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工作调研报告
一、基本情况
(一)基层规范化管理
,措施得力,基层建设水平不断提高。规范化管理
工作落实在基层,关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级
班子对基层规范化工作高度重视,在近两年税收形势紧张,任务
艰巨的情况下,能够合理制定工作规划,转变“重任务、轻管理”、
“重硬件、轻软件”的思想,充分认识规范化管理对税收各项工
作的基础作用,突出工作重点,强化基础管理,加大基层投入,
如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元,使基层分局的
面貌有了较大的改观。
,管理规范,基础设施建设不断完善。调研中发现,
各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如,遵化新
店子分局在市局突访的情况下,仍能做到办公场所整洁明亮,物
品摆放整齐有序,内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总
局的标准统一标识,划分功能区,便民服务设施齐全、管理有序。
,注重特色,基层规范化管理与地税文化建设有机
结合。经过几年来的探索,各单位在做好征收管理、美化环境、
创造优良秩序等共性管理工作的同时,因地制宜,以地税文化建
设为载体,加强人员队伍建设,促进规范化管理工作上水平。如
滦南县局基层建设方面各分局各有所长:长宁分局注重纳税环境
建设,设立地税文化宣传站,为纳税人提供了良好的税收知识学
第1页:.<br****平台,提高了纳税意识;柏各庄分局注重廉政文化建设,该分
局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点,在20**年被评为
全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范
点等称号;胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式,深入
浅出的“木桶理论”理念,将个人追求与团队精神有机融合;扒
港分局提炼出“争先、创新”的精神主线,确定了“制度约束、
文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都
围绕税收征管这一中心工作,在20**年税收形势非常严峻的情
况下,圆满完成了全年各项工作任务。
(二)地税文化建设
。先进文化是凝聚人心、
振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局15年以来,从最初
的“四爱”教育,到“争一、争旗”的地税精神,从创建学****型
组织到今天的地税文化建设,其实质都是文化作为加强税收中心
工作的有效载体,不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情
感投入,通过各种形式的文化灌输和责任意识培养,有力地促进
了领导与干部职工之间互动式的交流,确保了“收好税,带好
队”,干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的治局理
念,带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。
。滦南县局在文化建设中提炼
总结出了“以德治局文化强局”的核心理念,建成文化展室、税
收史料展室,2009年在职工中开展“四德”教育,邀请专家做
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了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容
的知识讲座,在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织
编印了报纸《税苑》,培养人才,锻炼队伍,促进工作,在全局
上下形成了浓厚的文化氛围。
。服务社会是地税文化
建设一个特性,也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建
设中突出服务文化建设,他们推行“一窗式”服务,把地税文化
建设过程,变成为纳税人提供文明、优质、快捷的服务过程,变
为税务形象的塑造过程,从而打造出良好的地税“品牌”,最终
营造良好的征纳双方关系,实现“聚财为国、执法为民”的目的。
(三)干部队伍现状
二、调研中发现的问题
(一)基层规范化管理方面
一是抓管理不到位。目前我系统的基层建设硬件设施已基本到
位,可以说在全省处于领先地位,但在管理工作中部分单位还属
于粗放型管理,管理标准不高,要求不严,死角不少,如有的单
位环境卫生还有死角,后院物品摆放杂乱,宿舍和食堂的管理漏
洞相对较多;有些单位还存在着个别干部着装不规范、不挂牌上
