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新家园计划推进会上领导讲话(完整版).doc

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新家园计划推进会上领导讲话(完整版).doc

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新家园计划推进会上领导讲话
同志们:
今天上午,大家参观了、实施新家园行动计划的五个现场点,刚才,4个县(区)和4个市直部门又分别就新家园行动计划的组织实施情况作了汇报,同志就旧城、旧村、旧房、旧校舍改造作了工作安排。总的来看,各县(区)、各部门都能够按照市委、市政府的部署,全面实施新家园行动计划,总体进展情况很好。在今天的会议上,洪波书记还要作重要讲话,请大家采取有力措施,切实抓好贯彻落实,强势推进新家园行动计划。
下面,我讲两点意见。
一、新家园行动计划扎实推进
同志们,新家园行动计划虽然取得了明显的成效,但是,仍然存在一些不容忽视的问题,主要是:个别部门重视不够,措施不够有力;资金到位不够及时,化解征地拆迁问题办法不多,措施不力;规划、设计审批滞后,影响项目开工。对这些问题,各级各部门必须引起高度重视,采取针对性措施及时加以解决。
二、以更实的措施,更大的力度,强势推进新家园行动计划
实施新家园行动计划、改善人民群众的居住条件,不仅是为老百姓办实事、办好事,也是带动居民消费需求,拉动固定资产投资,为全市经济的可持续增长提供强大动力的重要条件。全市各级各部门要把全面实施新家园行动计划作为检验是否扎实贯彻落实科学发展观,是否真心实意为人民群众谋福祉、办实事的重要尺度。要按照洪波书记在第三次党代会结束时的讲话要求,强化宗旨抓落实、转变作风抓落实、增强本领抓落实、完善机制抓落实、锲而不舍抓落实,以更实的措施,更大的力度,强势推进新家园行动计划。
(一)明确责任。各级各部门要进一步提高认识,密切配合,协调联动,按照“工作项目化、项目责任化、责任数字化”的要求,明确各县(区)、各乡镇、各建设村的主要领导是新家园行动计划旧村旧房改造工程的主要责任人,分管领导是直接责任人,落实好市级统筹、县(区)负责、乡(镇)组织、村级实施的联动运行机制,把目标细化到村到户,责任落实到人。要充分发挥新农村理事会的作用,调动各位理事带领群众参与新家园行动计划的积极性,组织发动村民按规划要求推进旧村旧房改造工作,通过户与户连、村与村连,形成片区聚集发展格局。
(二)做优规划。规划是城乡建设的龙头和先导,是调控城乡建设和发展的重要手段,是引导城乡建设、节约投资、改善城乡面貌的重要抓手,是政府履行职能、配置公共资源的重要依据。在编制和完善规划方面要做好三个衔接,即衔接好统筹城乡之间、村与村之间交通、供水、文化、卫生、教育等公共基础设施建设,实现功能有效对接;衔接好统筹城乡产业发展规划,形成城乡产业合理布局、相互衔接、集聚发展的新格局;衔接好工业规划布局和民居建设布局。一是在村庄规划已基本结束的情况下,要继续围绕人口、产业、资源“三个聚集”的思路,按照“散户并成寨、四山迁朝路、小村并大村、边远靠集镇”的要求,对建制村(二图一书)、自然村(三图一书)的村庄规划编制工作,近期将对村庄规划进行考核验收,为省级验收打下基础。二是做好城市总体规划。要尽快修改完善《市城市总体规划(—2030)》并及时报批;尽快修改完善《城城东片区和旧城控制性详细规划》,尽快完成《昔本-新村片区和博尚片区控制性详细规划》编制工作。三是做好县城城市总体规划。要尽快完成《沧源县城城市总体规划(—2030)》审批,尽快完成《凤庆县城城市总体规划纲要》并报省审核,启动县、永德、孟定城市总体规划修改工作。年内要完成《孟定城市总体规划纲要》编制工作。和耿马要完成控制性详细规划编制工作。
