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xx年农村土地承包经营权流转工作总结.doc

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xx年农村土地承包经营权流转工作总结.doc

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xx年农村土地承包经营权流转工作总结
xx年农村土地承包经营权流转工作总结撰写人:___________日期:___________xx年农村土地承包经营权流转工作总结标准流转市场 搞活农村经济——罗田县xx农村土地承包经营权流转工作总结近年来,我们按照省、市和县委、县政府区域化布局、规模化消费、产业化经营、社会化效劳和做大规模、做优品质、做强品牌的现代农业开展要求,坚持把推进土地流转,实现主导产业规模经营作为推进“三农”工作和建立社会新农村的有力抓手,创新机制,积极借鉴,试点先行,严格程序,强化监管,采用灵敏多样的形式,大力开展土地流转工作,获得了较为明显成效。
一、,。据统计,截止今年xx月底,,,分别占承包面积的10%和承包户数的9%。,,分别占流转农户数和面积的42%和50%。,,分别占流转面积和农户数的50%和58%。,占家庭土地承包总面积的7%。全县局部乡镇已建成土地流转效劳中心和土地纠纷调解委员会,局部村建成了村级土地流转效劳中心和调解中心,逐步形成了县、乡、村三级土地流转效劳和土地纠纷调解仲裁体系。
二、促进土地流转工作的根本作法在促进农村土地流转工作中,我县确定了农村土地流转的根本思路:以开展为主题,以经济效益为中心,培植龙头企业;
依靠经营体制和机制创新,调整优化农业农村经济构造,增加农民收入。在流转原那么上,坚持维护农村集体土地所有权,长期稳定农户承包权,依法流转使用权。在流转目的上,依靠各方面的优势组合,施行耕地规模集约经营,开展优质高产高效农业。积极开发非耕地和低效益地,开展特色农业、生态农业和可持续农业,满足人们不断增长的物质文化生活需要。在流转方向上,依靠科技成果转化和实用新技术运用,着力市场信息、资金、劳力和先进管理经历有效对接,建立一批有特色、有优势、科技含量高、市场前景好、辐射带动才能强的商品消费基地和现代农业示范区。在流转方式上,坚持农民与业主自主选择。详细作法是〔一〕领导重视,措施得力。针对过去我县农村土地流转存在自发、不标准、流转困难等问题,县委、县政府高度重视,重点抓了三个方面的工作:一是召开会议,广泛宣传。近几年来,县委、县政府屡次召开促进土地流转工作会议,专题部署,并通过各种场合,将国家的土地流转政策宣传到千家万户,全县上下形成了土地流转工作的良好气氛。同时,乡镇、村两级干部把土地流转列入了乡村工作的重要日程,做到了年初有方案、年底有考核。二是兴办试点,以点带面。今年,我局结合学****理论科开展观活动,深化开展农村土地流转调研,对匡河等6个乡镇推进农村土地承包经营权流转情况进展了认真调研,并在匡河乡兴办土地流转示范点。xx月份,在匡河乡召开了全县土地流转暨开展农民专业合作社现场会,将匡河乡土地流转的经历向全县推广。三是出台文件,强化措施。今年,为使我县土地流转工作落到实处,县委、县政府采取了一条过硬措施,把农村土地流转工作纳入乡镇年终综合考核评比。
〔二〕成立机构,标准流转。土地流转涉及到农户的切身利益,政策性强,涉及面广。为了实在抓好这项工作,我县要求乡镇、村要层层成立了土地流转效劳和土地纠纷调解仲裁机构,要装备专人,专抓土地流转工作。一是县里成立了土地流转工作领导小组。由分管农业的副县长任组长,负责组织、协调全县土地流转工作,以县经管局为主,抽调有关单位人员,组建了全县土地流转工作班子,办公地点设在县经管局。二是乡镇党委、政府在乡镇财政所〔经管站〕建立土地流转效劳中心和土地纠纷调解仲裁机构;
