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为适应从严治党向基层延伸的新要求,进一步促进乡镇纪委更好地聚焦主业主责,突出执纪监督问责职能,着力推动农村基层党风廉政建设和反***工作,根据市纪委?关于进一步加强和改良乡镇纪委工作的意见?〔X纪发〔2023〕9号〕精神,特制订本方法。
一、考核对象
各乡镇纪委
二、考核内容和标准
考核内容由平时检查考核、工作实绩考核、民主评议三局部组成。实行百分制考核,根底总分100分,其中平时检查考核占20%,工作实绩考核分值占60%,民主评议分值占20%。加减分在总得分根底上考核,加分最高不超过20分,减分不限。
〔一〕平时检查考核〔20分〕
根据区委督查组对乡镇半年党风廉政建设检查考核打分情况以及沙坡头区纪委专项督查情况赋分,按照20分进行折算。
〔二〕工作实绩考核〔60分〕
〔15分〕
〔1〕乡镇纪委在XXX区纪委和乡镇党委领导下,严格按照“三转〞要求,执行市委“五个不直接参与〞等规定,清理和退出与纪检监察业务无关的工作,把主要精力和工作重心放在监督执纪问责上。
〔2〕催促协助乡镇党委严格落实从严治党主体责任,党委书记认真履行“第一责任人〞职责,乡镇党政领导班子成员认真履行“一岗双责〞。结合实际情况,积极主动地向乡镇党委提出党风廉政建设和反***工作意见和建议。
〔3〕协助乡镇党委抓好党风廉政建设,积极发挥组织协调作用,催促乡镇党委、政府及相关中心、站〔室〕完成好牵头和协办的各项党风廉政建设工作任务。
〔4〕乡镇纪委每半年、年底向乡镇党委、区纪委报告履行监督责任情况。每年向乡镇机关干部、村“两委〞负责人和村监会成员通报一次本乡镇党风廉政建设工作。
〔5〕乡镇纪委年底前召开一次述职述责述廉会,有方案地组织乡镇党委、政府及相关中心、站〔室〕主要负责人、村“两委〞负责人就履行党风廉政建设责任制和个人廉洁履职情况进行述职述责述廉,开展民主测评,测评结果纳入年度目标任务考核的重要内容。
〔12分〕
〔1〕认真贯彻落实中央八项规定和自治区、中卫市、沙坡头区相关规定精神,围绕重要时间节点,加大明查暗访力度,对乡镇各中心、站〔室〕和村“两委〞违反中央八项规定精神的党员干部,发现一起,查处一起,问责一起,对典型问题指名道姓通报曝光。
〔2〕加强干部作风常态化监管,及时发现本乡镇党员干部“庸懒散软拖〞和不作为、慢作为、乱作为等问题,进行早发现、早提醒、早预防,并及时予以约谈提醒,咬耳扯袖,防止小错误酿成大问题。
〔3〕强化对乡镇中心、站〔室〕履行职责情况的监督,进一步提升基层干部效劳群众的能力和水平,持续改良干部作风,不断优化政务和开展环境。
〔4〕健全完善各项制度,制定符合本乡镇实际的党风廉政建设制度和规定,强化对乡镇干部和村“两委〞干部的监督制约。
〔5〕围绕强农惠农资金使用、征地拆迁补偿费用落实、农村“三资〞管理使用、脱贫攻坚等重大工程、重点工作开展监督检查及纪律审查。重点突出对扶贫工程资金的监管,坚持清廉脱贫攻坚。
〔18分〕
〔1〕认真受理群众来信来访,及时向群众公开本乡镇纪委的举报电话,畅通群众信访举报渠道。主动收集问题线索,对发现的问题线索,按要求坚持“快查快办〞。对所立案件,坚持“快查快结〞。上级批转要结果的信访件,坚持做到事事有回应、件件有着落,及时调查处理并报送结果。年内确保有1件以上自办立案件。
〔2〕按照从严治党向基层延伸的要求,认真学****掌握办案流程、标准、方式和方法,熟练掌握各种办案文书的书写格式和
要求,逐步提高与纪律审查工作要求相符合的工作能力。
〔3〕发挥案件治本功能,做好纪律审查成果运用工作,探索建立典型案件剖析制度,运用案件警示教育作用,有针对性地建章立制,堵塞漏洞,积极组织参与区、市“以案说纪〞、“庭审旁听〞等警示教育,用身边事教育身边的人。
〔10〕