岗的现象,临时人员尚未做到统一着装。上述问题的存在暴露出
基层日常管理工作存在的问题和漏洞。
二是地税文化建设与基层规范化管理的结合还不够紧密。个别
单位满足于现状,缺乏创新的精神,不能随着形势发展,对规范
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化管理的内容、范围和标准进行新的定位;不能把地税文化建设
与基层规范化管理很好地结合在一起,满足于一次性投入和建设,
满足于维持现状。个别单位局限于自己的小圈子,缺乏争先创优
意识,导致了工作的止步不前。
三是基层分局网络建设亟待进一步加强。省、市、县、分局四
级联网,分局建有自己的独立网站,一直是我局在全省地税系统
基层规范化管理工作中领先于其他市局的一大特色。但调研中发
现,个别单位的网站日常维护不到位,不能做到及时更新;有些
分局网站和县(区)局网站的内容重复,缺乏自身特色;还有一
些县(区)局由于网站更新,造成分局网站链接不上。
(二)地税文化建设方面
从地税文化建设的发展进程来看,物质文化、制度文化、精神
文化和行为文化四个层面的文化建设中,物质文化建设发展最为
迅猛,基层分局的办公环境、办税服务厅建设均发生了极大的变
化,制度文化、精神文化的建设也都找到了着力点,但通过座谈
我们感到,一是一些基层分局对文化建设的认识还不到位。普遍
对地税文化建设缺乏理性认识,甚至将地税文化简单化、形式化,
主要表现在将税务文化建设简单的等同于环境的布置、开展文体
活动、办摄影展等,忽略了税务文化尤其是精神文化和行为文化
在地税事业发展中的核心灵魂作用。二是地税文化建设的目标、
方向、内容还不明确。没有形成一个包括基本目标、即期目标、
中期目标和长期目标在内的目标体系,导致了地税文化的发展缺
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乏延续性,出现了大量的短期行为。
(三)干部队伍建设方面
三、下步工作目标和打算
(一)对基层规范化管理工作要抓好检查督导。检查就是对基
层规范化管理工作成效进行衡量和评价,督导就是对在检查工作
中发现存在的问题,督促采取相应纠正措施的过程。省、市局已
经对基层规范化管理工作制定了“有形”的标准,我们可以采取
跟踪检查督导和阶段检查督导相结合、典型检查督导和普通检查
督导相结合的方法,开展此项工作。我们计划在5、6月份组织
各单位主管局长和政工科长开展县区互查,使他们相互之间借鉴
经验,缩小各县区管理工作差距,为全面提升我市整体规范化管
理水平打基础。
(二)更新理念,以软环境的提升促进规范化管理工作整体再
上新水平。思想是行动的先导,树立科学、现代的管理理念是推
进税务基层管理规范化的前提条件。我们计划在下半年继续与扬
州税院合作,组织一期分局长培训班,通过学****研讨,拓宽视野,
更新管理理念,为实现税收工作科学化、精细化打下思想基础。
(三)丰富载体,开展多形式的文化创建活动。今年我们将有
重点、有针对性的对县区局创建活动进行指导,形成各具特色、
群芳争艳的创建局面。通过组织丰富多彩的文体活动,寓教于乐,
不断增强税务干部的创建意识,通过营造健康向上的氛围,使税
务干部产生归属感,进而激发团队创造力,提高干部队伍的凝聚
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力、向心力。
(四)突出重点,注重地税文化软实力的提升。在地税文化建
设中,要把地税文化理念真正与我们的管理、执法、服务、廉政
等有机地结合起来,明确指导思想,规划总体思路,充实文化内
容,完善整体框架,形成一套有鲜明特色的地税文化体系,从而
规范、引导、约束干部的行为和工作,使地税文化真正起到美化
环境,净化心灵的作用,真正成为发展税收事业的精神支撑。
(五)狠抓落实,提高干部队伍整体素质。按照总局提出的干
部教育培训五年规划,目前我们结合我局当前工作和干部队伍实
情,已制定了《唐山市地方税务局20**―20**年大规模培训干
部工作的实施意见》,这是一个具有前瞻性和可操作性的系统培
训规划,目的就是要下大力气抓好人员素质再造工程,开展大规
模的教育培训,提高整体业务素质,力争用两到三年的时间使全
系统干部队伍综合素质有明显改观,尽快适应新时期税收工作要
求。
工作调研报告(二)
为使我校保持共产党员先进性教育活动取得实效,7月初,我
们通过座谈、个别访谈和抽样调查等方式,对我校党建工作进行
了调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况教职工党员中,具有教授或正高级职称的52人,
%;具有博士以上学位的18人,占教职
%;具有硕士及以上学位的394人,占教职工
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%。教职工中现有19名流动党员,其中外出学<br****半年以上的党员13人,在外单位工作的党员6人。从总体上
看,我校基层党组织和党员队伍的主流是好的,广大共产党员立
