基础可为货物使用的现场价格(包括从国内工厂到货币使用现场的运输和保险费);不适用国内优惠;履约银行保函可由国内银行出具;仲裁在本国进行。
尽管有上述不同,总的原则仍然是要考虑公开竞争、经济和效率等重要因素,并且如果外国厂商有兴趣,应允许他们按照国内投标程序参加投标。
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
62/65
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑

采用国内竞争性招标,采购时间可以大为缩减,做到既经济又有效,从而加速项目的实施进度。
国内竞争性招标的采购程序与国际竞争性招标类似,一般包括编写招标文件、刊登招标广告、投标、开标、评标、合同谈判等步骤。至于资格预审,除非很大的项目,一般和评标一起进行资格审定,可不单独进柠资格预审。
006其他采购方式
除采用招标采购方式之外,还可根据项目需要采用其他非招标采购方式,通常采用的方式有国际和国内询价采购、直接采购、自营工程等。

国际询价采购(InternationalShopping,IS)和国内询价采购(NationalShopping,NS)也称为“货比三家”,是在比较几家国内外厂家(通常至少三家)报价的基础上进行的采购。这种方式只适用于采购现货或价值较小的标准规格设备,或者适用于小型、简单的土建工程。^
询价采购不需要正式的招标文件,只需向有关的运货厂家发出询价单,让其报价,然后在各家报价的基础上进行比较,最后确定并签订合同。

直接采购或称直接签订合同。不通过竞争直接签订合同(DirectContracting,DC)的方式,可以适用于下述情况。
1)对于正在实施中的工程或货物合同,在需要增加类似的工程量或货物量的情况下,可通过这种方式延续合同。此时,必须向世界银行说明,并取得认可,即进一步的竞争不会带来任何好处。而且,延续合同的价格是合理的。
2)考虑与现有设备配套的设备或设备的标准化方面的一致性,可采用此方式向原来的供货厂家增购货物。在这种情况下,原合同货物应是适应要求的,增加购买的数量应少于现有货物的数量,价格应当合理。
3)所需设备具有专营性,只能从一家厂商购买。
4)负责工艺设计的承包人要求从指定的一家厂商购买关键的部件,以此作为保证达到设计性能或质量的条件。
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑
62/65
精品齐鲁行业资料欢迎下载赵鲁宾编辑