〔1〕对乡镇党委贯彻落实?中卫市贯彻落实<建立健全惩治和预防***体系2023-2023年工作规划>实施方案?情况进行监督检查,催促乡镇党委、政府按照责任分工,完成好惩防体系建设各项工作任务。
〔2〕进一步加强农村基层党风廉政建设,稳固提升农村基层党风廉政建设示范点创立成果。认真抓好廉政文化“六进〞、清廉示范点创立、“四个一〞品牌创立等活动。
〔3〕开展经常性廉政教育,对党风廉政建设问题,坚持抓早抓小,对发现的乡镇、村〔组〕党员干部的苗头性问题,及时约谈提醒,作好书面记录,存入廉政档案。
〔4〕强化对乡镇党委、政府“三重一大〞事项的监督。监督中发现的重大违纪线索,在向乡镇党委报告的同时,必须按规定及时向纪委报告。
〔5分〕
〔1〕加强对乡镇纪检干部的教育培训,有方案地选派乡镇纪检干部参加中央和区、市纪检监察机关组织的各类培训,不断
提高乡镇纪检干部的履职能力。
〔2〕抓好乡镇纪检干部纪律作风和职业道德建设,对本辖区纪检干部严格教育、严格管理、严格监督,引导乡镇纪检干部做到“六个不准〞、“四个严格〞、“十个严禁〞,坚决防止“灯下黑〞问题,对违纪违法的纪检干部严肃查处。
〔3〕改良和创新乡镇纪委履职方式,紧密结合农村基层实际,突出重点,坚持抓早抓小,创新监督和办案方式,强化源头防控,认真落实乡镇纪委协作区办案模式和乡案区审等制度。
〔三〕民主评议〔20分〕
〔10分〕。组织乡镇纪委书记集中进行述职评议,参加评议人员为区纪委监察局领导班子成员和各科室主任以及各乡镇纪委书记。测评人员根据被测评人述职汇报并结合日常掌握的工作情况,填写?乡镇纪检工作民主测评表〔一〕?,总分值为100分,统计汇总有效测评表,计算平均得分,再按照10分进行折算。
〔10分〕。由纪委成立考核组,组织乡镇党委班子成员、各站室负责人、各村村监会主任对乡镇纪检监察工作进行评议,填写?乡镇纪检工作民主测评表〔二〕?,总分值为100分,统计汇总有效测评表,计算平均得分,再按照10分进行折算。
〔四〕加减分
为鼓励先进、催促后进,在根本分100分的根底上考虑加减分因素,实行加分20分封顶,减分不限。
、重点工作得到上级认可,自治区一级加5分,市级加3分,沙坡头区级加2分。现场会、各类表彰奖励参照执行。
,每多办1件加3分。
,市级以上每次扣3分,沙坡头区一级每次扣2分。
***成效不明显,初核了结线索又被上级纪委查处立案,每件扣3分,村〔居〕班子成员集体***,存在不正之风,形成窝案被上级查处的,每件扣5分;乡镇党委、政府班子成员因违纪违法受到处分或追究刑事责任的,纪委事前未发现问题苗头,未向当事人谈话提醒,也未向上级纪委报告的,每件扣10分。
三、考核结果运用
区纪委根据平时检查考核、年终效能考核、民主评议结果汇总,在参考加减分因素之后对考核情况予以通报,对排名前三位的乡镇纪委分别奖励5000元、4000元和3000元,乡镇纪委书记、纪检干部在区级及以上评先评优、提拔任用当中获得优先推荐;对排名后两位的乡镇纪委,对乡镇党组织主要负责人和纪委书记予以提醒谈话。对连续两年党风廉政建设工作考核排名后两位的乡镇,取消评先评优资格,对乡镇党组织主要负责人和纪委书记进行约谈,并视情况向区委及组织部门提出免职或调整建议。
乡镇纪检工作民主测评表〔二〕
测评乡镇:时间:年月日
测评内容
评价
需要说明的问题
90-100分
80-90分
60-80分
60分以下
履行监督责任的总体情况
落实“三转〞要求,执行“五个不直接分管〞等规定情况
严明党的政治纪律,维护党章党纪情况
围绕重大工程、重点工作开展监督情况
落实中央八项规定精神和纠正“四风〞的情况
开展经常性警示教育和廉政宣传情况
纠治侵害群众利益的问题情况
对违规违纪问题的查处和问责情况
标准村〔社区〕监督制约机制情况
纪检监察干部自身形象和廉洁自律情况
其它需要说明的问题
备注:1、请在相应栏目内打上你认为适宜的分数;
2、最后得分为各栏平均分。