三是有条件的村要建立村级土地流转效劳中心,负责引进大户或企业;
四是建立健全政策引导机制。各乡镇建立了土地流转奖励、考核机制,多管齐下推进土地流转和规模经营。
〔三〕夯实根底,确保流转。土地承包经营权是农民的生活保障,是一项最根本的农业消费要素,也是土地流转的根底。今年,我局严格按照《农村土地承包法》的规定,实在加强农村土地承包管理,建立健全相关制度,全面落实农民对承包土地的各项权利,实在抓好二轮延包的后续完善工作,妥善处理解决遗留问题,确保农民现有土地承包关系稳定并长久不变。我局共调处土地承包纠纷上访19件,如,调处了匡河乡涂家冲村董凤要娇土地纠纷案、大河岸镇南家山村何青土地纠纷案,县、乡、村根本做到了土地纠纷矛盾不出村、不出乡镇、不出县,将矛盾化解在基层。
〔四〕培育市场,搞活流转。土地流转的目的不仅在于规模经营主体〔流入方〕收益,而且农民〔流出方〕也要收益,从而实现双赢的良好态势。我县以规模经营为主体流转的收益大大高于农民之间的流转收益,农民对向规模经营主体流转的积极性高于农民之间流转。今年,各乡镇、有关部门按照“政府引导、法人投资、企业经营、产业化开发”的思路,大力引导各类组织和个人参与土地流转,促进流转主体多元化,使土地流转从以前单一的农户之间的自发流转向农业企业、工商企业、科技人员、专业大户、农民专业合作社等参与流转转变。一是引导农业企业建基地。农业企业可以通过土地流转,以“公司+基地+农户”和开展订单农业等形式,有力地促进了土地流转,如匡河乡奶牛场、九资河惠涛药业等企业,通过土地流转的形式,建立奶牛饲料基地和药材基地,促进了土地流转。二是引导种养大户和合作社开展规模经营。全县的种养大户和合作社可以通过土地流转,集约土地,扩大种养规模,产生更大的经济效益,如我县的锦秀林牧专业合作社,结合各乡镇的养羊大户,建立12个乡镇分社,扩大养殖规模,带动了群众增收致富,产生了更大的经济效益,今年,该合作社又流转了100亩土地,投资250万元,建立核心繁育基地,每年能为鄂东提供种母羊xx只。
〔五〕标准形式,进步实效。近年来,我县针对劳动力外出经商务工、土地抛荒现象增多等情况,坚持依法、自愿、有偿的原那么,积极探究推进土地流转的有效形式。一是农户之间流转。农户将承包的土地直接转包别人,从中收取承包经营权收益金。这是农村土地流转之初的根本形式,有利于解决农户消费规模小,土地零星分散的问题。如富生态农业专业合作社通过个人转包,流转土地承包经营权130亩用于养鸡,养猪,开展大棚蔬菜等。这种流转方式既解决了农户抛荒田地荒芜现象,又有效解放了农村劳动力,让一局部农民安心在外长期务工。二是流转给集体直接经营。即由村两委对农户不愿种植稻麦的农田进展流转,在平等协商的根底上,由村“两委”与村民签订流转协议,统一组织耕种。该方式具有临时性、短期性,是解决季节性抛荒的一条有效途径。如匡河乡匡河村“两委”就以此方式以每年每亩450斤水稻价格,承包农民的120亩土地开展玉米种。三是引进农业大户、企业流转。近年来,我县通过招商引资,成功引进农业企业20多家来承包租赁经营。如:匡河乡莲花林村通过这种形式流转土地100亩给省农科院桑茶药基地育苗;
骆驼坳镇城门山村流转土地500亩给湖北绿叶集团开展建立万头猪场。四是季节性流转。农业经营大户根据订单需要向农户包租一个消费季节的土地,使同块土地在不同季节由不同经营者经营的流转形式。此方式既可让农户增收,又能确保单季粮食消费。
今年,我县农村土地流转工作获得了一定的成绩,但也存一些问题,土地流转仍然存在流转行为不标准,农民承包权得不到充分尊重,利益得不到有效保护等问题,土地流转呈现出“四多四少”,即:自发流转的多,自觉流转的少;
向农户流转的多,向非农户流转的少;
零散流转的多,集中流转的少;
无序流转的多,有序流转的少。
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