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上半年平安消费工作总结及下阶段工作方案
今年以来,我县认真贯彻落实总书记关于平安消费的重要指示精神以及上级关于平安消费工作的决策部署,强化红线认识,坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的工作方针,围绕年初制定的“健全三项机制、抓好三项重点、强化三种认识〞这一思路,全面加强平安消费各项工作,积极履行平安消费综合监管职能,实现了全县平安消费持续稳定。现将有关工作总结如下:
一、今年以来平安消费各项指标操纵情况
截至6月底,全县共发生各类事故27起,同比下降10%;死亡10人,同比下降23%;,%。
其中:工矿企业事故1起,同比持平;死亡1人,同比持平;直截了当经济损失30万元,%。
道路交通事故26起,%;死亡9人,同比下降25%;,%。
火灾事故36起,%;无人员伤亡;,同比下降31%。
渔业船舶未发生平安事故。
水上交通未发生平安事故。
二、全县平安消费活动开展情况
(一)狠抓综合监管,着力推进责任落实。
一是进一步落实乡镇(街道)部门监管责任。在全县平安消费工作会议上,县政府与10个乡镇(街道)、3个园区管委会、27个主要部门签订了平安消费目的治理责任状,明确各自目的责任。各乡镇(街道)、相关部门从实际出发,层层签订责任状,层层落实平安责任。同时,接着严格执行平安消费警示和“一票否决〞制度,加大征询责力度,进一步落实各级政府和行业主管部门的平安消费监管责任,实在做到“党政同责,一岗双责,齐抓共管〞,监管责任得到进一步落实。
二是进一步强化企业主体责任。我们严格落实?关于加强部门联动共同推进平安消费诚信机制建立的意见?(台安委办〔2021〕9号)文件精神,加强企业平安诚信治理,催促企业自觉履行主体责任,落实企业平安消费“黑名单〞和承诺书制度。对未落实企业平安消费主体责任、无证运营的高危企业,当年发生一般事故(含)以上的企业,存在严峻隐患不治理或整改不到位的企业,当年被行政处分2次以上的企业,在媒体上予以公布,并通报相关部门,采取相应措施,催促其与政府、行业主管部门签订平安消费承诺书。截止6月底,对我县所有规上企业(119家)实行了等级分类评估,其中,A类26家、B类76家、C类11家。规上企业根本数据库网上录入119家,规下企业102家。
(二)强化专项整治,着力消除平安隐患。
一是深化隐患治理。今年以来,我们突出重点行业、重点领域、重点部位,排查觉察隐患、治理整改隐患。截止6月底,金属非金属矿山等工矿企业平安消费事故隐患排查100家,排查一般隐患144项,整改144项,整改率100%;其他重点行业领域排查治理隐患单位859家,排查一般隐患1134项,已整改1097项,%;排查市级事故隐患整改重点单位5家(处),其中,工矿商贸企业2家,道路交通点段1处,火灾隐患2家,我们都已经排出整改方案,明确整改时间和措施。目前,三门万固塑胶厂、三门县板达胶带厂2家工矿商贸企业已经制定出整改方案,落实整改资金10万元。浙江省三门县华茂工艺试验厂、台州东方百货三门店两个火灾隐患点也已经制定出整改方案,整改资金15万元也已经落实到位,目前都正在整改中;道路交通点段S214省道(111km+200m至112km+0m)双楼村路段的200万整改资金已经全部到位,目前已经完成招投标,力争在今年7月底前按时完成施工。
二是大力开展专项整治。今年以来,我们认真贯彻落实省局、市局有关要求,集中开展了“三场所两企业〞、可燃爆粉尘作业场所、危险化学品、非煤矿山、***运营平安等行业领域专项治理,持续推进平安监管纵深开展。截止6月底,共出动执法检查840人次,检查各类消费运营单位280家,排查觉察各类平安隐患共320条,已整改到位316条,%。同时,填写?现场检查记录?65份,下达?责令整改指令书?31份,下达?整改复查意见书?25份。