足本职、勤奋工作、开拓进取,在教学、科研、管理和服务各项
工作中,在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前,发挥了
先锋模范作用,为学校改革发展稳定做出了重要贡献,涌现出了
一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层组织,得到了广
大师生的认可和好评。广大师生普遍反映:“学校建设、发展、
改革与学校基层党组织和广大党员干部的努力是分不开
的。”“湖北工业大学能有今天,除了党和国家的好政策外,学
校党委、基层党组织和广大党员干部功不可没。”
二、主要成绩
2、领导班子建设得到加强。20**年下半年,学校进行了新一轮
机构、人事和分配制度改革。通过公开选拔、竞争上岗,一批能
力强、水平高的年轻干部走上了学校中层领导岗位,增强班子活
力。今年6月,学校召开了党代会,选举产生了新一届党委和纪
委,一批政治强、作风正、思想解放、视野开阔的同志进入学校
领导班子,整体素质明显提高。
3、基层党组织的战斗力明显增强。近些年来,学校加强基层党
组织建设的成绩显著,共有10个先进基层党组织、100多名优
秀党员和党务工作者先后受到上级党委的表彰,学校连续两届被
省委、省政府授予“最佳文明单位”称号。
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4、党建的制度体系基本完善。先后制定了《党建责任制》、《党
风廉政建设责任制》、《发展党员工作细则》、《党委(总支)工作
条例》、《支部工作条例》、《党委常委会议事规则》、《党政领导工
作规则》等一系列规章制度,逐步形成了较为完备的党建制度体
系,为我校的党建工作规范化奠定了基础。
5、作风建设明显进步。学校坚持民主集中制原则,贯彻落实党
委领导下的校长负责制,积极推进决策民主化和科学化,领导班
子和领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、改革创新意识
进一步增强,办学思想进一步端正。在工作中坚持党的群众路线,
为师生排忧解难,解决师生员工普遍关心的问题。
6、保持了学校的持续稳定。学校党委高度重视稳定工作,切实
加强领导,健全工作责任制,及时排查不安定因素,妥善处置各
种突发性事件,保持了学校的持续稳定,为改革和发展提供了良
好的环境,也为社会稳定作出了贡献。
7、促进了学校教育事业快速发展。98年以来,学校办学规模
逐步扩大,办学条件明显改善,师资队伍得到加强,多学科协调
发展格局初步形成,教学和科研水平稳步提高,校园环境建设成
效明显,校园文化活动生机勃勃,校内管理体制改革,办学体制
改革取得较大进展。20**年5月,学校通过国家教育部评审,成
功更名为湖北工业大学;今年学校博士学位建设工作通过省教育
厅专家立项评审。学校正在向全国一流地方多科性大学的目标迈
进。
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三、基本经验
多年来,我校党建工作的实践使我们深切地认识到,加强和改
进高校党的建设,必须始终不渝地坚持党对高校的领导,全面贯
彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向;必须始终不渝地坚持
马克思主义理论的指导,把思想建设放在首位,树立和落实科学
发展观,自觉地以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,
指导工作;必须始终不渝地坚持解放思想、实事求是的思想路线,
加强党的执政能力建设,适应新形势、研究新情况、解决新问题,
与时俱进,不断探索加强和改进高校党建工作的新路子;必须始
终不渝地围绕学校的根本任务和中心工作加强党的建设,促进高
等教育的改革与发展;必须始终不渝地把维护高校稳定放在压倒
一切的位置,及时化解各种矛盾,牢牢掌握工作的主动权;必须
始终不渝地坚持党的群众路线,切实维护师生的合法权益,全心
全意依靠广大师生员工办好学校。
四、主要问题
调研表明,我校党建工作还存在一些问题,主要表现在:
一是在理想信念方面,有些党员理想信念动摇,党员意识淡薄,
带领群众前进的能力不强,不能很好发挥先锋模范作用。学校有
些党员,还不同程度地存在着理想信念动摇,世界观、人生观、
价值观发生偏差和错位的现象。有的对中国特色社会主义前途迷
茫,信心不足;有的遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律意识不
强,个人主义、自由主义严重;有的放松对自己的要求,把自己
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混同于一般群众;有的大局意识不强,不能正确对待改革发展进
程中出现的利益调整,斤斤计较部门和个人得失;有的对国家大
势看不清楚,对一些现实问题看不明白,甚至不想当党员等等。
二是在基层组织方面,少数党的基层组织凝聚力、号召力、战