四是全面推进全市77个乡镇总体规划编制工作,确保实现省政府提出的“2021年实现乡镇总体规划全覆盖”目标。五是认真做好省特色小镇规划编制工作。我市已纳入省特色小镇的等11个乡镇,必须按要求在年10月5日以前,组织完成镇(乡)域规划、镇区(乡驻地)规划、控制性详细规划、近期建设规划编制(修编)和上报审批工作。
(三)加大投入。全面实施新家园行动计划,必须不断拓宽投资融资渠道,努力加大投入。一是要紧紧抓住国家和省实施保障性安居工程、中小学校舍安全工程、农村地震安居工程等重大民生工程的机遇,围绕新家园行动计划确定的目标任务,积极向上争取资金投入。二是要以县(区)为单位,坚持“渠道不变、统筹协调、统一安排、捆绑使用、各计其功”的原则,努力整合相关部门的资金;省级下达的资金,市、县(区)财政的预算安排资金,要在8月30日前安排到位;市级104个单位所挂钩的191户帮扶资金必须及时兑现,县(区)部门挂钩帮扶部门的资金也必须及时兑现。三是校安工程要全面推行项目“代建制”,通过项目打捆、锁定成本、公开招标,由有实力有信誉的建筑公司承建。四是要运用“政府+银行+企业+新农村建设理事会+农户”的模式,建立完善以龙头企业担保方式进行抵押贷款的机制。同时,大力推广农户小额信用贷款、农户联保贷款,并按信用等级给予贷款支持。要积极推进农户用宅基地、新建住宅和土地承包经营权作为抵押获得建房贷款的工作。全面开展林权抵押贷款,积极发展林农小额信用贷款和林农联保贷款。五是要引导企业、农户和其他社会组织积极参加投入,按照“谁开发谁受益”的原则,大力招商引资,积极引进有实力的投资商,参与旧城改造

(四)落实用地。一是要落实好新家园行动计划的用地问题;二是保障性住房用地有多少批多少,旧城改造、旧校舍改造用地要依法依规优先满足;三是旧村旧房改造,要进一步加强农村土地管理,引导和规范农村闲置宅基地合理流转,盘活农村存量建设用地;四是要落实农村建设用地,做好组内调地和邻组调地工作;五是要拆除原有住房复耕,确保原有的耕地保有量不减少,还有增加。各地要认真总结实践经验,大胆创新,尽快摸索出更多行之有效的落实建设用地办法。
(五)抓好项目。抓项目就是抓新家园行动计划的落实,抓项目就是抓经济社会发展。各县(区)要针对项目建设中存在的问题,研究有针对性的措施,限时解决,推动项目建设的进度。
(六)保证质量。各级各部门要以高度负责的态度,切实把好质量关,把新家园行动计划做成真正的民心工程、德政工程。要按照统一建设规划、统一户型选定、统一物资采购、统一组织施工、统一工程监督、统一资金监管等“六个统一”模式组织实施,确保旧村旧房改造工程建设质量。要研究制定工程质量保障机制,从工程设计、招投标、材料采购、施工资质、工程进度、工程审计等多方面进行完善,切实把好工程建设前、建设中、建设后的质量关。要强化旧村、旧房、旧城、旧校舍的质量监督检查,让城乡居民享受放心房,安全房。
(七)强化督查。市、县两级政府督查部门要加强对实施新家园行动计划的督查,创新督查方式,通过专项督查、综合督查,总结经验,发现问题,督促整改。督查要突出任务完成情况、资金兑付情况、建档立卷情况、机制创新情况等重点,做到一级对一级负责,一年一检查考核,并严格实行问责制度。对政府投资的项目,严格实行法人责任制、项目招投标制和政府采购制度。严格执行审计制度,防止出现***工程。全面落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制,对影响工程建设、影响投资、影响形象的行为,要严肃追究责任人的相关责任,对失职渎职、徇私舞弊的工作人员和领导干部一律严肃查处,确保新家园行动计划的实施工作廉洁、高效。
