文档介绍：第一章可持续发展的内涵
第一节可持续发展思想的形成
人类经过多年的工业化进程,物质生产已达到了一个较
高的水平,矿产资源的消耗越来越多,环境污染越来越严重,在
人口急骤增长的形势下,人们开始考虑:我们的地球承载力到底
有多大?怎样的发展才能实现既能满足当代人的需要,也不损害
后代人满足其需要的发展能力?最先的考虑是从环境问题引起
的。年,美国生物学家蕾切尔卡逊)发表了
《寂静的春天》一书,生动地描述了化肥、农药和杀虫剂的大量
使用对生物造成大量杀伤,以致在许多地方再也听不到蛙鸣鸟唱
的春之交响曲,使春天变得死一般寂静。年,意大利经济
学家、企业家佩切伊发起组织了一个世界性的民间团体罗马
俱乐部,其宗旨是探讨世界经济的未来和人类的前途。年,
联合国科教文组织创立“人与生物圈计划”,探索合理利用生物
圈资源的科学基础,改善人与环境的关系。年月,罗马
俱乐部成员梅多斯发表《增长的极限》的研究报告。报告指出,
人口呈指数增长,而地球资源却十分有限;污染呈指数增长,而
地球的自净能力又十分有限,从而使资源锐减,环境恶化,再这
样下去,全球性灾难将在世纪来临。该报告确实起到了解放
思想的巨大作用,但是过于悲观,以至提出取消发展的主张,这
当然难以为大多数人所接受。年月,联合国在斯德哥尔
摩召开人类环境大会,世界各国政府共同讨论当代环境问题。会
议通过了包括保护人类环境的个共同观点、项共同原则的
《人类环境宣言》,这是人类探讨保护全球环境战略的第一次国际
大会,也是人类认识环境问题的第一座里程碑。年联合国
成立环境署。年,建立全球环境监测系统和国际环境系统
资料源查询系统。年月,联合国环境署在肯尼亚内罗毕
召开纪念人类环境会议十周年特别会议,通过《内罗毕宣言》、
《特别会议决议》和《特别会议报告》,指出发展经济必须考虑生
态、人口、资源、环境和发展间的关系。年,各国政府签
署《维也纳保护臭氧层公约》。年,由挪威首相布伦特兰女
士担任主席的联合国世界环境与发展委员会在《我们共同的未
来》报告中,正式提出可持续发展的概念,即“可持续发展是在
不损害后代人满足其自身需要的能力之前提下满足当代人需要的
发展”。从此,走可持续发展之路,已成为世界各国政府的共识。
年月,由中国政府发起并举办“发展中国家环境与发展
部长级会议”,发布了《北京宣言》,指出了贫困是发展中国家环
境问题的根本原因,发达国家对全球环境退化负有主要责任。
年联合国在巴西里约热内卢召开环境与发展大会,这是联
合国历史上级别最高、规模最大的一次会议,有多个国家代
表团和位国家元首参加会议。大会通过《里约环境与发展宣
言》和《世纪议程》,将可持续发展列为全世界的发展战略。
我国是率先坚持走可持续发展之路的国家,在年联合
国环境与发展大会之后, 年月,中共中央、国务院发布
了《中国环境与发展十大对策》年月国务院发布了《中
国世纪议程中国世纪人口、环境与发展白皮书》,这
是全世界第一部国家级的《世纪议程》。年月,在国务
院召开的第四次全国环境保护会议上,江泽民主席强调指出:
“必须把贯彻实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓。”从
此,我国的可持续发展战略从理论探索走向贯彻实施。原国家环
保局推出了《“九五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》
和《中国跨世纪绿色工程规划》(第一期)两大举措,明确提出
“九五”期间,中国将重点抓“三河(”淮河、海河、辽河)“、三
湖(”太湖、滇池、巢湖)“、两区(”酸雨控制区和二氧化硫污染
控制区)和重点城市的污染防治,打响了我国保护环境、走可持
续发展之路的攻坚战。
回顾可持续发展理论的产生到付诸行动,不能不说是人类文
明进步的表现,是人类认识自然、认识自我、改造自然、规范自
我的一个正确举措。在人类历史发展的长河中,走可持续发展的
思想早就有萌芽,中华民族长期以来就有“为子孙后代造福”的
古训,有“前人栽树,后人乘凉”的说教,这些朴素的思想,都
蕴含了可持续发展的内容,只是没有现在这样明确提出而已。正
如栽树与乘凉的关系那样,如果没有前人栽树,我们今天无处乘
凉;同理,如果我们今天不栽树,后人也会无处乘凉。因此我们
今天提出可持续发展,必须把它落到实处,不能只停留在口头
上。发展经济、控制人口、节约资源、保护环境等,这些都不只
是需要政府注意的事情,每一个地区、每一个公民都要关心它,
把可持续发展变成全人类、全社会的自觉行动。在我们今天发展
经济,提高生活水平,改善生存环境的同时,也注意给后代人的
生产、生活留下一个良好的发展空间。