斗力不强。个别党的基层组织不能紧密结合中心任务开展工作,
思想政治工作比较薄弱;少数班子不团结,不能贯彻民主集中制
原则,在党内生活中不能开展批评与自我批评;有的对党员缺乏
有效的教育管理,使个别党员长期游离于组织之外;有的党组织
活动形式呆板,内容单调,效果较差等等。
三是在干部素质方面,有的党员领导干部思想理论水平不高,
依法办学和解决复杂矛盾的能力不强。有的党员干部履行职责不
力,上岗后的表现与竞聘时的承诺差距明显,工作成绩不理想;
有的干部大局意识淡薄,本位主义和部门意识较浓;少数快到退
休年龄或提拔空间不大的干部,思想松懈,不求进取,工作缺乏
主动性、积极性和创造性;有的党员干部不深入实际进行调查研
究,不从实际出发,不按客观规律办事,盲目决策、盲目拍板;
有的党员干部缺乏依法治校、依法行政的意识,不遵校纪校规,
不按规矩程序办事,为人不正、处事不公。
四是在校风方面,有些党员干部事业心和责任感不强,思想作
风不端正,工作作风不扎实,存在脱离群众的现象;少数党员教
师育人意识不强、为人师表不够,部分党员学风不端正。有的党
员缺乏政治意识、责任意识,把握社会主义办学方向的能力不强;
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有的人缺乏事业心,精神萎靡不振,不思进取,安于现状,得过
且过;有的人工作拖拉、方法简单、效率不高,遇到矛盾就上交,
见到困难绕道走,工作积极性、主动性差;有的人宗旨意识不强,
群众观念淡薄,一事当前,先替自己打算,有的甚至以个人为中
心,为己不为民;少数党员教师还没有真正树立“育人为本,德
育为先”的理念,工作中不理解、不尊重学生,生活上不关心、
不帮助学生的现象还不同程度地存在;在科研工作中还存在违背
学术规范,侵占他人劳动成果的不端行为;少数学生学****目标不
明确,学****动力不足,自由散漫,成天得过且过;部分学生压力
不足,应付考试,对社会人才竞争的严峻形势认识模糊,缺乏竞
争意识;一些学生自我管理、自我约束的意识淡薄、能力不足,
主动学****自我学****的能力较差,学****方法尚不能完全适应大学
学****的特点和要求;一些学生党员不讲诚信,不严格要求自己,
考试舞弊和恶意欠费等现象还不同程度地存在;等等。
这些情况,反映了在我们的党建工作中还存在着一些差距和问
题,需要进一步采取有效措施,切实加以解决。
五、原因分析
产生上述问题的原因主要有以下几点:
一是外部环境的影响。近些年来,国际国内形势发生的深刻变
化,使得高校广大党员干部的思想观念、价值取向、精神文化需
求和生活方式也发生了深刻变化。在社会财富增加、生活质量明
显改善的同时,高校的一些党员干部产生了崇尚个人价值的实现、
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追求学术地位的提高、重视物质利益的获取,轻视政治方向、政
治态度、思想觉悟和自身品德修养等现象。与此同时,一些党员
干部的价值取向也发生了变化,逐步呈现出独立性、选择性、多
变性、差异性的特点,自由主义、分散主义、拜金主义、享乐主
义、利己主义等不良倾向在高校党员干部中有不同程度的反映和
体现,出现了一些模糊认识。高校的一些党员干部****惯于以社会
为参照系,总认为自己各方面还好,对自己要求不严格。所有这
些都在一定程度上影响了我校广大党员干部的作风建设,影响了
我校的党建工作。
二是深化改革出现的问题。98年以来,学校先后进行了三次以
机构、人事和分配制度改革为主要内容的管理体制改革,同时积
极推行职称评审制度改革、学科调整、后勤社会化制度改革等等。
这些改革措施打破了学校原有的平衡,也出现了一些新情况,少
数师生员工没有及时从心理上适应过来。所有这些在一定程度上
也影响了我校党的建设。
三是理论学****动力的不足。少数党员认为思想作风、学风建设
是软任务,提高学术水平是硬任务,缺少理论学****的内在动力和
自觉性,存在先“专”后“红”的思想。即便是理论学****时也不
能把理论学****与思想实际紧密结合起来、与改造主观世界结合起
来,把理论束之高阁。理论脱离实际与实际脱离理论两种倾向均
不同程度的存在。少数党员由于放松了对自己的思想改造,“四
信”发生动摇,导致精神支柱、精神动力出现偏差,意志衰退,
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思想空虚,对马克思主义心存疑虑,对社会主义前途产生疑惑。
个别学生党员学****目标不明确,动力不足。
四是党内生活的松懈。由于客观条件所限,少数学院领导班子
党内民主生活会制度不健全,要求不严,质量不高,有的甚至把
党内民主生活会当成了一般性的学****和工作通气会,缺乏针对性,
成员之间思想交流不够;一些党支部不严格执行党内组织制度,
民主生活会不按时召开,或者只走过场、搞形式,降低了生活会
的质量;一些新任支部书记工作经验不足,不能有效开展党内生
活,民主生活的创造性不够,效果较差。
六、工作建议