同志们,新家园行动计划要实现年度目标,时间紧、任务重、责任大,让我们在市委的坚强领导下,求实创新,顽强拼搏,落实好每一项措施,建设好每一个项目,确保新家园行动计划再上一个更大的新台阶。
第二篇:县领导林改推进会上讲话(1)在全县林改工作推进会上的讲话
×××
(2021年8月11日)
同志们:
经县委、县人民政府研究决定,今天在这里召开象州县林改工作迎检会议。刚才县委常委、副县长黄昶传达了市委、市政府林改工作推进会议精神,通报了我县当前林改工作的进展情况,并对下步工作作了具体的部署和安排,我完全赞同。我县林改工作从2021年4月启动实施两年多时间来,通过各乡镇和县直各部门的艰苦努力和顽强拼搏,已经取得了决定性的胜利。在此,我谨代表县四家班子对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢。虽然我县林改工作已经取得了决定性的胜利,但工作中仍然存在一些不足和问题,必须认真加以研究克服,否则将难以通过自治区10月份的检查验收。下面我就如1何做好下一步的林改工作讲几点意见:
一、必须继续强化对林改工作的领导,保持“三级书记抓林改”的领导机制不变
林改工作涉及千家万户,既涉及到林农的切身利益,也影响到社会的和谐稳定,是当前一项重要的政治任务。在全区强调的是“五级书记抓林改”,县一级就是“三级书记抓林改”,1
因此,各乡镇、县直各部门必须继续强化对林改工作的领导,坚持“一把手”负总责,不能因为林改任务已经完成或基本完成,或者受当前换届工作的影响,而产生松劲和麻痹的思想,致使工作缓慢开展甚至徘徊不前。凡是林改领导机构人员发生变动的乡镇和部门,要及时进行调整充实,做到机构不撤、人员不散、工作不松、力度不减、标准不降,始终保持林改工作高位高质高效向前推进。
二、认真对照林改的目标任务和各个细项要求,开展回头看、找差距、查原因、抓整改工作
各乡镇各部门会后要及时召开相应的会议,认真对照林改的目标任务和各个细项要求,对照全县今年第三次林改工作督查通报情况,开展回头看、找差距、查原因、抓整改工作。特别是验收要求达标的7项硬性指标完成得怎样。是否已达标。现在我再重复强调一下,这7项指标分别是:一是确权发证率要达集体林地的90%以上;二是确权到户率要达集体林地的85%以上;三是商品林均山到户率要达商品林确权发证面积的80%以上;四是生态公益林均山到户率要达生态公益林确权发证面积的50%以上;五是林权证核查准确率要达到90%以上;六是山林纠纷调结率要达到80%以上;七是林改档案入库率要达到100%。凡是没有达到规定要求的,要认真分析查找原因,及时抓好整改,并限期取得成效。其中第一项确权发证率要求8月20日前必须要达到,其他六项8月底前必须要达到,不
能有半点含糊。
三、集中人力和精力,%,工作较为被动,县林改办、县档案局要具体抓认真抓,各乡镇必须按照县林改办的统一安排和布臵,安排足够的人力全力予以配合,继续实行“统一时间、统一地点、统一指导、统一方法”的办法,一丝不苟、扎扎实实地抓好档案整理工作,同时林改档案整理工作要与林改其他工作同步进行、同步推进,确保8月底前要全部完成林改档案建档入库工作。
四、切实加强山林纠纷排查和调处工作,促进林改的顺利推进和社会的和谐稳定
按照自治区林改验收要求,山林纠纷调结率必须要达到85%以上才算达标,%,还没有达标。时间紧、任务重,为此,要求县调处办、林业局、法制办等职能部门和各乡镇政府必须认真按照•县委办县府办关于印发†象州县开展山林纠纷案件调处加强年专项活动实施方案‡的通知‣(象办发„2021‟37号)的要求,想尽一切办法,克服一切困难,创新工作方法,集中人财物力,依据分级调处的原则,加大调处力度,加快调处进程,及时妥善调解处理山林权属纠纷,积极化解群众内部矛盾,促进全县林改工作的顺利推行和社会的和谐稳定。此项工作由县调处办具体负责牵头和督促落实,要求8月底前要达标。