三是深化推进“打非治违〞行动。按照三门实际,按照责任明确、重点突出、机制健全、征询责有力的要求,重点在全县范围内打击道路交通、建筑施工、海洋渔业、危险化学品等行业领域的非法违法行为,进一步落实监管责任。半年来,交通运输部门临时检验450余辆春运客运车辆,10名驾驶员被实行平安运输监管,查处“黑车〞18辆;对客车超员、货运汽车载人、“两小车〞、工程车违法等十类违法行为采取重点打击,共查处重点违法306例。公安交警部门以“严禁酒驾〞为中心,共查处酒后驾驶365人,醉酒驾驶9人,行政拘留11人。海洋船舶领域主要打击蟹笼船非法违法行为,参加执法人员达280人次,检查渔船400多艘,查处违法渔船5艘,开具平安责令整改书20份。消防领域重点打击四类整治重点和“三合一〞场所,排查“三合一〞场所563家,消除消防产品类火灾隐患226处。建筑工程领域共检查企业70家,检查工地85个,查处非法、违法行为6条。对79名关键岗位人员进展全县通报批判,2个工程列为重点监控对象。
(三)夯实根底建立,着力提高平安治理水平。
一是接着深化推进标准化建立。在工矿商贸企业、危险化学品企业、非煤矿山、***企业接着深化开展平安消费标准化创立工作。2000万以上规上工矿商贸企业市定119家,500万以上2000万以下规下企业121家。截止目前,企业标准化创立工作,规上企业已考评通过119家,达标率100%;规下企业已考评通过44家,达标率36%。全县危化企业应创立9家,已考评通过9家,达标率100%;***企业应创立2家,已考评通过2家,达标率100%;非煤矿山应创立10家,已考评通过10家,达标率100%。
二是全面推行网格化治理和社会化效劳工作。接着推行基层平安消费网格化治理,按照“属地治理、行业监管、分级负责、权责相当〞的原那么,建立“事有人做、责有人担、任务明确、责任明晰〞的基层平安消费网格化治理格局,强化网格责任落实,在2021年亭旁镇、健跳镇试点工作的根底上,在全县范围内全面推行网格化治理工作。坚持“市场主导、企业自主、政府推进、社会参与〞原那么,积极推进社会化效劳工作,在全市平安消费网格化治理和社会化效劳现场会后,及时向县领导汇报好,结合半年度督查宣传好,将
“智慧安监〞与县政法委“平安通〞相结合,目前在珠岙镇搞试点,年底前在6个乡镇推开。
三是不断强化执法标准化建立。认真贯彻落实?新平安消费法?,加强对重点领域、区域的整治力度,加大重点时段、环节的监管密度,加大事前监视检查力度。进一步树立平安消费执法工作的权威性和威慑性,严格按照“四不放过〞的原那么,严肃查处各类平安消费责任事故,强化责任追查。全面推进平安消费执法委托,建立健全各项规章制度,促进基层执法标准。半年来,共立案11起,其中事故案件1起,结案10起,结案率91%。
(四)深化宣传教育,加强全民平安认识。
一是积极开展“平安消费月〞活动。我们紧紧围绕“加强平安法治,保障平安消费〞这一主题,坚持早方案,早安排,认真抓实、抓好第十四个“全国平安消费月〞。专门出台施行方案,明确了宣传、安监、文广新局等部门工作分工,在采纳报纸、网络、电子显示屏等传统媒体进展宣传的根底上重点利用好“双微平台〞,定期向公众发布安监动态和平安小贴士。6月中旬,我们组织开展了征询日活动,在县城中心首府广场设置展台,向社会公众宣传平安消费法律法规和平安常识,提供平安消费政策法规、职业卫生、应急救援、逃生自救等方面的征询与效劳,遭到群众一致好评。在市局、市文联合合举办的“我要平安〞全市平安消费小品大赛中,我局组织选送的小品?今夜雨大?荣获表演金奖、创作铜奖。
二是开展“两客一危〞公路隧道交通事故应急处置演练。“平安消费月〞期间,我们还结合县交通局、运管局、公路局、交警、消防、医疗救急等多个部门在三门县海游隧道进展“两客一危〞公路隧道交通事故应急处置演练。演练模拟一辆客车与危险品运输车辆在海游隧道内发生碰撞,造***员被困、泄露起火、隧道内交通堵塞,并造成多名人员受伤。演练开场后,各部门认真执行预演方案,从人员救援到现场清理,从消防灭火到事故车辆拖离,到最后隧道经检测平安车辆恢复通行,整个演练持续了一个多小时。演练过程环节紧凑,组织有序,到达了预期的目的,检验了严峻交通事故应急预案,也锻炼了队伍,有效地提高了多部门结合救援、快速反响和综合应急处置才能。
