文档介绍：旅游集团公司组建方案
***旅游集团公司(暂定以下简称公司),是由***人民政府按照《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)及有关规定组建并授权经营***国有旅游资产的国有独资有限责任公司。公司隶属***人民政府,就授权资产对***人民政府负责,按照***人民政府的授权和赋予的职责,对***级国有旅游资产进行经营管理,保证其正常营运和保值增值。
***人民政府拥有自然风光和人文景观等有形资源和冠名权、特许经营权、政策等有形、无形的两大资源,运用市场运作的办法、经营的手段,把资源变成旅游发展的资本来运行。积极引进外资和民间资本,实现以资源换资金、以景点换资金、以经营权换资金,充分挖掘民资民力。形成旅游线路的重要景区景点抓过来,对旅游资产进行评估,国有资产以股份的形式交由旅游公司经营和管理,实行灵活的政策鼓励社会融资和招商引资,以股份的形式参与旅游公司的经营和管理。
以此解决资源分割、职能交叉、管理脱节、运行阻滞的现行管理体制和运行模式。
一、公司与政府的关系
***人民政府对公司行使出资人的权利,主要是:
(一)决定公司的设立,审查批准公司的公司章程。
(二)委派和更换公司的董事、监事、财务总监,任命董事长和监事会主席,决定其报酬和奖惩;根据公司董事会提名,考核审定总经理人选。
(三)审议批准公司董事会、监事会报告,年度财务预决算方案,利润分配方案和弥补亏损方案。
(四)对公司的分立、合并,增加或减少注册资本,变更组织形式、解散或清算做出决定。lOcaLhOst
(五)审查公司的经营目标和重大投资项目,考核国有资产营运情况,并在严格考核的基础上决定奖惩。
二、公司与有关部门的关系
公司的资产和财务接受***财政局和***国资部门的监督管理;旅游业务接受***旅游局的行业管理;风景名胜区建设项目开发接受***建设局、旅游局的规划管理;人事管理接受***委组织部和***人事局的指导;涉及文化、宗教、林业、农业、交通、国土资源、安监部门按照行业管理执行,涉及到计划、劳动、环保、社会治安综合治理等事宜,按国家和***有关法规、政策、规定,接受相关部门的管理和指导。其他方面事宜,按一般企业与政府部门的关系处理。
三、***人民政府授权公司管理的国有资产
(一)***人民政府及***政府有关部门投资到***内各风景名胜区形成的国有资产(***人民政府另有规定的不纳入)。
(二)国家有关部门投资到我***各风景名胜区形成并经同意和授权我***管理的国有资产(国家有关部门另有规定的不纳入)。
(三)***政府有关部门过去自办、直管的旅游性企业和投入的旅游性国有资产或国有股权。
(四)***人民政府拨给公司的资本金,***人民政府授权投资旅游项目的资金及其形成的国有资产。
纳入授权管理的国有资产包括旺业甸国家森林公园、王爷府博物馆(福会寺、咸应寺)、灵悦寺、龙泉寺、马鞍山国家森林公园。***国有资产及相应的国有股权(含***人民政府及***政府有关部门对这些企业的投资和这些企业向***人民政府及***政府有关部门借款形成的资产)。通过对上述景区进行区域界定、资产评估、产权剥离,完成给予公司的有关授权手续。
以上***级国有资产和国有股权由***人民政府统一授权公司经营管理,其资产评估工作和相