五、科学谋划、提前部署,认真抓好县、乡两级林改自检工作
9月份为我县县、乡两级林改自检和抽查复核时间。县林改办要科学谋划、提前部署,根据自治区林改检查验收办法,制订切实可行的自检工作方案、安排自检技术力量、举办自检人员业务培训班及部署具体的自检工作。在乡级自检的基础上,县级还要组织进行抽检,然后逐级汇总报县委、县人民政府审定后上报来宾市,并申请市级检查验收。
六、实行问责制度,确保林改工作如期完成和顺利通过自治区验收
各乡镇各部门工作中既要各司其职、各负其责,又要密切配合、通力协作,除上面提到各乡镇及县林改办、林业局、档案局、调处办、法制办等乡镇、部门要完成的工作外,财政局要加强林改经费拨付及管理使用全过程的指导和监督工作,确保经费及时足额到位和安全使用;审计局要根据有关规定,及时安排时间和人力对林改经费的使用情况进行审计。总之,各乡镇各部门要切实负起责任,忠于职守,齐心协力,共同把林改工作做好,确保林改工作如期完成和顺利通过自治区验收。不允许任何乡镇和部门拖全县工作的“后腿”,否则,将按照自治区林改问责制度和其它相关规定实行问责。
同志们,现在距离自治区林改检查验收时间已经不到两个月时间了,虽然我县林改工作已经取得了决定性的胜利,但仍
有个别硬性指标还没有达标,时间紧、任务重、要求高、责任大,希望各乡镇各部门要振作精神、一鼓作气、顽强拼搏、奋力冲刺,进一步把全县林改工作做好做实,我坚信,在县委和县人民政府的坚强领导下,通过大家的共同努力,象州县的集体林权制度改革一定能够如期完成各项目标任务,取得圆满成功。
第三篇:在年度责任目标推进会上的领导讲话
同志们:
今天会议的主题是:再动员、再步署,全力打好xx年上半年最后一个月攻坚战,确保完成年初确定的各项责任目标。刚才,**书记就年初以来的工作情况进行了通报,有6个村的主干进行了典型发言,介乡长总结了前十一个月的工作,并就年终前的有关工作进行了安排布署,下面我就如何做好xx年上半年月的工作强调以下三点:
一、正视问题,提高认识
从年初到现在,我们做了一些工作,也取得了一定的成绩,但对照年初的各项责任目标,我们目前的差距还很大,主要表现为以下几个方面:
一是税收入库完成情况差距大。截止11月底,我乡税收完成将近800万,只占任务1500万的53%,经济危机是一个因素,但主要原因还在于我们的思想认识,没有真正下大力气去争取,工作上没有主动性。在完成的800万中,个人引税不到150万,没有一个人完成分配的引税任务,这就暴露出我们的干部思想上存在问题。
二是信访稳定压力大。**是个小乡,在县领导的心目中,应该是非常稳定的,而我乡今年又偏偏因为信访问题而受到重点管理,在10月份的排查中,我乡共集中交办了12起重点信访案件,截止目前,真正结案的我还没有见到。年关已近,各类信访案件和不安定因素进一步加剧,信访形势不容乐观,容不得半点的松懈和麻痹。
三是安全生产形势严峻。前段时间,由*书记安排进行了一次安全排查活动,从排查情况看,安全隐患较多,主要集中在矿山、森林防火、道路交通、学校和工程建设等方面,并且有的是我们多次强调并坚决要求整改的,但就是没有得到有效落实。
四是重点重要工作进展缓慢。年初,乡党委政府与各村都签订了目标责任书,但从半年考评和11月份初评情况看,完成情况不理想,特别是乡党委政府确定的几项重点工作。如招商引资,在年初的入村调研中,大部分村都有了比较好的思路和意向,但最终都不了了之,真正见到效果的只有个别村,而其他确定的资金争取、新农村建设、产业化等项目进展也不尽如人意。如果照这种形势,年终考评时,恐怕多数村都要不及格。