三是加强职业病防治工作。重点做好职业卫生监管职能划转工作,我县已将职业病防治机构职能划转到县安监局,设立职业平安安康监视治理科,将县卫生和方案生育局下属事业单位县卫生监视所2名从事职业卫生防治相关岗位工作人员随编制一并划转县平安消费监察大队。平安消费监察大队为承担行政职能事业单位(参照公务员法治理),调整后从原来核定全额拨款事业编制6名增加至13名。其次,认真开展职业病防治宣传周活动,我们围绕“依法防治职业病,实在关爱劳动者〞这一主题开展职业病防治法宣传周活动。结合县卫生监视多走进沿海工业城多家制革企业,采取印发科普读物、张贴海报和宣传用语、现场征询等多种方式,深化企业车间等进展面对面的宣传,当场解答企业与劳动者在消费中遇到的实际职业病征询题,普及职业病防治知识,提升企业负责人职业病防治主体责任感认识,加强劳动者职业病防治认识,维护劳动者合法权益。宣传周期间期间共发放?职业病危害预防与操纵?、?职业平安安康100征询?、?职业病防治宣传法?等材料500余份,张贴职业病防治宣传挂图18张,承受征询300余人次。
四是积极开展平安培训活动。坚持全员培训,委托三门县顺泰平安培训中心(四级资质)组织企业负责人、平安员、农民工开展多层次、多方式、多渠道的培训活动;组织电工、焊工等特种作业人员上岗培训218人次,半年来,共组织培训各类人员累计1000多人次,获得了良好的效果。
(五)加强队伍建立,提升安监干部履职才能。
一是坚持以制度管人管事。我们坚持预防靠前,狠抓制度完善,把权力关进制度的“笼子〞里。坚持严峻事项报告制度和坚持述廉制度,认真组织开展岗位廉政风险干预文本编写,县安监局班子所有成员和中层岗位人员都编写了岗位廉政风险干预文本。
二是抓好队伍素养教育。精心编制学****课程,科学、客观、合理地制订干部职工年度学****方案,重点采取集中学****和个人自学相结合。严格执行周一学****日制度,选定一个课题,明确中心发言人,采取轮训轮讲或以会代训的方式,集中对党的道路、方针、政策、平安消费法律法规和国家、省、市、县重要文件进展学****进一步提高全体干部职工的政治理论素养和业务知识水平。
三是着力强化廉政建立。进一步稳定和运用好党的群众道路主题教育实践活动成果,坚决执行中央八项规定,六条禁令,持之以恒在不赞同“四风〞上下功夫,结合理论学****在责任认识、廉政认识、工作作风、制度执行力、工作效率和效劳行为等方面不打破和改进,全力维护安监良好形象,为平安监管工作全面开展打好根底。
下阶段工作方案
下阶段,我们将对照市对县平安消费目的治理责任制考核指标要求,认真履行平安监管职能,查漏补缺抓落实,确保全县平安消费事故起数、死亡人数、直截了当经济损失三项指标实现“零增长〞,进一步促进全县平安消费情势的持续稳定好转。将着重抓好以下几方面的工作:
(一)接着抓好“三化〞工作。一是大力推进平安消费标准化。进一步扩大平安标准化覆盖面,在稳定规上企业达标率100%的根底上,力争在年底实现规下企业50%的创立目的。二是接着深化平安消费网格化建立。拓展“网格化〞触角,向村居和基层单位延伸,明确“五落实〞,在网格化治理获得阶段性成果的根底上,结合“智慧安监〞信息平台建立,完善“横向到边,纵向到底〞的监管方式。三是积极探究社会化效劳工作。结合县域实际研究制定施行意见,按照社会化、专业化、市场化及突出效劳性的要求,为企业提供专业技术、平安治理、平安宣传教育、信息等效劳,加大力度落实试点工作。
(二)狠抓隐患排查和专项整治。积极探究平安监管的科学方式和有效途径,进一步理顺综合监管与部门监管、行业治理的关系,健全完善协调配合机制,牵头抓好非煤矿山、危险化学品和***专项整治,催促有关部门实在抓好道路交通、消防、建筑施工、特种作业等重点行业领域平安监管和专项整治。
(三)严格行政执法。针对当前局部领域平安消费秩序相对混乱、非法违法现象比较突出的征询题,进一步强化重点行业领域的专项整治。突出重点时段、重要环节开展专项检查,加强平安监管,严防事故发生。坚持按照“四不放过〞的原那么,严格事故查处,严肃追查责任单位责任人的责任,严峻查处违法违纪和渎职渎职行为。
上半年平安消费工作总结及下阶段工作方案
半年来,我镇平安消费工作在镇党委、政府的领导下,在县安委、县安办的指导下,深化贯彻落实中央、省、市、县有关平安消费工作的部署和指示精神,认真施行平安消费的法律法规。坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,结合本镇实际,建立平安消费有效的治理机制,加强根底工作,强化依法监管,突出重点、深化平安专项整治,运用实在有效的措施严格落实平安消费目的治理责任制,搞好综合治理,接着做好“平安消费年〞工作,为我镇经济开展、社会稳定和人民群众生命财产的平安制造良好的环境。
一、加强领导,依法监管、落实责任。
