文档介绍：甘肃省软科学研究项目
激活发展之本
──甘肃省高层次人力资源创业
环境的创新研究
主编安应民金梅
兰州大学出版社
甘肃省软科学研究项目
课题负责人安应民
课题组成员安应民金梅
傅维宁张伟
惠玉蓉汪东
郑伟刘振亚
目录
前言 1
课题设计报告 1
关于甘肃省高层次人力资源管理体制和激励机制创新的
研究报告 5
关于设立甘肃省高层次人力资源创业投资基金的可行性
研究报告 28
关于建立甘肃省四大创业园区的研究报告 83
关于建立在兰高层次人力资源统一协调机制若干问题的
研究报告 103
关于甘肃省高层次人力资源市场管理与建设的研究报告 119
关于加快兰州高新技术产业开发区建设力度形成区域性
科技成果孵化基地的研究报告 158
前言 1
前言
在国家西部大开发战略不断深化的宏观政策环境中甘肃省如
何不断适应新形势发展的需要及时调整自己的发展策略优化政
策环境转化区位劣势强化人力资源管理尤其是高层次人力资
源的管理与开发就显得特别重要西部大开发关键是人才甘
肃要发展同样是人才人力资源的存量与素质的持续良性开发已
成为西部地区经济与社会发展的关键因素应该说甘肃省高层次
的人力资源过去在数量和质量上并不落后但在我国改革开放政策
不断深化的条件下高层次人力资源的流失还是比较严重的尽管
省委省政府制定了一系列相关的政策措施但高层次人力资源流
失的状况还是没有得到有效的遏制无疑这对甘肃省经济社会发展
的影响是严重的因此研究甘肃省高层次人力资源管理与开发的
政策环境的创新对甘肃省实施经济社会发展整体规划创新人力
资源管理体制变资源优势为经济优势以及保持持续良性的发展
态势等都有非常重要的理论和现实意义
本课题的研究报告是在大量收集相关资料和进行调查研究的基
础上根据课题设计要求和研究内容的实际经课题组成员多次切
磋研讨交流看法和体会几次修订后形成的尽管我们付出了艰
辛的劳动和努力主观上也期望能够就甘肃省高层次人力资源的创
业环境提出可行的策略和办法但由于研究视野角度水平和能
力的局限性仍难以达到理想的研究结果本课题由安应民总体负
责和设计参加研究的人员有兰州交通大学经济管理学院金梅老师
2 激活发展之本──甘肃省高层次人力资源创业环境的创新研究
和我的研究生傅维宁张伟惠玉蓉汪东郑伟刘振亚安应
民金梅分别对各研究报告进行了最后修订
安应民
2003年 9 月 26 日
课题设计报告 1
课题设计报告
甘肃省高层次人力资源创业
环境的创新研究
在国家西部大开发战略不断深化的宏观政策环境中甘肃省如
何不断适应新形势发展的需要及时调整自己的发展策略转化区
位劣势优化政策环境强化人力资源管理尤其是高层次人力资
源的管理与开发就显得特别重要西部大开发关键是人才甘
肃要发展同样是人才人力资源的存量与素质的持续良性开发已
成为西部地区经济与社会发展的关键因素
应该说甘肃省高层次的人力资源过去在数量和质量上并不落
后但在我国改革开放政策不断深化的条件下高层次人力资源的
流失还是比较严重的尽管省委省政府制定了一系列相关的政策
措施但高层次人力资源流失的状况并没有得到有效的遏制无疑
这对甘肃省经济社会发展的影响是严重的因此研究甘肃省高层
次人力资源管理与开发的政策环境的创新对甘肃省实施经济社会
发展整体规划创新人力资源管理体制变资源优势为经济优势
以及保持持续良性的发展态势等都有非常重要的理论和现实意义
本课题的研究目标是为甘肃省高层次人力资源的有效管理与开
发提供政策环境支持供省委省政府决策时参考
一本课题的研究内容
一甘肃省高层次人力资源创业政策环境的改革与创新
高层次人力资源最为关注的是创业政策环境的优劣其考虑取
2 激活发展之本──甘肃省高层次人力资源创业环境的创新研究
舍的第一因素是能否用其所长在专业领域有无发展前途作为经
济发展相对落后的甘肃省要能留住现有人才并能吸引到自己所
需要的短缺人才只有实实在在的为高层次人力资源提供良好的创
业环境和政策支持而且要比东部及沿海地区更为优越才有可能
我们认为主要应从以下几方面考虑
1 加快兰州高新技术产业开发区建设的力度使其成为甘宁
青新四省区的一个重要的科技成果孵化基地为此要对兰州高
新技术产业开发区的建设作进一步规划制定更加有效的政策措施
2 建立在兰高校企业科研院所等研究机构的统一协调和管
理机制重点投资建设一批省级重