先进性教育活动是我校本年度党建工作的中心任务。在全校开
展保持共产党员先进性教育活动,既是对全校党员党性观念、大
局意识的一次检验,也是对全校各级领导班子、领导干部领导能
力、领导水平的现实考验。同时也有利于我们集中一段时间和精
力,通过强化教育,解决学校党组织和党员队伍中存在的突出问
题。广大党员对此给予了高度关注,并对我校先进性教育活动提
出了许多好的建议,主要有:
1、要建立领导机构,落实领导责任。广大党员认为,先进性教
育活动能否取得实效,关键在领导。各级党组织都要成立先进性
教育活动领导机构和工作机构,明确主要负责人为本单位先进性
教育活动的第一责任人,其他党员领导干部要结合分工情况抓好
分管(联系)部门(单位)的先进性教育活动。基层党组织负责
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人作为先进性教育活动的直接责任人,要切实负起责任,以高度
的政治责任感和良好的精神状态,扎扎实实地组织好学****动员、
分析评议、整改提高等各个阶段的工作。各单位、各部门的主要
负责同志要拿出足够的精力,精心组织,不能有丝毫懈怠。要一
级抓一级,一级带一级,层层抓落实。
2、要充分发挥基层党组织的作用。大家认为,基层党组织既是
先进性教育活动的具体组织者、实施者,也是先进性教育的工作
重心。先进性教育工作能否搞好,关键在于广大党员积极参与,
关键在于各级党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用,关键在基层
党组织负责同志很好地履行职责。因此希望学校各级党组织的负
责同志,要提高思想认识,把握工作要领,尽心尽责地把中央、
省委、高校工委的精神,学校党委的工作部署落到实处,把先进
性教育活动搞好。
工作调研报告(三)
一、我县乡镇民政办现状
从总体上看,近年来,在各乡镇党委、政府的重视下,我县乡
镇民政工作得到一定加强,民政助理员队伍结构得到一定改善,
基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤
勤恳恳,任劳任怨,安心热爱本职工作,整个民政干部队伍基本
稳定。但是,随着民政业务的深化发展,以及民政信息化建设的
推进实施,面对民政工作量的不断增加,民政办规范化水平不对
称,民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱,与民政工作面临
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的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决,
将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看,目前在
乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况:
(一)专职民政助理员配置不足,兼职情况比较突出。
(二)民政干部队伍结构不合理,出现“四偏”现象。
(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务
不相适应。
一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神,工作思路和
方法陈旧****惯于老一套的思路和方法,对新形势下民政工作面
临的新情况、新问题缺乏研究和思考。对民政的地位、职能和任
务停留在以前狭义的认识上,适应并融入现代民政反应比较缓慢。
特别是随着民政信息化建设的推进,难于适应用现代手段做好民
政工作,30%以上的助理员由于各种原因还不会操作使用电脑,
60%以上的助理员不会网上办事,大部分乡镇民政干部无法较熟
练使用电脑办公。二是少数干部工作责任性不够强,主动性不够。
“上为国家分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨和爱岗敬业精神不
够牢固,个别不安心本职工作,怕繁、怕难、怕苦的情绪时有流
露,作风不扎实,造成工作质量的不稳定。三是少数干部由于年
龄、自身学****身体状况等因素,加上大部分民政助理员没有参
加系统的民政业务培训,对民政有关法规、政策和业务知识缺乏
钻研,掌握了解不深;面对面广、量大、实打实的民政工作,无
法经常性入村入户了解实情,在及时完成任务方面有些力不从心,
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难于胜任其工作。
(四)乡镇民政办办公环境普遍较差,与民政对象的需求相差
较大。
3、乡镇民政办制度上墙情况。有7个乡镇没有做到制度上墙。
有上墙的乡镇,除才溪镇外,其他绝大多数乡镇只简单张贴工作
职责、没有办事程序,且不少还是80、90年代上墙的制度,既
不整齐,又不规范,影响办公场所环境美观。
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