镇党委、政府结实树立平安消费“责任重于泰山〞的思想观念,以对党和人民高度负责的精神,充分认识平安消费工作的重要意义,进一步加强抓好平安消费工作的责任感和紧迫感,把平安消费工作纳入镇政府总体工作部署。年初以来,我镇为了更好的抓好平安消费工作,调整了平安消费领导小组及安委会成员,成立了平安消费9个领导小组,制定了各项应急救援预案,与村(社区)、驻镇企事业单位签订了消防、道路交通、食品卫生、***等6个平安目的责任书,拟定平安消费有关文件。使人们结实的树立了“平安第一,预防为主〞的思想。并认真抓好落实,牢牢抓住平安消费工作的每一个环节,为全年的平安消费工作奠定了坚实的根底。镇政府在每月的平安消费例会上,认真分析本镇平安消费的情势,研究部署各个阶段平安消费的决策措施,总结经历教训,及时协调处理平安消费工作中存在的隐患征询题。并随时利用镇其他工作会议,强调平安消费工作。做好日常监管,及时觉察征询题,排除事故隐患,处理实际征询题。充分发挥安委会成员单位职能作用,齐抓共管,狠抓根底工作的落实。半年来,我镇组织开展了六次平安消费大检查、四次专项整治检查和“平安消费月〞活动。强化依法监管,确保了元旦春节和五一期间的平安,以及人民群众正常消费生活。镇政府注重平安消费目的治理责任制的贯彻落实,召开平安消费标准化建立等专题会议,要求各村各单位完善各项平安消费治理制度,完善平安消费工作的考核方法。明确单位主要负责人为本单位平安消费第一责任人,对平安消费工作负全面责任。按照
“谁主管、谁负责〞和“管消费必须管平安〞以及“属地治理〞的原那么,落实了“一岗双责〞、“三包责任制〞及各项规章制度和考核制度,把平安消费工作纳入镇村干部工作政绩考核,构成自我约束和鼓舞机制,健全各村各单位的平安组织机构建立,将平安消费工作经费纳入财政预算,确保工作的正常开展。
二、加强宣传、提高认识、预防为主。
我镇主要通过悬挂标语、发放宣传单、办宣传栏、播放平安教育片、每日播送、设征询台、上街宣传等方式进展宣传;学校还通过黑板报、平安知识课等方式进展宣传。上半年以来,驻镇各单位共写条标60余幅,悬挂布标30幅,永久性宣传标100幅,办平安宣传专栏6期,平安知识培训6次,发放平安消费明白纸15000余份。镇政府组织了安办、工商所、学校、派出所、供电所等23个单位、部门集中开展了6次大型的平安消费上街宣传活动,参加人员60余人。宣传活动现场共悬挂宣传标语80幅,展出宣传展板25余块,挂图25余张,发放宣传材料14000余份,出动宣传车6台次,接待征询人员5000余人次。通过开展各种宣传活动,不断提高了群众的平安消费认识,在全镇范围内构成“人人讲平安,时时讲平安,事事讲平安〞的气氛。
三、按照部署、突出重点、落实专项整治工作。
半年来,按照上级的部署要求,我镇开展了百日平安消费活动、道路交通平安集中整治行动、全国平安消费月活动,分别制定了施行方案。先后成立了道路交通、非煤矿山、食品平安、***等专项整治领导小组,持续加大平安消费专项整治力度,制定整治方案,落实整治措施,使整治工作不断深化,获得了较好的整治效果。上半年以来,重点开展了道路交通、特种设备平安、危险化学品平安、非煤矿山平安、食品卫生平安、用电平安、水库防汛平安、中小学平安以及居住建筑消防平安和人员密集场所消防平安的专项整治,发出整改通知书18份。公安、工商、卫生、安监、国土、水利、畜牧、学校等部门亲切配合,按照整治步骤方案,进展调查摸底,核对证照,检查平安设备条件、登记造册治理、宣传法律法规。对严峻危险源进展确认和评估、登记建档,制定应急预案,上报处理。1-6月份,共检查企事业单位80家。其中主要领导和分管领导参加10人次,觉察平安隐患30起,已整改28起,其余未及时整改的,都已落实了整改措施、整改期限和整改责任人,现正在整治中。
四、下半年工作要求。
针对上半年工作中存在的薄弱环节,下半年的工作重点:一是加大平安工作的宣传力度,加强平安防患认识;二是进一步落实政府监管责任、企业主体责任、从业人员岗位责任,强化“一岗双责〞和“三包责任制〞,建立健全平安治理人员的教育培训、工作人员的持证上岗,平安消费的目的治理责任制度;完善企业平安消费标准化评估和分级治理工作;催促指导企业搞好全员平安培训工作。三是建立重点企业的平安应急预案和防患措施。四是接着深化做好综合平安检查和专项整治工作,促进我镇社会经济的持续、安康、稳定开展。

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